四川日報 2019年12月10日
—— 論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神
□川報評論員
我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。省委十一屆六次全會強調(diào)，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)必須堅持人民當(dāng)家作主，這是認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，對堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系重要要求的深刻理解與貫徹落實。深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，尊重和發(fā)揮人民主體作用，讓基層治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系的一項顯著優(yōu)勢。始終堅持以人民為中心，從人民中汲取無窮的智慧和力量，是我們黨跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利的根本原因。構(gòu)建新時代四川城鄉(xiāng)基層社會治理新格局，離不開人民主體作用的充分發(fā)揮。
每個人都生活在城鄉(xiāng)基層，既是基層治理的受益者，也是基層治理的建設(shè)者，基層治理效能直接關(guān)系群眾獲得感、幸福感、安全感。如今，人們不僅期盼更好的教育、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障等，而且在民主法治、公平正義、安全穩(wěn)定等方面的需求不斷增長，參與社會治理的意愿日益強烈。尊重和發(fā)揮人民在城鄉(xiāng)基層治理中的主體作用，既需要健全充滿活力的基層群眾自治制度，克服基層自治組織行政化傾向，解決各類主體參與基層治理意愿不強、機制不暢等問題，拓寬群眾參與基層治理渠道，又需要提升群眾自治能力，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
尊重和發(fā)揮人民主體作用，需要加強基層群眾性自治組織的法治化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，鼓勵開展村（居）民說事等各類協(xié)商，探索基層民主多種實現(xiàn)形式。對涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的困難問題和矛盾糾紛，原則上由村（社區(qū)）黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決；對婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗，應(yīng)充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約、紅白理事會及新鄉(xiāng)賢的作用積極治理，吸納利益相關(guān)方、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員等參加公共事務(wù)，讓城鄉(xiāng)基層既充滿活力，又有序活動，實現(xiàn)活力與秩序相統(tǒng)一。
“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也”。只有把蘊藏在人民中的無窮力量激發(fā)出來，才能扎實推進人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體建設(shè)，為推動治蜀興川再上新臺階夯實基礎(chǔ)。
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