坐落于金沙江上游、海拔4720米的白玉縣昌臺區(qū)阿察法庭,以其海拔高、到所轄鄉(xiāng)村辦案借助馬匹為交通工具而得名“空中法庭”、“馬背法庭”。該庭有3名工作人員(1審1書1警),擔(dān)負(fù)著昌臺區(qū)4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)和亞青寺管理局,輻員面積3980平方公里、3.6萬轄區(qū)人口的矛盾糾紛化解和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。多年來,阿察人民法庭克服人員少、任務(wù)重,糾紛多、難度大,工作戰(zhàn)線長、辦案成本高等不利因素,2011年以來,阿察法庭共受理民商事案件126件,審結(jié)126件,結(jié)案率達(dá)100%,年均受案40余件,結(jié)案方式多為調(diào)解,實現(xiàn)了社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,受到了黨委、政府和人民群眾的廣泛贊譽(yù)和一致好評。2009年原阿察人民法庭負(fù)責(zé)人日所扎同志被四川省高級人民法院評為全省法院系統(tǒng)“先進(jìn)個人”,2012年阿察人民法庭被四川省高級人民法院授予“先進(jìn)集體”。
掃除法盲 打造法制阿察
昌臺區(qū)地處偏遠(yuǎn)的純牧業(yè)區(qū),牧民群眾受教育程度低,運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的意識淡薄。阿察法庭,以掃除法盲、打造法制新阿察為目標(biāo),從三個層面加強(qiáng)法制宣傳,提高牧民法制意識。以案說法宣傳守法重要性。以調(diào)解案件為突破口,用精湛的業(yè)務(wù)知識、誠懇的工作態(tài)度,對當(dāng)事人曉之以情、動之以理、喻之以法,加強(qiáng)農(nóng)牧民群眾學(xué)法、守法;巡回講法提升尊法意識。定期深入轄區(qū)農(nóng)牧民群眾中,開展法制講座、法律咨詢的工作,面對面講授,以牧民身邊發(fā)生的事件為宣傳案例,提升群眾尊紀(jì)守法;集中宣傳 營造法治氛圍。密切與地方黨委政府的聯(lián)系,以召開村民大會、村民小組會議等契機(jī),深入鄉(xiāng)村進(jìn)行法制宣講,營造良好的法治氛圍。
調(diào)解優(yōu)先 構(gòu)建和諧牧區(qū)
阿察法庭的干警始終把民事調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,積極探索嚴(yán)酷環(huán)境下調(diào)解工作的新途徑、新方法,不斷提高調(diào)解意識,豐富調(diào)解手段,注重調(diào)解效果,通過訴訟調(diào)解有效降低訴訟當(dāng)事人的對抗性,從根本上解決糾紛,化解矛盾,促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。工作中堅持愛心待人、誠心對事、細(xì)心查據(jù)、耐心說理,力求把每一起案件都辦成鐵案、和諧案。全庭干警以司法為民為最高理念,以調(diào)處糾紛、促進(jìn)和諧為第一要務(wù),努力化解,使大量的糾紛矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),為轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。該庭強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識。牢固樹立“調(diào)解結(jié)案是高質(zhì)量的審判”這一新的司法理念,在審判工作中以方便當(dāng)事人訴訟、減少涉訴上訪,不斷增強(qiáng)調(diào)解意識,拓展和創(chuàng)新調(diào)解方法,多渠道、全方位開展訴訟調(diào)解,案件調(diào)解率逐年升高;強(qiáng)化以人為本意識。全庭干警樹立堅定的司法信念,把維護(hù)群眾利益作為司法的根本出發(fā)點和落腳點,從而做到了廉潔審判、主動服務(wù),減少了訴訟的冷漠和生硬,為審判工作注入了更多的人文關(guān)懷;強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定意識。把辦理案件與維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來,積極探索審理案件新思路和新方法,把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式,充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。
合力同心 調(diào)解把脈問診
指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作是人民法院的職責(zé)。阿察人民法庭克服以往支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作是“種了別人的地,荒了自己的田”的狹隘、錯誤思想,提供盡可能多的機(jī)會讓人民調(diào)解員參與法庭的訴訟調(diào)解,加強(qiáng)與司法所、人民調(diào)解組織的聯(lián)系,及時掌握各基層組織的具體工作情況,并熱情周到地為民調(diào)人員提供法律咨詢和疑問解答。法庭與司法所、人民調(diào)解組織一條心、一股勁,從而形成了化解社會矛盾,促進(jìn)社會安定的強(qiáng)大合力。大量的矛盾糾紛化解在人民調(diào)解階段,大大減輕了法院民商事審判工作的壓力,實現(xiàn)了人民調(diào)解與法院訴訟的良性互動。潤物細(xì)無聲,目前在昌臺地區(qū),已經(jīng)形成了一個不成文的習(xí)慣,不論是村級調(diào)解組織或是其他途徑處理完結(jié)了的糾紛,出于對法庭的信任和尊重,雙方當(dāng)事人都要把達(dá)成的調(diào)解協(xié)議拿到阿察法庭來,請法庭把脈協(xié)議的內(nèi)容是否符合法律、政策,讓雙方都明了協(xié)議是經(jīng)法庭是見證,具有不可違反的權(quán)威性。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2011年以來,經(jīng)阿察法庭審查見證的民間調(diào)解協(xié)議多達(dá)200余件,并全部履行完畢。這種約定俗成,雖然極大地增加了法庭的工作量,但法庭工作人員不厭其煩,全力維護(hù)著牧民群眾們心中的這盞公平正義的不滅“明燈”,努力增加著藏區(qū)和諧穩(wěn)定的積極因素。
阿察法庭的全體干警, 堅守在昌臺這片廣闊的土地上,恪守公正司法、為民服務(wù)之責(zé),用默默無聞的行動詮釋著法律的公平與正義,守護(hù)著一方平安,譜寫了一曲司法為民的時代頌歌。 (州法院供稿)