新華社 2017年04月06日
社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容和重要保證。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是人民群眾群策群力、共建共享、改造社會、建設(shè)美好生活的創(chuàng)舉，是提升國民素質(zhì)和社會文明程度的有效途徑，是把社會主義精神文明建設(shè)的任務(wù)要求落實到城鄉(xiāng)基層的重要載體和有力抓手。為深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提出如下指導(dǎo)性意見。
一、牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針
1、新時期社會主義精神文明建設(shè)取得歷史性成就。改革開放以來，我們黨創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放全過程，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，全面展開精神文明建設(shè)各項工作，取得了重大成就，為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)提供了有力的思想指導(dǎo)、精神支撐和智力支持，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的精神文化條件。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)，提出一系列新思想新觀點新要求，作出一系列重要部署，為加強新形勢下精神文明建設(shè)提供了重要指導(dǎo)和基本遵循，有力推動了兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進思想道德建設(shè)，積極弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)宣傳各類先進典型，著力豐富群眾精神文化生活，國民素質(zhì)和社會文明程度明顯提升，精神文明建設(shè)取得了新的偉大成就，為全面推進黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。改革開放以來特別是黨的十八大以來的生動實踐充分證明，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利推向前進。社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明兩手抓、兩手硬，始終是黨和國家的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針。
2、精神文明建設(shè)面臨新的形勢。面對決勝全面建成小康社會，進而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，精神文明建設(shè)地位更加重要、任務(wù)更加繁重。改革開放以來我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力顯著提升，為精神文明建設(shè)奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；廣大人民群眾對美好生活的向往，為精神文明建設(shè)提供了強勁內(nèi)生動力；互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異，為精神文明建設(shè)拓展了廣闊發(fā)展空間，精神文明建設(shè)面臨新的歷史機遇。同時要清醒認識到，在國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大而深刻變化的時代條件下，面對各種思想文化交流交融交鋒的復(fù)雜局面，馬克思主義指導(dǎo)思想面臨多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)，社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育引導(dǎo)方式面臨網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)，精神文明建設(shè)面臨新形勢新課題。
當(dāng)前，精神文明建設(shè)領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問題。一些人包括少數(shù)黨員干部信仰缺失、價值觀扭曲，深受拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕；一些領(lǐng)域和一些地方道德失范、誠信缺失，人際關(guān)系缺乏信任感，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等現(xiàn)象時有發(fā)生；封建迷信、鋪張浪費甚至黃賭毒等不良現(xiàn)象、不良風(fēng)氣、不良習(xí)俗還在一定范圍禁而不絕；一些地方環(huán)境臟亂差，不遵守基本公共秩序、不遵守基本文明行為準則的現(xiàn)象還比較普遍；精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)還存在著有數(shù)量缺質(zhì)量的問題，公共文化服務(wù)體系還不完善；工作中適應(yīng)時代要求、群眾期待的創(chuàng)新還不夠，吸引力感染力有待提高；一些地方和部門精神文明建設(shè)工作不力，存在薄弱環(huán)節(jié)，精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展明顯不協(xié)調(diào)，等等。這些問題必須引起全黨全社會高度重視。要以辯證的、全面的、協(xié)調(diào)的觀點正確處理兩個文明的關(guān)系，切實加強社會主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
3、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，加強思想道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，弘揚革命文化和社會主義先進文化，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育社會文明新風(fēng)，全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度，著力構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供堅強思想保證、強大精神動力、豐潤道德滋養(yǎng)、良好文化條件。
4、重要原則
——必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持正確的政治方向，始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的靈魂工程和根本任務(wù)。
——必須堅持社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明兩手抓、兩手都要硬，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
——必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展，動員人人參與，實現(xiàn)共建共享。
——必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
——必須堅持重在建設(shè)、立破并舉，強化問題導(dǎo)向，補齊工作短板，貴在堅持、久久為功、務(wù)求實效。
——必須堅持改革創(chuàng)新，不忘本來、吸收外來、面向未來，站在時代前沿、引領(lǐng)風(fēng)氣之先、充滿生機活力。
5、目標要求。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更加深入人心，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定；社會主義核心價值觀日益成為全體人民的共同價值追求、百姓日用而不覺的行為準則；愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，中華民族的歸屬感、認同感和凝聚力、向心力不斷增強；人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件；以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動形成良好社風(fēng)民風(fēng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚；精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更加活躍繁榮，人民享有健康豐富的精神文化生活；城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、社會公共秩序、公共服務(wù)水平、居民生活質(zhì)量明顯改善，社會文明程度顯著提高。
二、堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動
6、以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本。核心價值觀是最持久最深層的精神力量。要倡導(dǎo)富強民主文明和諧，倡導(dǎo)自由平等公正法治，倡導(dǎo)愛國敬業(yè)誠信友善，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的根本任務(wù)，在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的堅定信念、外化為人們的自覺行動。
7、加強理想信念教育。人民有信仰，民族有希望，國家有力量。要把理想信念教育作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的中心環(huán)節(jié)，讓理想信念的明燈永遠在全國各族人民心中閃亮。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，彰顯了馬克思主義強大的真理力量和實踐力量，是堅定理想信念的鮮活教材。要引導(dǎo)廣大干部群眾堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握講話的鮮明主題和思想體系，把握貫穿其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握講話體現(xiàn)的馬克思主義立場觀點方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，不斷增強政治定力，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實干立身，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。在全體人民中深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展正確世界觀、人生觀、價值觀和道德觀教育，開展近現(xiàn)代史、黨史、國情、改革開放成就和形勢政策教育，加強和改進思想政治工作，用中國特色社會主義的共同理想凝聚起團結(jié)奮斗的強大精神力量。
8、加強愛國主義教育。愛國主義是中華民族精神的核心，愛國主義精神是中華民族的精神基因，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是當(dāng)代中國愛國主義的鮮明主題。要大力弘揚愛國主義精神，把愛國主義教育作為永恒主題，堅持愛國主義和社會主義相統(tǒng)一，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，尊重和傳承中華民族歷史和文化，堅持立足民族又面向世界。要把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，充分利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶、國家公祭儀式等來增強人民的愛國情懷和國家意識。要健全和規(guī)范必要的禮儀制度，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，增強人們對國家和民族的認同感和歸屬感。要運用藝術(shù)形式和新媒體，生動傳播愛國主義精神，唱響愛國主義主旋律，讓愛國主義成為每一個中國人的堅定信念和精神依靠。
9、加強公民道德建設(shè)。實施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，弘揚真善美，貶斥假惡丑，激發(fā)人們形成善良的道德意愿和道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會公德，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德，大力倡導(dǎo)愛國奉獻、明禮守法、厚德仁愛、正直善良、勤勞勇敢的個人品德，鼓勵人們在社會上做一個好公民，在崗位上做一個好員工，在家庭里做一個好成員。
10、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”。要深入挖掘和闡發(fā)講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值。實施好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，做好中華典籍整理、文化遺產(chǎn)保護等工作，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，增強做中國人的骨氣和底氣。以“我們的節(jié)日”為主題，利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及其他少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，開展豐富多彩、積極健康的民俗文化活動，引導(dǎo)人們在辭舊迎新、慎終追遠、緬懷先賢、闔家團圓、孝老敬老中弘揚文明新風(fēng)。要繼承我們黨帶領(lǐng)人民進行革命和建設(shè)形成的革命精神，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，不忘初心，繼續(xù)前進。
11、加強誠信建設(shè)。誠信是核心價值觀和道德建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟的重要基石。加快推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會誠信水平。大力弘揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，大力普及與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，培育現(xiàn)代誠信文化。加快建立覆蓋全社會的征信體系，健全信用信息管理制度，推動各個部門信用信息的共建共享。健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制，增加守信紅利、提高失信代價。注重發(fā)揮行業(yè)、單位、街區(qū)、市場等各類主體的作用，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動，制定誠信公約，加強行業(yè)自律，推動形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會環(huán)境。
12、建設(shè)社會主義法治文化。貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略舉措，深入開展全民普法教育，弘揚社會主義法治精神，把社會主義核心價值觀融入社會主義法治建設(shè)全過程，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，自覺履行法定義務(wù)，依法維護自身權(quán)益，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展群眾性法治文化活動，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣，樹立守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。
13、發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無窮的。重視發(fā)揮先進典型對踐行核心價值觀、弘揚時代新風(fēng)尚的示范引領(lǐng)作用。在發(fā)動基層群眾分層推選道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人，廣泛推出各行各業(yè)先進人物的基礎(chǔ)上，突出表彰宣傳作出重大貢獻、群眾認可度高、社會影響力大的先進典型，形成群星燦爛與七星共明的先進群體格局。廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，激發(fā)人們的思想認同、情感共鳴和效仿意愿。關(guān)心關(guān)愛先進模范人物，旗幟鮮明捍衛(wèi)英雄模范，營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
三、推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展
14、深入開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園活動。各類創(chuàng)建活動都要突出思想道德內(nèi)涵，堅持創(chuàng)建為民惠民，不斷擴大覆蓋面，增強實效性，有力推動社會文明進步，提升城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感。要推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。
文明城市創(chuàng)建要貫徹落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加強市民文明素質(zhì)教育引導(dǎo)，著力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，保護城市歷史文化和特色風(fēng)貌，打造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、便捷高效的公共服務(wù)，提升市民綜合素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量，推進建設(shè)宜居宜業(yè)、富有活力、各具特色、文明和諧的現(xiàn)代化城市。全國文明城市要鞏固創(chuàng)建成果，保持創(chuàng)建常態(tài)，切實發(fā)揮示范帶動作用。創(chuàng)建工作要從省會城市、地級城市、直轄市城區(qū)向縣級市和縣延伸，努力構(gòu)建全面覆蓋大中小城市的創(chuàng)建格局。積極發(fā)揮文明城市測評體系的導(dǎo)向作用，改進測評方法，完善測評程序，確保測評結(jié)果的公正性公信力。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，突出抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境和文化生活建設(shè)。著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等新鄉(xiāng)賢作用，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)。加強村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境保護，全面推進農(nóng)村垃圾污水治理工作，守護綠水青山。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)民就業(yè)增收。順應(yīng)農(nóng)村群眾的新期待，以農(nóng)村群眾的獲得感為標準，力爭到“十三五”期末，全國縣級及縣級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到50%左右。
文明單位創(chuàng)建要著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作，開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，著力樹立良好形象，確保提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要順應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會組織、就業(yè)方式的深刻變動，推動文明單位創(chuàng)建覆蓋到新經(jīng)濟組織和社會組織。
文明家庭創(chuàng)建要更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，孝老愛幼，少有所教，老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方。以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，重視做好家庭教育。要推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。
文明校園創(chuàng)建要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)知識教育，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)，改進高等學(xué)校思想政治工作和中小學(xué)校思想品德教育，構(gòu)建符合青少年成長特點和規(guī)律的德育體系，提升思想政治教育親和力和針對性。加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓(xùn)校風(fēng)，開展文明班級、文明宿舍創(chuàng)建，形成良好育人氛圍。
15、深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。大力倡導(dǎo)雷鋒精神，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，進一步推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入發(fā)展，引導(dǎo)激勵人們把積極參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作為一種生活方式和生活習(xí)慣，使“我為人人、人人為我”蔚為風(fēng)氣。以關(guān)愛他人、奉獻社會為重點，廣泛開展重大活動、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、文化支教、環(huán)境保護、健身指導(dǎo)等志愿服務(wù)活動。支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織尤其是專業(yè)性強的志愿服務(wù)組織，健全完善褒獎激勵等制度，以制度化促進經(jīng)常化持久化。
16、推進文明社會風(fēng)尚行動。圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)，廣泛開展文明社會風(fēng)尚行動，大力普及工作生活、社會交往、人際關(guān)系、公共場所等方面的文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)人們自覺遵守公共秩序和規(guī)則，建立和諧清新人際關(guān)系，抵制不良庸俗習(xí)氣，倡導(dǎo)文明禮儀新風(fēng)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。在全社會大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重創(chuàng)造，使勤奮勞動、勇于創(chuàng)造、艱苦奮斗成為人們的生活追求。強化質(zhì)量第一意識，培育“工匠精神”。廣泛倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”，著力培養(yǎng)人們的生態(tài)文明、綠色環(huán)保、節(jié)儉節(jié)約、社會責(zé)任意識。要在全社會倡導(dǎo)合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風(fēng)。大力開展文明交通行動，普及文明交通常識，增強文明交通意識，克服各種交通陋習(xí)。大力開展文明旅游行動，加強宣傳教育、規(guī)范約束和社會監(jiān)督，強化文明出游意識，有效治理旅游不文明行為，提升公民旅游文明素質(zhì)。加強對文藝觀演、體育觀賽等的文明引導(dǎo)，制止不文明言行。在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，要加強對新市民和進城務(wù)工人員的服務(wù)管理與教育引導(dǎo)，使他們學(xué)習(xí)掌握適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的必要行為規(guī)范。
17、開展各類精神文明共建活動。開展城鄉(xiāng)共建活動，加大以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。開展區(qū)域共建活動，以國家區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，打造一批沿海沿江沿交通干線的“文明走廊”“文明交通線”“文明示范帶”。開展文明單位結(jié)對幫扶活動，動員文明單位履行社會責(zé)任，支援貧困鄉(xiāng)村，助力脫貧攻堅。開展軍民共建精神文明活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
四、提升全民科學(xué)教育文化素質(zhì)和健康素質(zhì)
18、提高全民科學(xué)素質(zhì)。扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，實施《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準》，普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。著力提高青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)實踐能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平，提高城鎮(zhèn)勞動者和廣大農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)生活能力，以重點人群科學(xué)素質(zhì)的提高帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升，推動形成崇尚科學(xué)的社會氛圍和健康文明的生活方式。加強科技館、科技活動中心、青少年科技活動站等陣地和設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。開展科學(xué)世界觀和無神論教育，反對封建迷信和邪教，抵制愚昧落后。
19、提升國民教育水平。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，讓每個孩子都能成為有用之才。積極推動全民閱讀，引導(dǎo)人們養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。
20、豐富群眾文化生活。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，實施文藝創(chuàng)作精品工程，扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；敬俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導(dǎo)文化消費，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。廣泛開展群眾文化活動，維護好實現(xiàn)好群眾文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。深入開展“掃黃打非”，加強文化市場監(jiān)管，提高文化綜合執(zhí)法能力。
21、促進人民身心健康。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是社會文明進步的基礎(chǔ)。大力推進健康中國建設(shè)，加強全民健康教育，普及公共衛(wèi)生知識和健康科學(xué)知識，提倡健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提高人民群眾健康水平。加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，推進全民健身活動，發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)。
五、營造精神文明建設(shè)的良好社會環(huán)境
22、豐富精神文明建設(shè)載體。加強新聞傳播能力建設(shè)，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，傳播正能量，大力宣傳精神文明建設(shè)先進經(jīng)驗和有效做法，加強對社會普遍關(guān)注的道德熱點問題的引導(dǎo)，有力抨擊背離主流價值的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象，切實發(fā)揮新聞輿論團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力的作用。重視運用文學(xué)戲劇、影視音樂、戲曲曲藝等文藝形式啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，潛移默化向社會傳遞主流價值，感染影響人們的價值選擇和價值判斷。公益廣告是傳播核心價值觀、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的有效載體，要突出主題，注重創(chuàng)意，健全機制，加大刊播展示力度。
23、加強網(wǎng)上精神文明建設(shè)。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。實施網(wǎng)德工程，深入開展爭做中國好網(wǎng)民活動，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，強化網(wǎng)絡(luò)運營主體的社會責(zé)任，引導(dǎo)人們提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。適應(yīng)信息傳播方式和人們接受習(xí)慣的深刻變化，積極運用微博、微信、手機客戶端等新媒體傳播文明理念、推進實際工作。開展網(wǎng)絡(luò)公益活動，讓公益精神彌漫網(wǎng)絡(luò)空間。
24、拓展精神文明建設(shè)陣地。與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，加快圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、革命歷史紀念館等文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推動公共文化設(shè)施向社會免費開放，切實提高使用效率。以綜合性、適用性為原則，大力推進城鄉(xiāng)基層宣傳文化陣地建設(shè)，完善村（社區(qū)）公共文化服務(wù)中心，推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段滿足基層文化需要和群眾文化需求。
25、用法治思維和法治方式推進精神文明創(chuàng)建。把精神文明建設(shè)要求融入法律法規(guī)、政策制度和社會治理、行業(yè)管理之中，把社會主義核心價值觀貫穿立法司法執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮法律法規(guī)對維護良好社會秩序、樹立文明社會風(fēng)尚、培育和諧人際關(guān)系的保障作用。認真總結(jié)工作經(jīng)驗，把那些符合實際、成效明顯、群眾認可并被實踐證明的規(guī)律性做法上升為法律法規(guī)。建立法律法規(guī)和重大公共政策的道德風(fēng)險評估機制，防止具體法規(guī)政策與社會主義核心價值觀相背離。加強司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的文明創(chuàng)建和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高司法公信力，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，依法懲處嚴重突破道德底線的失德失信行為和社會丑惡現(xiàn)象，避免極端個別事件對社會公序良俗帶來負面沖擊。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
26、對外展示文明中國良好形象。國民素質(zhì)和社會文明程度是國家文化軟實力與綜合國力的重要標志。要結(jié)合國家重大外交戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)，加強國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，闡釋好中國價值，積極推進中華文化走出去，樹立中國文明進步、開放自信、親切友善、負責(zé)任的大國形象，增進國際社會對中華文明的認識和理解，增強中華文明和中華民族的國際影響力。在赴境外留學(xué)、經(jīng)商、從業(yè)、旅游人員中開展爭當(dāng)“文明使者”活動。
六、加強黨對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)
27、強化黨委主體責(zé)任。各級黨委要切實承擔(dān)起精神文明建設(shè)的主體責(zé)任，黨委主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。發(fā)揮文明委及其辦事機構(gòu)的重要作用，加強對精神文明建設(shè)和群眾性創(chuàng)建活動、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對群眾的教育引導(dǎo)，在服務(wù)群眾中凝聚群眾，勇于同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭。廣大共產(chǎn)黨員要在精神文明建設(shè)中發(fā)揮模范表率作用。黨員干部尤其是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，自覺遠離低級趣味，養(yǎng)成共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)，形成良好的政治文化。按照政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、心系人民、作風(fēng)過硬的要求，建設(shè)高素質(zhì)、接地氣的精神文明建設(shè)工作隊伍。精神文明建設(shè)重心在基層、困難在基層。要加強基層隊伍建設(shè)，充實工作力量，為更好開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。
28、動員社會力量廣泛參與。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等人民團體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員所聯(lián)系群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會公眾人物的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會團體、基金會等各種社會組織的作用，共同參與精神文明建設(shè)。
29、加大經(jīng)費投入。完善和落實文化經(jīng)濟政策，形成對精神文明建設(shè)多渠道投入的體制，為精神文明建設(shè)提供強有力的物質(zhì)保障。中央財政加大對中西部欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)的精神文明建設(shè)重大設(shè)施、重點項目的支持力度。運用財政、稅收、金融等經(jīng)濟手段支持精神文明建設(shè)事業(yè)。鼓勵社會力量對精神文明建設(shè)提供財力物力支持。
30、加強工作創(chuàng)新。加強對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的理論研究和實踐總結(jié)，積極借鑒人類文明有益成果，深化對工作特點和規(guī)律的認識，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，推動內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機制創(chuàng)新，防止和克服形式主義，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷增強群眾性精神文明創(chuàng)建活動的針對性有效性和吸引力感染力。 （據(jù)新華社電）
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