——雅江縣貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)扶貧樣本走筆
雅江日基村新貌。
六月的雅江縣八角樓鄉(xiāng)日基村，藍(lán)天白云下，整齊有序的藏式鄉(xiāng)村酒店掩映在青山綠樹之間，成為川藏線318國(guó)道的靚麗風(fēng)景，吸引著游客駐足。
走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用清潔能源……在雅江許多貧困群眾切身感受到開發(fā)扶貧帶來(lái)的深刻變化。去年以來(lái)，雅江縣立足實(shí)際，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，加大精準(zhǔn)扶貧開發(fā)力度，讓9140名貧困人口得到實(shí)惠，使1245名貧困人口脫貧。
5月26日，“旅游風(fēng)情集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等10個(gè)項(xiàng)目在日基村集中開工，這標(biāo)志著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)城綜合體建設(shè)邁入加速推進(jìn)期。近年來(lái)，雅江縣結(jié)合“全域旅游”發(fā)展的戰(zhàn)略，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，按照政府扶持引導(dǎo)，龍頭帶農(nóng)戶、協(xié)會(huì)搞服務(wù)、科技作先導(dǎo)、綜合搞開發(fā)的發(fā)展模式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，變“輸血”為“造血”，走出一條“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧新路子，為藏區(qū)貧困山村發(fā)展提供了一個(gè)脫貧致富的樣本。
■ 謝臣仁 記者 袁飛 宋志勇 文/圖
“扶”出新思路：“鄉(xiāng)村酒店”興旅游
“以往就靠在地里刨吃，一家人肚兒都整不圓。”44歲的馬路長(zhǎng)是日基村建卡扶貧戶，家里7口人，由于地處農(nóng)區(qū)，全靠種土豆玉米和外出打工有點(diǎn)收入，往往入不敷出，寅吃卯糧。
“現(xiàn)在好了，開起了鄉(xiāng)村酒店，收入大大增加了。”馬路長(zhǎng)說(shuō)，“還是路子走得對(duì)，才有今天的好光景。”
馬路長(zhǎng)說(shuō)的路子，即雅江縣的變“輸血”模式為“造血”模式，扶貧先扶觀念，扶貧先扶產(chǎn)業(yè)的扶貧思路。
雅江縣扶貧移民局副局長(zhǎng)楊杰依然記得三年前走進(jìn)日基村的情景：剛下過(guò)一場(chǎng)雨，村里全是土路，車子進(jìn)不去，一腳踩下去，不是牛屎就是馬糞，村民倚在門框上，眼神中充滿著迷茫和期待。
日基村位于“金沙江流域大香格里拉國(guó)際精品旅游區(qū)旅游環(huán)線”，地處“環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”和“環(huán)亞丁兩小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”重疊區(qū)，是“中國(guó)最美景觀大道”國(guó)道318線重要節(jié)點(diǎn)，這里距雅江縣城18公里，距康定機(jī)場(chǎng)70公里，氣候宜人，山清水秀，海拔2700米，屬木雅文化的核心區(qū)，有獨(dú)具特色的木雅藏寨民居，是雅江縣藏式民居的主要接待點(diǎn)。在實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略中，雅江縣依托國(guó)道318線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的通道經(jīng)濟(jì)。這就是地利。
乘著全域旅游的東風(fēng)，雅江縣明確“一江”（雅礱江）“一線”（318國(guó)道線）、“做深過(guò)境游、打造目的游”的發(fā)展思路，緊緊依托“木雅文化”、雅礱江走婚大峽谷、康巴漢子、中國(guó)松茸之鄉(xiāng)“四大文化旅游品牌”和國(guó)道318線中國(guó)最美景觀大道，大力發(fā)展旅游。這給日基村帶來(lái)了打造成為國(guó)道318線“自駕游”中心驛站的“空前利好”。這就是天時(shí)。
有了天時(shí)地利，急需人和。
雅江縣根據(jù)日基村具體情況，決定把開發(fā)鄉(xiāng)村酒店作為該村扶貧開發(fā)的重要項(xiàng)目，把送錢送糧到戶轉(zhuǎn)變?yōu)樗吐糜伍_發(fā)項(xiàng)目進(jìn)村。
“以往總是覺得地處農(nóng)區(qū)，沒(méi)有多少松茸蟲草資源，認(rèn)為老天虧待自己，沒(méi)想到是老天看照自己，我們是端著‘金飯碗’叫窮。”日基村村主任仁八斤說(shuō)。情況一分析，思路一打開，日基村村民豁然開朗。
項(xiàng)目一確定，立刻開展規(guī)劃。遵循美麗生態(tài)、尊重自然“兩項(xiàng)原則”，強(qiáng)調(diào)品位、功能、特色“三個(gè)重點(diǎn)”，體現(xiàn)形態(tài)、生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)“四態(tài)理念”，聘請(qǐng)專業(yè)公司和專家全程指導(dǎo)，著力把日基村打造川藏線318國(guó)道上的“木雅新驛都”，力爭(zhēng)日基鄉(xiāng)村旅游年接待5萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到300萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入增加1000元，成為雅江縣旅游接待功能轉(zhuǎn)移承接點(diǎn)和帶動(dòng)全縣旅游資源開發(fā)的重要引擎。
“扶”出新成效：“菩提花”開富了民
“沒(méi)有政府的扶持，我這‘菩提花’就不會(huì)‘開了’。”村民布珠正在給自己的“菩提花酒店”裝霓虹燈箱，他說(shuō)：“要把牌子整亮點(diǎn)。”
51歲的布珠是建卡扶貧戶，他沒(méi)想到自己的鄉(xiāng)村酒店“這么快就建好了。”
縣扶貧立足“實(shí)”、“快”，把鄉(xiāng)村酒店項(xiàng)目首先實(shí)施于扶貧對(duì)象。
建立高效推進(jìn)機(jī)制，組建工作組，采取蹲點(diǎn)駐守、同吃同住等方式，妥善解決推進(jìn)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)疏解群眾思想顧慮和政策疑問(wèn)。
在建設(shè)初期，縣委、政府對(duì)扶貧戶進(jìn)行貼息貸款扶持，農(nóng)戶可從信用聯(lián)社貸款10萬(wàn)元，分三年還清本息，三年內(nèi)所產(chǎn)生的利息，由農(nóng)戶承擔(dān)50%，政府承擔(dān)50%；在建設(shè)過(guò)程中，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式和“358”的模式激勵(lì)資助，即：完成設(shè)計(jì)方案70%、80%和100%的農(nóng)戶，分別給予3萬(wàn)元，5萬(wàn)元和8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)投入230余萬(wàn)元，建成國(guó)道318沿線27個(gè)旅游標(biāo)示牌、2個(gè)大型旅游廣告牌，安裝設(shè)計(jì)13戶鄉(xiāng)村酒店、24戶騎友驛站的旅游入戶標(biāo)牌，使用藏漢雙語(yǔ)規(guī)范沿途的標(biāo)示標(biāo)牌；投入160萬(wàn)元，建成4個(gè)旅游廁所、2個(gè)觀景臺(tái)；投入60余萬(wàn)元，修繕國(guó)道318沿線兩側(cè)田邊圍墻圍欄4600余立方米，投入220萬(wàn)元，統(tǒng)一規(guī)范店招店牌。投入1000余萬(wàn)元，建成600平方米文化廣場(chǎng)、入戶道路及垃圾收集點(diǎn)等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；完成107戶庭院院落建設(shè)和院壩整治美化、綠化及硬化；完成13戶736米片石花池及17個(gè)門柱建設(shè)；實(shí)施3929米圍墻、花臺(tái)和64米木柵欄建設(shè)。
蓄之既久，其發(fā)必速。
2014年國(guó)慶長(zhǎng)假，以扶貧戶為主的13家日基鄉(xiāng)村旅游酒店試運(yùn)營(yíng)，大假期間吸引游客6500余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.32萬(wàn)元，戶均增收10000元左右。
51歲的扶貧戶馬金貴的“康珠鄉(xiāng)村酒店”有24個(gè)床位，去年國(guó)慶收入8000元，今年春節(jié)又有兩三千元進(jìn)賬。“生意不錯(cuò)，收入增加了，村子變了，人也變了。”
特色產(chǎn)業(yè)見成效，經(jīng)濟(jì)收入的增加促進(jìn)了精神文明建設(shè)的提升，2014年，日基村創(chuàng)建為全國(guó)精神文明村。
“扶”出新希望：“木雅新驛都”成品牌
“上菜時(shí)，要以手托盤，不要把手指接觸盤面，以免與菜肴接觸……”6月22日，在日基村近波鄉(xiāng)村酒店，40余名村民接受了雅江縣扶貧移民局和雅江縣農(nóng)辦舉辦的酒店禮儀服務(wù)培訓(xùn)。
現(xiàn)在該村鄉(xiāng)村酒店建設(shè)已經(jīng)不再只是“弄干凈、搞整齊”的“清潔型”要求，更高的要求則是必須做到“有文化、出品味”的“品牌型”酒店。
在功能布局上，打造別墅式風(fēng)格，對(duì)公共區(qū)域和每個(gè)院落進(jìn)行改造，擴(kuò)大綠化面積，強(qiáng)化視覺效果；在外觀設(shè)計(jì)上，根據(jù)藏族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，提升風(fēng)貌改造，從外觀上體現(xiàn)原滋原味的本土特色；在色調(diào)搭配上，采用藏族偏愛的暖色調(diào)和古典色加以渲染，融合現(xiàn)代與民族特色；在室內(nèi)裝修上，使用精美的藏式地毯、銅器、陶制品等傳統(tǒng)藏式器皿裝飾，采用唐卡、藏族題材油畫等元素點(diǎn)綴，并適當(dāng)差異化裝修，以體現(xiàn)自然隨性舒適，讓游客透過(guò)每一個(gè)家庭感受到濃郁的藏寨風(fēng)情。
克服急功近利，消除單打獨(dú)斗，組建協(xié)會(huì)組織。研究制定協(xié)會(huì)的章程、工作職責(zé)、運(yùn)行模式，并通過(guò)民主決議的方式，成立了日基村鄉(xiāng)村酒店專合組織，根據(jù)鄉(xiāng)村酒店的星級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)統(tǒng)一銷售，打造誠(chéng)信市場(chǎng)，避免無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)。
搭建營(yíng)銷平臺(tái)。打造統(tǒng)一的營(yíng)銷平臺(tái)，在縣政府門戶網(wǎng)站、雅江宣傳網(wǎng)、雅江文化旅游網(wǎng)等信息平臺(tái)發(fā)布消息，聯(lián)絡(luò)省內(nèi)外旅行社進(jìn)行營(yíng)銷，并通過(guò)協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶參加旅交會(huì)，擴(kuò)展現(xiàn)代開放的銷售平臺(tái)。
構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游酒店從業(yè)人員技能培訓(xùn)，從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的各類知識(shí)、技能培訓(xùn)出發(fā)，全面提升從業(yè)人員的基本知識(shí)、基本技能、文明舉止。
由于鄉(xiāng)村酒店的建設(shè)成效明顯，吸引了外資進(jìn)入開發(fā)，四川川野集團(tuán)將投資22.5億開發(fā)建設(shè)日基產(chǎn)城綜合體，目前一期項(xiàng)目完成投資1300萬(wàn)元。日基村將按照農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)城一體原則，在打造“木雅新驛都”的同時(shí)，打造成野生食用菌開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)村寨、雅礱江高山峽谷木雅文化民俗體驗(yàn)區(qū)。這無(wú)疑又對(duì)鄉(xiāng)村酒店的建設(shè)提出了更高要求。
富有民族特色的餐廳、別具一格的咖啡廳、功能齊全的茶樓，大家參觀著鄉(xiāng)村酒店“佼佼者”——圣地鄉(xiāng)村酒店，好好地“補(bǔ)課”，竊竊私語(yǔ)，探討著怎樣改進(jìn)自己的酒店。
雕塑栩栩如生、草坪碧翠欲滴、布局寬闊實(shí)用，為大家介紹著日基村新建的木雅廣場(chǎng)，仁八斤告訴記者，包括33戶扶貧戶在內(nèi)，明年全村75戶將全部建成鄉(xiāng)村酒店。同時(shí)，縣上還在該村實(shí)施蔬菜種植、畜牧飼養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。“到時(shí)，客人跳著鍋莊，烤著純天然的牛羊肉，吃著生態(tài)蔬菜，住著別墅酒店，那才叫巴適喲！”
接受培訓(xùn)的村民扎西翁姆看得很認(rèn)真，她說(shuō):“我被列入了第二批鄉(xiāng)村酒店扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)在認(rèn)真學(xué)，以后才辦得好。”
日基鄉(xiāng)村酒店扶貧項(xiàng)目的成功為雅江縣扶貧提供了了個(gè)可供學(xué)習(xí)的樣本，雅江縣將在全縣推廣“日基樣本”318國(guó)道沿線大力實(shí)施鄉(xiāng)村酒店扶貧項(xiàng)目，不久的將來(lái)，“日基式”鄉(xiāng)村酒店將成為川藏線的靚麗風(fēng)景，雅江將成為名副其實(shí)的“木雅新驛都”。
使命在召喚，夢(mèng)想在延伸。相信雅江扶貧將扶出川藏線上“新驛都”，扶出雅江群眾新希望，扶出新型鄉(xiāng)村小康路。
