甘孜日?qǐng)?bào) 2019年04月01日
◎張敏娜
近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，接待不合理的“下基層”，也給基層增加了不少額外負(fù)擔(dān)，需要著力加以解決。
把工作現(xiàn)場(chǎng)向一線延伸，深入基層了解情況，是一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一種行之有效的工作方法。但在一些地方，下基層卻搞形式主義。或是“程式化”，按發(fā)通知、聽(tīng)匯報(bào)、看材料、寫(xiě)報(bào)告的“格式”，走一遍就算完成；或是“表象化”，蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花多，深入研究獨(dú)立思考少；或是“虛榮化”，搞層層陪同、超人數(shù)陪同，追求隆重?zé)崃屹e主俱歡。凡此種種，不僅工作效果欠佳，更給基層帶來(lái)無(wú)謂的接待負(fù)擔(dān)。要解決下基層的形式主義問(wèn)題，還得做好加減法——不擺架子，不聽(tīng)念稿，多做準(zhǔn)備，多解決問(wèn)題。
下基層是為了去了解實(shí)際情況的，不要有什么“身份感”，搞“對(duì)等接待”“層層陪同”之類的花架子。安徽鳳陽(yáng)小崗村黨委原第一書(shū)記沈浩，駐村6年完成29本“民情日記”，鄉(xiāng)親們?cè)u(píng)價(jià)他“跟咱親近”。這樣的下基層，才能看到真情況，聽(tīng)到真問(wèn)題。生怕自己不被重視、生怕泥巴臟了鞋子，看到的就難免只是“經(jīng)典調(diào)研路線”，讓現(xiàn)場(chǎng)變成了秀場(chǎng)。
開(kāi)座談會(huì)是了解基層工作一個(gè)很有效的途徑。在交流座談中，往往是那些即興脫稿講的內(nèi)容，更用情走心，更給人思考，讓人眼前一亮。這也啟示我們，下基層時(shí)，可以少聽(tīng)或者不聽(tīng)念稿，而是把單向的介紹變成雙向的交流。多引導(dǎo)一下談話，讓基層干部放松下來(lái)，談?wù)媲闆r、講真問(wèn)題；多問(wèn)幾個(gè)為什么，把不明白的地方吃透，交流就不會(huì)流于表面和片面，變成簡(jiǎn)單的工作總結(jié)。
要做到有效交流，最重要的是做好準(zhǔn)備。下基層的準(zhǔn)備功課，應(yīng)該更多由調(diào)研者來(lái)做。比如提前收集相關(guān)資料，在對(duì)情況有一定了解的基礎(chǔ)上，帶著問(wèn)題、帶著思考去基層。否則，到基層兩眼一抹黑，問(wèn)也問(wèn)不到點(diǎn)上，看也看不出名堂。要知道，基層情況千差萬(wàn)別，各有特點(diǎn)。列好調(diào)研提綱、抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，才能心中有數(shù)，最終踩上點(diǎn)、把準(zhǔn)脈，達(dá)到事半功倍的效果。
下基層，不管是走訪調(diào)研還是督導(dǎo)檢查，最終還是要解決問(wèn)題。帶著問(wèn)題下基層，帶著思考回機(jī)關(guān)，深入基層摸清實(shí)情后，及時(shí)把調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化成決策的依據(jù)，落實(shí)為基層排憂解難的政策。不計(jì)大小解民憂、理清思路幫發(fā)展、化解矛盾促和諧，只有這樣的下基層，才能真正受到基層歡迎、贏得群眾點(diǎn)贊。
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