甘孜日報 2021年08月25日
◎張博令
實施三孩生育政策及配套支持措施，就是要滿足群眾多元化的生育需求，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本
一段時間以來，隨著黨中央作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重大決策，各地各部門陸續(xù)出臺了一系列三孩生育支持政策。北京市明確生育三孩可享30天假期獎勵的過渡政策；四川省攀枝花市對“二孩”“三孩”每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金直到孩子3歲；國家醫(yī)保局規(guī)定將參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍；中國計劃生育協(xié)會面向社會征集三孩生育政策宣傳標(biāo)語口號……從假期獎勵的政策安排，到真金白銀的支持，再到價值觀念的引領(lǐng)，一系列政策舉措將黨中央決策部署落細(xì)落實，形成了促進(jìn)三孩生育政策落地見效的推進(jìn)合力。
黨的十八大以來，根據(jù)我國人口發(fā)展變化趨勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢先后作出單獨兩孩、全面兩孩等重大決策部署，取得了積極成效。當(dāng)前，我國正處于人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機遇期，立足國情，遵循規(guī)律，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢，應(yīng)對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢，推動實現(xiàn)適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進(jìn)人與自然和諧共生。實施三孩生育政策及配套支持措施，是進(jìn)一步適應(yīng)人口形勢新變化、推動高質(zhì)量發(fā)展新要求的重大舉措，各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，將中央部署落到實處。
在國家層面，從取消社會撫養(yǎng)費，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，到將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤，再到修改人口與計劃生育法，一系列重要改革舉措擬將出臺，支持生育、養(yǎng)育和教育的政策體系正在形成。在地方和部門層面，各地各部門促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接，精準(zhǔn)做好各項管理服務(wù)，根據(jù)各地實際出臺相應(yīng)的支持政策，為落實中央決策部署提供了具體支撐。以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障，實施三孩生育政策及配套支持措施，就是要滿足群眾多元化的生育需求，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
也要看到，支持生育除了在物質(zhì)上降低生育、養(yǎng)育、教育成本之外，精神上的激勵、價值觀的引領(lǐng)同樣重要?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》指出：“尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化”。提高生育意愿不僅要解決現(xiàn)實困難，讓人們能生、敢生，還需要弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育的社會價值，營造生育友好的社會氛圍，讓人們愿生、想生。比如，這次中國計劃生育協(xié)會面向社會征集三孩宣傳標(biāo)語口號，一個重要目的就是“弘揚婚育新風(fēng)，傳播適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、責(zé)任共擔(dān)、代際和諧等婚育觀、家庭觀”。
生育，一頭連著千家萬戶的民生幸福，一頭連著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。接下來，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，還需要各級黨委政府繼續(xù)深化改革，破除影響人口長期均衡發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等制約因素，建立健全相關(guān)政策體系，引導(dǎo)社會力量積極參與。在政策托舉上出實招、見實效，才能推動實現(xiàn)適度生育水平，讓三孩生育政策落地見效。
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