甘孜日?qǐng)?bào) 2021年01月10日
決勝全面小康 共圓百年夢(mèng)想 喜迎州兩會(huì)特別報(bào)道
我州脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)
州委副書記、州人民政府州長(zhǎng)肖友才（左二）在石渠縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。
州委書記劉成鳴（左一）在得榮縣奔都鄉(xiāng)俄木學(xué)村入戶調(diào)研脫貧攻堅(jiān)。
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁/文 州脫貧攻堅(jiān)辦/圖
8年，2900余個(gè)日子，
對(duì)于歷史長(zhǎng)河，只是短短的一瞬；
8年，2900余個(gè)日子，
對(duì)于圣潔甘孜，則是難忘的永恒。
回望過(guò)往，經(jīng)過(guò)全州上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，脫貧攻堅(jiān)取得重大成效：貧困群眾通過(guò)挪窮窩住上舒心房、拔窮根有了致富業(yè)、解干渴喝上放心水，“兩不愁三保障”得到高效落實(shí)，絕對(duì)貧困全面清零……高質(zhì)量精準(zhǔn)扶貧在我州減貧史上書寫輝煌一頁(yè)。
戰(zhàn)斗中崛起，感恩中奮進(jìn)。在高山峽谷、在草原濕地、在邊遠(yuǎn)牧區(qū)，甘孜人民以堅(jiān)定的信念、果敢的決心、勤勞的雙手，努力改變著貧困面貌。世代貧困的甘孜，正在我們手中發(fā)生滄桑巨變。這是何等壯觀的景象！這是何等巨大的成就！
使命如山的甘孜擔(dān)當(dāng)
念茲在茲、唯此為大，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，不斷增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感
貧窮，客觀存在。
圣潔甘孜，大美天成，美得讓人驚心，但也窮得讓人揪心。在以2013年底人均純收入2376元為標(biāo)準(zhǔn)開展精準(zhǔn)識(shí)別中，全州18個(gè)縣（市）均為深度貧困縣，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，2013年全州有貧困人口22.55萬(wàn)人，貧困村1360個(gè)，貧困發(fā)生率23.17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省。
貧窮成為我州與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)最突出的“短板”，成為奔康路上必須啃掉的“硬骨頭”。
背水一戰(zhàn)，不勝不還。向貧窮宣戰(zhàn)，與天斗，與地斗，于甘孜，是為了更好的發(fā)展；于甘孜人，是為更好的生活。回溯歷史，我州經(jīng)歷了1994年至2000年的“八七”扶貧攻堅(jiān)、2001年至2010年的新十年扶貧開發(fā)、“十二五”期間的扶貧開發(fā)以后，扶貧開發(fā)取得了階段性勝利，但作為全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，四川省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”重要組成部分的甘孜，貧困量大、貧困面寬、貧困程度深，我州脫貧攻堅(jiān)面臨挑戰(zhàn)。
地還是那些地，人還是那些人，何以讓貧困村民面貌大變？前行路上最明亮的指南是什么？
提高政治站位——
樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，全力攻克深度貧困堡壘。
準(zhǔn)確把握精神、充分認(rèn)識(shí)“定位”，充分認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)既是扶貧工作，也是民族工作；既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題；深刻理解這既是一場(chǎng)關(guān)乎全局的攻堅(jiān)戰(zhàn)、一場(chǎng)任務(wù)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)、一場(chǎng)創(chuàng)造歷史的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一項(xiàng)全局性的重大任務(wù)、一場(chǎng)沒(méi)有退路的關(guān)鍵決戰(zhàn)、一次改寫貧困歷史的必由之路；準(zhǔn)確理解中央、省委關(guān)于攻堅(jiān)深度貧困的系列決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的頭等大事，確保中央、省委脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署在我州落地落實(shí)。
明確總體要求、落實(shí)行動(dòng)部署，按照中央、省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求，自覺(jué)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署上來(lái)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)，一環(huán)緊扣一環(huán)、一步接著一步，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”。
筑牢攻堅(jiān)思想——
充分認(rèn)識(shí)這是一場(chǎng)任務(wù)艱巨的決戰(zhàn)：瓶頸制約突出、自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、原生貧困沉重、次生貧困多發(fā)，奔康路上站著一只又一只“攔路虎”。
充分認(rèn)識(shí)這是一場(chǎng)考量智慧的決戰(zhàn)：作為民族地區(qū)曾“一步跨千年”，深度貧困與社會(huì)治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。
充分認(rèn)識(shí)這是一場(chǎng)時(shí)間緊迫的決戰(zhàn)：2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部“摘帽”、解決區(qū)域性整體貧困，是必須完成的軍令狀。貧困量大面廣、程度深，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。
充分認(rèn)識(shí)這是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)決戰(zhàn)：勇?lián)鷼v史責(zé)任，勇挑千鈞重?fù)?dān)。同步全面建成小康社會(huì)，前行路上一個(gè)也不掉隊(duì)。謀篇布局，調(diào)兵遣將，舉全州之力，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，形成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的強(qiáng)大聲勢(shì)。
牙衣河鄉(xiāng)是距離雅江縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)，不僅要沿著深長(zhǎng)險(xiǎn)峻的雅礱峽谷穿行，還需要翻越海拔4500米的格隆雪山，如果不刮風(fēng)下雨、落石塌方，汽車都要走近一天時(shí)間。
就在這個(gè)鄉(xiāng)，開展精準(zhǔn)扶貧工作的干部們，需要用步行或摩托接力的方式到居住在陡峭山崖上的村民家做調(diào)查，往往去一趟，來(lái)回都得兩天時(shí)間。
不只在雅江，在全州，每個(gè)扶貧干部挨戶挨戶地走、一家一家地問(wèn)，精準(zhǔn)扶貧工作開展后，貧困村的“第一書記”們都有一份“民情檔案”和“民情地圖”：哪家哪戶是什么情況、困難在哪，詳盡清楚。
任重而道遠(yuǎn)，鞏固脫貧成果、提高脫貧成色，必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感奮起直追，慢不得、拖不得、等不得！確保全州建檔立卡貧困戶在2020年脫貧奔康，沒(méi)有退路，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地！念茲在茲、唯此為大，我州不斷增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。扶貧工作就是全局和戰(zhàn)略，是民生之首、發(fā)展之要、趕超之策。
看真貧、扶真貧、真扶貧，是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、是真情表達(dá)——以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心，以“晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)，以“逢山開路、遇河架橋”的魄力和闖勁，辦實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)脫貧奔康、增加人民利益福祉，為美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)付出全部身心。
看真貧、扶真貧、真扶貧，是生動(dòng)實(shí)踐、是能力展現(xiàn)——將“掛包幫”作為扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作擺在突出位置，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，緊扣“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問(wèn)題，摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象、找準(zhǔn)致貧原因、擬準(zhǔn)治療“藥方”，確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地。
沒(méi)有22.55萬(wàn)貧困人口的全面同步小康，就沒(méi)有我州的全面同步小康！全州上下對(duì)貧困展開絕地反擊。
大決戰(zhàn)需要大格局，我州始終堅(jiān)持多方參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，整合黨委政府和市場(chǎng)、內(nèi)部和外部、政府與民間、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建起脫貧攻堅(jiān)的大格局。
大決戰(zhàn)需要大決心，逆水行舟，不進(jìn)則退，我州堅(jiān)定“不破樓蘭終不還”的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，咬緊牙關(guān)，不勝不休。
大決戰(zhàn)需要大智慧。“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城?！蔽抑荼３智逍训念^腦，準(zhǔn)確地分析和判斷形勢(shì)，知己知彼，出臺(tái)剛性政策，拿出有針對(duì)性的舉措，各個(gè)擊破。
大決戰(zhàn)需要大投入。始終把脫貧攻堅(jiān)作為我州工作重中之重，政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項(xiàng)目向扶貧靠攏，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投入、精細(xì)“繡花”。
頂層設(shè)計(jì)高屋建瓴，微觀落子接踵而出。偉大的攻堅(jiān)，在這里開始發(fā)力沖刺！
一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在甘孜大地的崇山峻嶺間轟轟烈烈打響。
勠力攻堅(jiān)的甘孜作為
盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，始終腳踏實(shí)地，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
色達(dá)縣安康社區(qū)位于縣城東北角，這里是縣城最好的地段，也是全縣最大的貧困戶集中安置點(diǎn)。安康社區(qū)安置了全縣450戶無(wú)牲畜、無(wú)住房、無(wú)收入來(lái)源的貧困戶。安康社區(qū)不但讓貧困群眾住得下來(lái)，還在縣城西北角為貧困戶建設(shè)了洗車場(chǎng)，用公益性崗位安置了部份群眾就業(yè)，拓寬了貧困群眾收入渠道增加了收入來(lái)源，現(xiàn)在這里的居民生活得到了很好的保障。
安康社區(qū)居民意公說(shuō)：“我原來(lái)是年龍鄉(xiāng)的人，在那里我沒(méi)有房子，現(xiàn)在我享受了很好的房子，這個(gè)房子非常好，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施都有配套，現(xiàn)在家庭也有了收入，我心里非常感謝縣委、縣政府一直以來(lái)幫助我們這些貧困戶，非常感謝黨委政府。”
8年來(lái)，我州圍繞“兩不愁、三保障”，實(shí)施易地扶貧搬遷等工程解決了貧困群眾的住房問(wèn)題。
脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，更是支撐。注重“輸血”，更注重“造血”。我州響亮地提出——“輸血”摘“帽子”、“造血”拔“根子”，全力助農(nóng)增收。
在爐霍縣斯木鎮(zhèn)吉絨村的蔬菜大棚里，新鮮的番茄、嫩綠的黃瓜靜靜地掛在枝頭。這些蔬菜大棚的存在，讓吉絨村的貧困戶有了脫貧致富的奔頭，同時(shí)幾乎惠及整個(gè)爐霍縣的貧困戶。
蔬菜大棚對(duì)于爐霍縣是新鮮事物，更新鮮的是背后的“飛地”扶貧模式。爐霍縣實(shí)行“政府引導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、村級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享”等聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托該縣鮮水源有限責(zé)任公司，在斯木鎮(zhèn)吉絨村、若海村流轉(zhuǎn)土地590畝，投入貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、對(duì)口援建資金等，集中種植高原生態(tài)有機(jī)蔬菜。100個(gè)大棚分給納入該產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的48個(gè)貧困村，每個(gè)村分到兩個(gè)大棚，一個(gè)大棚一年可為貧困村帶來(lái)3萬(wàn)元的保底收益。
爐霍縣已建設(shè)蔬菜大棚300個(gè)，覆蓋全縣88個(gè)貧困村及83個(gè)非貧困村?！帮w地”扶貧模式實(shí)現(xiàn)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，既解決了爐霍縣很多貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增收的難題，也為省內(nèi)類似貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了思路。
鄉(xiāng)村巨變，正是脫貧攻堅(jiān)甘孜實(shí)踐的生動(dòng)樣本。從最細(xì)最實(shí)的地方做起，集全州之智、舉全州之力、匯全州之情，部門合力、干部有為、群眾積極，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)——
選派幫扶“生力軍”。8年來(lái)，我州對(duì)脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、“四級(jí)書記”一起抓，按照“幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅(jiān)守、駐村工作隊(duì)向一線駐扎、工作重心向一線聚焦”的一線工作法，做到盡銳出戰(zhàn)，強(qiáng)化排兵布陣，做到州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系18個(gè)貧困縣（市）、州縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1360個(gè)貧困村、公職人員和“五個(gè)一”幫扶力量聯(lián)系全覆蓋。向雅礱江上游4縣24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派24名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、72個(gè)州級(jí)部門、114名駐村工作隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)幫扶力量倍增，實(shí)現(xiàn)州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、公職人員、“五個(gè)一”幫扶力量聯(lián)系貧困戶全覆蓋，廣大扶貧干部發(fā)揚(yáng)“對(duì)黨忠誠(chéng)、攻堅(jiān)克難、萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干、攜手奔康”精神，凝聚起全州上下攻克深度貧困堡壘的強(qiáng)大合力。
打出政策“組合拳”。2015年8月，州委十屆七次全會(huì)作出《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，發(fā)出了“舉全州之力、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”的號(hào)召；明確“同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略”的“1236”總體工作格局，將脫貧奔康作為總目標(biāo)，作為兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略之首，作為統(tǒng)攬全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性工作進(jìn)行精心安排和周密部署，描繪出“努力把甘孜建設(shè)成為高原地區(qū)脫貧奔康的先行區(qū)和示范區(qū)”的宏偉藍(lán)圖。在全省率先出臺(tái)《農(nóng)村扶貧開發(fā)管理辦法》，制定了脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案等幫扶措施，完善戶卡、村冊(cè)、鄉(xiāng)薄、縣檔、州卷等基礎(chǔ)信息。數(shù)十個(gè)文件、數(shù)百條舉措，為脫貧攻堅(jiān)提供了“剛性”保障。
強(qiáng)化資金“硬保障”。2015年以來(lái)，圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)籌集財(cái)政扶貧資金557億元，實(shí)施住房安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)扶貧等“10+N”扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案項(xiàng)目;統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金218.13億元，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面;累計(jì)籌集產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、小額信貸分險(xiǎn)“四項(xiàng)扶貧基金”14.22億元。
定準(zhǔn)方位“坐標(biāo)點(diǎn)”。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”要求，堅(jiān)持既不脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響“成色”。圍繞“兩不愁”目標(biāo)抓產(chǎn)業(yè)，既體現(xiàn)物質(zhì)生活改善，又瞄準(zhǔn)精神層面提升；既對(duì)接國(guó)家要求，又體現(xiàn)甘孜實(shí)際；既讓群眾切實(shí)可感，又便于指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。
創(chuàng)新辦法“活血脈”。一手抓“輸血”、一手抓“造血”，兩手都抓兩手都硬，成為脫貧攻堅(jiān)的總原則，新型的扶貧模式“五子登科”亮相前臺(tái)——給票子，扶貧資金作“小引子”，撬動(dòng)“大扶貧”；打底子，讓貧困人口得到基本保障；探路子，讓每戶貧困戶有脫貧產(chǎn)業(yè)，讓每個(gè)貧困村有集體經(jīng)濟(jì)；活腦子，扶貧扶智，
讓貧困戶有致富意識(shí)和致富技術(shù)；拔根子，增加貧困戶“造血”功能，不再返貧。
窮則變，變則通，通則久。面對(duì)絕對(duì)貧困這個(gè)“老對(duì)手”，我州發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的改革精神，精準(zhǔn)施策，不落窠臼，創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，蹚出一條獨(dú)具特色的脫貧攻堅(jiān)之路，求準(zhǔn)求變的戰(zhàn)斗。
“精準(zhǔn)”是貫穿我州脫貧攻堅(jiān)始終，是我州脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵詞和生命線。識(shí)別精準(zhǔn)，建臺(tái)賬、知戶情，一家人基本情況、致貧原因、幫扶措施，一清二楚。幫扶精準(zhǔn)，缺技術(shù)的，進(jìn)農(nóng)民夜?！俺潆姟迸嘤?xùn)；缺資金的，可申請(qǐng)扶貧小額貸款和產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金；因病致貧的，明確貧困老鄉(xiāng)縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用不超過(guò)5%。脫貧精準(zhǔn)，制定了嚴(yán)格的貧困退出驗(yàn)收方案，主要評(píng)估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，同時(shí)納入貧困戶鄰居、駐村干部等調(diào)查對(duì)象的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)客觀性。督導(dǎo)精準(zhǔn)，通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助各級(jí)干部客觀分析問(wèn)題、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)工作方法。
通過(guò)對(duì)貧困戶“量體裁衣”、量身定做，對(duì)每村每戶量身定做針對(duì)性脫貧規(guī)劃與方案，開出“小處方”，靶向治療、精準(zhǔn)“滴灌”，一村一策、一戶一法、一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一名結(jié)對(duì)干部，“號(hào)”準(zhǔn)了脫貧的“脈”，對(duì)癥下藥，分類施策，下足“繡花”功夫，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
精準(zhǔn)之外，創(chuàng)新也成為我州脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵詞。把脫貧攻堅(jiān)和“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”結(jié)合，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮旅游優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，闖出了一條“山川增綠、群眾增收、經(jīng)濟(jì)增效”的路子。摸窮底，集中先啃“硬骨頭”；挖窮根，創(chuàng)出脫貧新模式；興產(chǎn)業(yè)，培育致富長(zhǎng)效“路”……我州在謀劃、在行動(dòng)，用可持續(xù)之策來(lái)替代傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的舊模式，通過(guò)借船出海、借梯上樓、借雞下蛋，甩掉“窮帽子”、架起“致富橋”，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，真正走出一條適合本地脫貧致富的新路子。
獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)。脫貧攻堅(jiān)，必須凝眾心、聚眾力，形成萬(wàn)眾一心齊攻堅(jiān)的局面才能人心齊泰山移。從以往的“一人幫”到“大家?guī)汀?，從“一廂情愿”到“同頻共振”，“眾人拾柴火焰高”，共同燒熱脫貧這口“鍋”，共同搬開貧困這座“山”，共同開好發(fā)展這條“船”。
舟循川則游速，人順路則不迷。綜合扶貧的深入，是扶貧攻堅(jiān)甘孜實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)、典型示范，讓人一路行走一路震撼，讓人一路行走一路自信。
高質(zhì)脫貧的甘孜答卷
齊奔小康、脫貧為先；精準(zhǔn)脫貧，質(zhì)量為先；始終采取有力措施，付出超常努力，確保高質(zhì)量脫貧
一顆高原蘿卜，昨天還深埋在理塘的泥土里，今天已經(jīng)出現(xiàn)在香港市民的飯桌上。極地蔬菜遠(yuǎn)銷港澳，書寫出我州產(chǎn)業(yè)扶貧的輝煌一筆。
理塘縣建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)多家農(nóng)業(yè)公司，規(guī)?；N植蘿卜、青椒、番茄、西瓜、草莓等作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9600余萬(wàn)元。其中白蘿卜年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)銷成都、重慶和粵港澳大灣區(qū)。理塘縣建立出口蔬菜基地2367畝，是全省供港澳及東南亞重要的“出口蔬菜種植、加工”備案基地。“極地果蔬”深受北京、成都、珠海、港澳等消費(fèi)者喜愛(ài)，成為“川菜”的新名片。
不只是理塘蘿卜遠(yuǎn)走港澳，在2019年粵港澳大灣區(qū)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)暨農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目簽約系列活動(dòng)上，來(lái)自康定的原生態(tài)、無(wú)公害農(nóng)特產(chǎn)品也倍受青睞。而2017年，道孚縣的藏香豬肉則入選“一帶一路”高峰論壇德國(guó)商務(wù)宴請(qǐng)晚宴菜單。
這樣的例子在我州舉不勝舉，更多特色農(nóng)副產(chǎn)品走出了甘孜、走向了世界，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)走出去創(chuàng)品牌的生動(dòng)實(shí)踐。點(diǎn)面結(jié)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)廊”，成“珠鏈”、做樣板、作示范、生輻射，成效顯著；連橫合縱，打造產(chǎn)業(yè)“共同體”，融要素、集資源、挖潛力、享成果，事半功倍。
“以前去趟州府康定要翻越數(shù)座雪山，一路顛簸最快都需要2天，走一次怕一次，現(xiàn)在又寬又直的柏油路，跑起來(lái)真通暢，一天就能到康定。”在德格縣從事商貿(mào)業(yè)務(wù)的扎西高興地夸贊起公路改擴(kuò)建后的好處。
被稱作“川藏第一險(xiǎn)”的雀兒山隧道實(shí)現(xiàn)通車，同時(shí)雅康高速也通達(dá)康定，從而結(jié)束甘孜不通高速公路的歷史。
不只是“任督二脈”通達(dá)，“毛細(xì)血管”同樣豐盈。我州大力實(shí)施交通脫貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)村公路100%建制鄉(xiāng)通油路、100%建制村通硬化路“兩個(gè)100%”，2014年以來(lái)，實(shí)施通鄉(xiāng)油路改造、通村硬化路建設(shè)，寬敞的道路連接到了藏寨村組，鋪就“脫貧大道”，縱橫通衢暢八方；疏通“毛細(xì)血管”，精準(zhǔn)發(fā)力打通“最后一公里”，助推產(chǎn)業(yè)振興，增收致富道路越走越寬闊。
燦爛的陽(yáng)光下，提灌而來(lái)的河水正從引水管道汩汩冒出，流進(jìn)一個(gè)個(gè)蓄水池，再分流到一片片土地，讓土地上青蔥的莊稼如飲甘露。
這是在得榮縣松麥鎮(zhèn)扎頂村見(jiàn)到的生動(dòng)一幕。該村63歲的村委會(huì)主任阿青說(shuō)：“吃水用水一直是我們的鬧心事。最嚴(yán)重的是1983年，遇到干旱，最耐旱的青杠樹都干死完了，牲畜不敢喂養(yǎng)，人吃水都只有到幾百米的山下去挑，一戶一天要派一個(gè)人專門挑水。以往，我們種莊稼的收成全看老天爺臉色，哪年老天爺給的雨水多，我們就多收點(diǎn)糧食；哪年老天爺一絕情，我們就顆粒無(wú)收?！闭f(shuō)完以往的困境，阿青話鋒一轉(zhuǎn)，“不過(guò)，現(xiàn)在好了，縣里建了太陽(yáng)能光伏提灌站，以往做夢(mèng)都沒(méi)想到山下三四百米的水會(huì)‘爬’上山來(lái)，徹底解決了我們用水難問(wèn)題?！?/span>
太陽(yáng)能提灌站改變了得榮群眾的生產(chǎn)生活，有了水，得榮縣人均荒山荒地超13畝可恢復(fù)造林或種植經(jīng)果林，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。
讓吃水難變吃水甜，我州投資67640.94萬(wàn)元，完成972個(gè)貧困村和612個(gè)非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)；讓用水臭到用水歡，從2016年以來(lái)，全州12個(gè)縣累計(jì)投入資金31072萬(wàn)元，建設(shè)太陽(yáng)能泵站86座，新增太陽(yáng)能泵站功率9267千瓦，新增節(jié)水灌溉面積33201萬(wàn)畝，為群眾脫貧提供了有力的水利保障。
“住上整潔的新房、喝上放心水、用上穩(wěn)定電、產(chǎn)業(yè)掙大錢……這在以前，想都不敢想，你看我這把年紀(jì)了，還能參與村集體經(jīng)濟(jì)‘分紅’，全靠黨的政策好啊！”87歲的石渠縣色須鎮(zhèn)村民多加說(shuō)起專業(yè)合作社的分紅，臉上笑開了花。
攻堅(jiān)不畏難，變化在眼前。圣潔甘孜正在靜悄悄地發(fā)生著根本性歷史性變化。一組組數(shù)據(jù)彰顯以民生為指向的社會(huì)建設(shè)巨大進(jìn)步和累累碩果，我州群眾獲得感、幸福感躍然提升。
這是一次大考、是一次答卷，一組組閃光數(shù)據(jù)，展現(xiàn)的是我州貧困山鄉(xiāng)改天換地的空前巨變——
緊扣“兩不愁”助推產(chǎn)業(yè)培育不斷加快：旅游扶貧卓有成效，創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)、71個(gè)旅游扶貧示范村，打造26個(gè)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)旅游扶貧新村，建成121個(gè)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”、458個(gè)“美麗村寨”；產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈，打造3個(gè)百公里脫貧奔高原綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，加快建設(shè)6個(gè)州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地69.7萬(wàn)畝，培育村集體經(jīng)濟(jì)366個(gè)；生態(tài)扶貧成果豐碩，建成特色林果業(yè)基地95.6萬(wàn)畝，鞏固退耕還林40.18萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)有林管護(hù)7127.31萬(wàn)畝、集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償1923.47萬(wàn)畝、草原禁牧補(bǔ)助4500萬(wàn)畝；電商扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，建成縣級(jí)電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)1793個(gè)；就業(yè)扶貧多點(diǎn)開花，培育農(nóng)民專業(yè)合作社3717個(gè)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)35329人。
緊扣“三保障”助推民生短板不斷補(bǔ)齊：住房安全鞏固提升，全面完成3232戶12654人易地扶貧搬遷、3084戶14500人藏家新居建設(shè)、120戶232人避險(xiǎn)搬遷，建成率、入住率均達(dá)到100%；義務(wù)教育均衡發(fā)展，建成幼兒園41所，全面實(shí)施15年免費(fèi)教育，100%資助貧困家庭學(xué)生，累計(jì)救助貧困家庭學(xué)生23676人，發(fā)放救助金2470余萬(wàn)元；基本醫(yī)療明顯改善，積極推進(jìn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，建成村衛(wèi)生室318個(gè)，貧困患者縣域內(nèi)住院治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在5%以內(nèi)；基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成191個(gè)村2602公里通村硬化路建設(shè)、283個(gè)村20933名貧困人口安全飲水鞏固提升、61個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)366個(gè)村安全飲水、通村硬化路、生活用電、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
緊扣“四個(gè)好”助推內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)：群眾面貌煥然一新，大力實(shí)施“潤(rùn)育工程”，深入開展“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，破除陳規(guī)陋習(xí)；干部作風(fēng)煥然一新，堅(jiān)持抓黨建促脫貧，整頓軟弱渙散基層黨組織900余個(gè)，處理不作為干部116人，召回不合格“第一書記”18名，新選派473名；社會(huì)風(fēng)氣煥然一新，創(chuàng)辦農(nóng)民夜校2679所，完成辦學(xué)3.65萬(wàn)學(xué)時(shí)，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好村”51個(gè)、州級(jí)“四好村”374個(gè)、縣級(jí)“四好村”559個(gè)，“脫貧全靠黨的政策好，奔康要靠自己加油干”已成為全州干部群眾脫貧奔康的強(qiáng)烈共識(shí)。
數(shù)據(jù)的背后，是州委、州政府“絕不讓一戶困難群眾掉隊(duì)”的堅(jiān)定信念，是全州廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出。全方位、多層次、高品質(zhì)發(fā)展，我州脫貧攻堅(jiān)成色十足，為甘孜人民呈現(xiàn)一張榮耀答卷。
決戰(zhàn)決勝的甘孜捷報(bào)
宜將剩勇追窮寇，不獲全勝不收兵，千百年來(lái)困擾甘孜的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地畫上句號(hào)
炮口徐徐昂起，鋼槍擦亮，子彈進(jìn)膛，蜿蜒的戰(zhàn)壕，排排刺刀閃著寒光……這是電影《大決戰(zhàn)》中的場(chǎng)景。槍林彈雨中，拼死搏殺。血與火的浸潤(rùn)，無(wú)數(shù)人的鮮血和生命，孕育出一個(gè)嶄新的中國(guó)。
在甘孜州成立70周年的歷史節(jié)點(diǎn)，另一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役進(jìn)入決戰(zhàn)時(shí)刻。
黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
承諾來(lái)自使命，使命源于初心?！皥?jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)和貧困人口同全國(guó)全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，這是甘孜州委、州政府的莊嚴(yán)承諾。”省政協(xié)副主席、州委書記劉成鳴擲地有聲。
對(duì)承諾的回應(yīng)是脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)，是最終把“絕對(duì)貧困”標(biāo)簽徹底撕掉，向中央、省委和全州人民交上一份滿意答卷！
從首戰(zhàn)首勝到再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝，甘孜大地日新月異，脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳：2017年，瀘定“摘帽”；2018年，康定、九龍、鄉(xiāng)城、稻城、丹巴“摘帽”；2019年，雅江、理塘、白玉、德格、色達(dá)、新龍、甘孜、石渠、得榮、巴塘、爐霍、道孚“摘帽”；州委、州政府脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)兩年進(jìn)入全省先進(jìn)方陣，剩余高海拔邊遠(yuǎn)地區(qū)561戶2201名貧困人口于2020年全部脫貧。
這是一張“英雄榜”，凝聚著奮戰(zhàn)在脫貧一線的廣大干群辛勤付出，他們用信念、用汗水，甚至多名扶貧干部用生命換來(lái)來(lái)之不易的成就。
這是一幅“全景圖”，印刻著2900余個(gè)日日夜夜，甘孜兒女在脫貧奔康路上砥礪奮斗、勇毅前行的身影。
這是一首“壯麗詩(shī)”，百萬(wàn)甘孜兒女以不屈的精神、昂揚(yáng)的斗志、高質(zhì)的成效，再一次書寫了“一步跨千年”的時(shí)代傳奇。
成績(jī)的背后，是我州干部群眾久久為功、協(xié)力奔康的結(jié)果。梳理、盤點(diǎn)、總結(jié)過(guò)去幾年我州脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新，我們欣喜萬(wàn)分——
創(chuàng)造了減貧史上的最好成績(jī)。扎實(shí)開展精細(xì)、精確、精微的“繡花式”扶貧，通過(guò)“扶貧專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”“五個(gè)一批脫貧攻堅(jiān)路徑”、以及駐村“五個(gè)一”“三個(gè)一”的有力實(shí)施，真扶貧、扶真貧，脫真貧、真脫貧，實(shí)現(xiàn)了1360個(gè)建檔立卡貧困村成功退出，實(shí)現(xiàn)了22.55萬(wàn)建檔立卡貧困人口擺脫了貧困，18個(gè)縣高質(zhì)量脫貧摘帽，創(chuàng)造了我州減貧史上的最好成績(jī)。
打破了基礎(chǔ)設(shè)施的最難瓶頸。通過(guò)聚焦聚力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施易地扶貧搬遷18222戶、危房改造49161戶、避險(xiǎn)搬遷9916戶、土坯房改造6082戶；新改建344所村幼兒園，建成標(biāo)準(zhǔn)中心校303所，建成通鄉(xiāng)油路2680公里、通村硬化路20748公里，鞏固提升972個(gè)貧困村安全飲水工程，改造提升1751個(gè)行政村電網(wǎng)、2085個(gè)行政村通信網(wǎng)絡(luò)。
保障了廣大群眾的最實(shí)民生。以全域旅游統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)農(nóng)旅、牧旅融合，貧困群眾旅游從業(yè)人員達(dá)7850人；建設(shè)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地237.53萬(wàn)畝，建成全國(guó)最大羊肚菌集中連片生產(chǎn)基地；做大做強(qiáng)“圣潔甘孜”區(qū)域品牌，41個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品使用“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，發(fā)展專業(yè)合作社1411家、種養(yǎng)大戶3311戶，建設(shè)集體牧場(chǎng)55個(gè)，培育集體經(jīng)濟(jì)1360個(gè)；實(shí)施控輟保學(xué)、勸返安置8—16周歲未入學(xué)適齡兒童少年16118人，實(shí)施15年免費(fèi)教育、“9+3”中職教育，100%資助貧困家庭學(xué)生，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞；加快推進(jìn)“健康甘孜2030”行動(dòng)，全額代繳貧困人口醫(yī)保費(fèi)，累計(jì)補(bǔ)助救助46800余人次；開發(fā)公益性崗位90065個(gè)，認(rèn)定就業(yè)扶貧基地（車間）109個(gè)。
激發(fā)了貧困群眾的最強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，扎實(shí)開展“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”和“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育，群眾“聽黨話、跟黨走”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大力實(shí)施“潤(rùn)育工程”，推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧增收積極性。深入開展移風(fēng)易俗、破舊立新等教育，形成文明新風(fēng)尚。大力推廣脫貧典型，宣傳表彰一批自力更生脫貧致富典型事跡和“脫貧標(biāo)兵”“致富能手”。依托2679所農(nóng)民夜校，組織農(nóng)牧民學(xué)漢語(yǔ)、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾270.35萬(wàn)人次。
彰顯了社會(huì)主義的最大優(yōu)越。脫貧攻堅(jiān)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，積極發(fā)揮廣大人民的主體作用所取得的，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民創(chuàng)造的新的歷史奇跡，詮釋了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有效證明了人民群眾始終是創(chuàng)造歷史的創(chuàng)造者，在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中必須堅(jiān)持發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，既要讓廣大人民群眾有獲得感，又要讓他們有參與感，同時(shí)讓他們也增強(qiáng)了幸福感、安全感。從精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性、規(guī)模性、落地性、實(shí)效性，是世界前所未有的，彰顯了社會(huì)主義的最大優(yōu)越。
鐘聲滴答催人行，2020年最后的攻堅(jiān)，對(duì)于我州來(lái)說(shuō)，是一張安排異常緊張的時(shí)間表?？小坝补穷^”、趟“深水區(qū)”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，使出“獨(dú)門絕技”、下足“繡花”功夫、做實(shí)“過(guò)細(xì)”工作，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁、舍我其誰(shuí)的沖勁，以崗位為陣地，崇嚴(yán)尚實(shí)、對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，協(xié)力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝，絕不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人，絕不拖全國(guó)和全省后腿，絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”，我州用攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)作為、克難的務(wù)實(shí)行動(dòng)和奔康的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。
舊歲已展千重錦，新春更進(jìn)百尺桿。一切過(guò)往，皆為序章。脫貧，還要奔康，脫貧攻堅(jiān)讓我州發(fā)生了史無(wú)前例的巨變，鄉(xiāng)村振興將描繪出更加壯美的畫卷。
扶貧，希望所在；攻堅(jiān)，力量所在；奔康，目標(biāo)所在。我州將在省委“一干多支，五區(qū)協(xié)同”的發(fā)展新格局中更有作為。不放松、不停頓、不懈怠，把“奔康路”與“振興路”無(wú)縫對(duì)接、持續(xù)加力描繪好發(fā)展長(zhǎng)卷，甘孜主動(dòng)有為，建設(shè)甘孜大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在康定、瀘定、丹巴沿大渡河流域打造出鄉(xiāng)村振興示范“樣板”，讓脫貧攻堅(jiān)成效得到鞏固、讓脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)得到“發(fā)酵”、讓脫貧攻堅(jiān)成果得到共享。
路好，車就快，比預(yù)計(jì)用的時(shí)間少。在大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)瀘定縣加郡鄉(xiāng)海子村，沿著一條通村公路前行，一路風(fēng)景，延伸出一幅美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景畫。
“以前總是想不知何年何月公路才能修到家門口。開展精準(zhǔn)扶貧后，原來(lái)的夢(mèng)想真的變成了現(xiàn)實(shí)，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)，心里說(shuō)不出來(lái)的高興?！苯n立卡貧困戶葉紅兵滿臉喜悅地說(shuō)。
一條路改變了整個(gè)村子的命運(yùn)，也折射出脫貧攻堅(jiān)之路帶給我州的巨大變革。
路在腳下，連接過(guò)去。黨的十八大以來(lái)，我州堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，確保中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署在甘孜落地生根、開花結(jié)果，推動(dòng)建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康再上新臺(tái)階。
路在眼前，指引未來(lái)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。15.3萬(wàn)平方公里的甘孜大地上，百萬(wàn)康巴兒女以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，完成了與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。如今的甘孜，踐行使命、擔(dān)當(dāng)作為、匯聚力量，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，昂首闊步奔康大道！
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