甘孜日報 2021年01月10日
決勝全面小康 共圓百年夢想 喜迎州兩會特別報道
道孚縣脫貧攻堅紀實
道孚縣對貧困群眾進行就業(yè)培訓。
校園食堂里，學生正在享受美味午餐。
協(xié)德鄉(xiāng)萵筍基地務工村民豐收時滿面笑容。
道孚縣鮮水鎮(zhèn)魯都新村易地扶貧搬遷集中安置點。
◎道孚縣脫貧攻堅辦 文/圖
高質(zhì)摘帽捷報傳，追憶脫貧戰(zhàn)曾酣。鮮水河畔寫傳奇，神駒故里舒畫卷。
自開展脫貧攻堅以來，道孚深入推進組織建設“引領”、貧困監(jiān)測“精準”、基礎設施“提升”、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)“富民”、民生保障“滿意”、易地搬遷“宜居”、就業(yè)穩(wěn)固“增收”、鄉(xiāng)村治理“和諧”，不斷提升群眾獲得感、幸福感。
村子越來越美、產(chǎn)業(yè)越來越多、日子越來越好，圓滿實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，道孚奏響一曲曲高原禮贊之歌。
構(gòu)建“金字塔” 壯大“生力軍”
歲末年終，盤點收成，道孚縣瓦日鎮(zhèn)列瓦村村民喜笑連連。村支部書記所郎單孜感嘆道：“能有這樣的收成，陳書記立了大功?！?/span>
所郎單孜所說的“陳書記”是該村第一書記陳旭冬。今年2月，道孚遭遇新冠病毒侵襲，道孚強力抗疫。陳旭冬及時幫助村民組織春耕備耕所需農(nóng)資，全面做好春耕播種，在打贏疫情防控戰(zhàn)的同時為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅實基礎。
陳旭冬只是眾多扶貧干部的代表，自開展脫貧攻堅以來，在道孚，數(shù)以千計的扶貧干部奮戰(zhàn)一線、勠力攻堅。
2014年，道孚縣精準識別貧困村86個，占行政村總數(shù)54.4%；貧困人口2536戶11086人，貧困發(fā)生率占全縣工業(yè)人口的22.8%。形勢嚴峻、任務艱巨，必須以抓鐵有痕的韌勁、踏石留印的干勁、刮骨療毒的狠勁，全力沖刺沖鋒。
腳下有多少泥土，心中就有多少真情。用奮斗之尺，丈量扶貧刻度，擔負脫貧攻堅力量下沉，注入脫貧攻堅主攻“能量”——
堅持全縣“一盤棋”思想，成立以縣級黨政“一把手”任組長的脫貧攻堅領導小組，組建“縣級指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)室、村級工作隊、農(nóng)戶幫扶點”的四級攻堅組織體系，形成指揮有力、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、高效運轉(zhuǎn)的領導機制。
對照縣“一低三有”、村“一低五有”、戶“一超六有”的脫貧標準，出臺重要文件，落實專項扶貧，形成“1+N”脫貧攻堅政策措施體系，構(gòu)建“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”三位一體的工作格局。
按照“5+22+86”的模式，對全縣5個片區(qū)、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個貧困村建立包片、包鄉(xiāng)、包村、包戶和下派“第一書記”的扶貧責任聯(lián)系機制，38名縣級領導分片包抓86個貧困村，97個部門定點幫扶86個貧困村，86名“第一書記”、244名精干力量組成158個扶貧工作隊分別駐86個貧困村和72個非貧困村開展幫扶工作，1609名機關干部結(jié)對幫扶2549戶貧困戶，實現(xiàn)對貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
由縣委書記、縣長帶頭示范，走遍全縣86個貧困村和2549戶貧困戶；聯(lián)動縣級領導走遍所聯(lián)系鄉(xiāng)的所有貧困村、貧困戶和非貧困村，每周駐村“兩天一夜”開展脫貧攻堅工作；所有駐村干部、第一書記每周駐村“五天四夜”開展脫貧攻堅工作。
縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，做到機關黨員干部吃住在村，逐戶查擺結(jié)對幫扶貧困戶“兩不愁、三保障”落實情況，督促指導“五個一批”“兩個確保、兩個完善”推進情況。通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動齊步“走”，做到戶情明白、措施對應、幫扶到位、脫貧真實、成效顯著，確保走親了干群關系、走強了攻堅合力……
精準施策、精準推進、精準落地，看真貧、扶真貧、真扶貧，道孚對貧困絕地反擊，向目標發(fā)力沖刺。
聚力“民生眼” 打出“組合拳”
客廳寬敞明亮，鋼爐上茶壺熱氣騰騰。2021年1月3日，道孚縣魯都新村的脫貧戶澤支已經(jīng)開始準備年貨，家里洋溢著濃郁的幸福氛圍。
路通到家門口、水流到鍋灶間、做飯用上電、串門很方便……對比以往生活，澤支對現(xiàn)在的生活直呼“安逸”。
挪窮窩、住新房、圓美夢。魯都村原在海拔3800米的山上，生活過得十分艱難。開展精準扶貧后，魯都村整村40戶165人的易地扶貧搬遷到鮮水鎮(zhèn)，村民們住上了好房子，有了致富產(chǎn)業(yè)，村上的12戶貧困戶全部脫貧。
民生無小事，枝葉總關情。道孚縣聚力民生工程，打出脫貧攻堅“組合拳”——
切實推進安全住房建設，累計投入5.15億元全面建成易地扶貧搬遷集中安置點4處，完成易地扶貧搬遷1368戶5992人、藏區(qū)新居3975戶、危房改造3152戶、地質(zhì)災害避險搬遷631戶2524人，實現(xiàn)住房安全全覆蓋。
切實推進道路交通建設，累計投入6.4億元，實施鄉(xiāng)、村、組道路通暢項目230個，全面建成通鄉(xiāng)油路、通村通組聯(lián)戶硬化路1401公里、旅游產(chǎn)業(yè)路29.4公里、村道安保工程245公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路、戶戶通聯(lián)戶路。
切實推進安全飲水建設，累計投入7200萬元，完成安全飲水改造提升工程7個、建成集中供水工程點7個、連通安全飲水水管道360千米，實現(xiàn)所有農(nóng)戶安全飲水水質(zhì)和水量全面達標。
切實推進安全用電建設，累計投入5.8億元，統(tǒng)籌完成農(nóng)村電網(wǎng)建設和農(nóng)網(wǎng)改造提升工程72個，新建110千伏輸電線路73公里、35千伏電線路118.3公里，實現(xiàn)農(nóng)牧民安全用電全達標。
切實推進通信網(wǎng)絡和戶戶通建設，累計投入1885萬元，建成移動通訊基站290余處，鋪設通訊光纜皮長850公里，實現(xiàn)通村寬帶全覆蓋。
切實推進幸福新村建設，累計投入1.22億元，建成幸福美麗新村115個，省、州“四好村”63個，扶貧新村86個。
切實做好教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)放各類教育扶貧資金5970萬元；發(fā)放或代繳各類醫(yī)療資金1027萬元，確保貧困患者縣域內(nèi)住院和縣內(nèi)慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在5％以內(nèi)；累計發(fā)放各類社會保障資金1.33億元，開展技術培訓3796人次，提供各類就業(yè)崗位1.3萬個，促進230名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)，整合公益類崗位5148個，發(fā)放公益類崗位的資金1853.28萬元，促進2730人貧困人口就業(yè)，實現(xiàn)年人均增收3600元……
歲寒知松柏,患難見真情。面對新冠肺炎疫情造成的影響，道孚縣出臺《道孚縣積極應對新冠肺炎疫情影響鞏固提升脫貧成效工作措施》，臨時救助6戶貧困戶中確診患者10人13萬元，2戶貧困中無癥狀感染患者2人2萬元，降低疫情影響，有效防止因疫因災致貧返貧，持續(xù)鞏固脫貧成效。
織牢民生網(wǎng)，幸福有保障，多項措施為脫貧攻堅打牢根基，給貧困群眾吃上“定心丸”。
下足“繡花功” 編織“金荷包”
“康定的風，道孚的蔥”。道孚大蔥因口味獨特、易保存等特點享譽省內(nèi)外，成為當?shù)仨懏敭數(shù)摹敖稹弊终信啤?/span>
道孚縣麻孜鄉(xiāng)溝爾普村整合69戶村民300畝土地，按每畝630元流轉(zhuǎn)給引進的志華農(nóng)場，村民輪流在基地務工，每戶戶均務工收入9000元，加上土地流轉(zhuǎn)費等，戶均收入達1萬多元，比以往收入翻了3番。
道孚縣充分利用八美鎮(zhèn)、協(xié)德鄉(xiāng)位于四川省旅游西環(huán)線和環(huán)貢嘎山兩小時經(jīng)濟圈重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞八美墨石公園和協(xié)德鄉(xiāng)惠遠寺4A景區(qū)的創(chuàng)建，以G350百公里休閑觀光特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為重點，按照“一區(qū)兩帶三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)兩黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，美德農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地6000余畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值670余萬元，做大做強高原生態(tài)萵筍、萬畝春油菜等主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅融合發(fā)展助推脫貧攻堅，8個鄉(xiāng)農(nóng)戶從民居接待、萵筍菜油出售、土地流轉(zhuǎn)、勞務工資等多項收益提檔升級，人均增收4000余元。
念好產(chǎn)業(yè)經(jīng)，譜好增收曲。道孚下足“繡花功夫”，以G350沿線為重點、鮮水河大峽谷、玉科片區(qū)為支系，全面推進“農(nóng)旅融合”發(fā)展，織就產(chǎn)業(yè)發(fā)展美畫圖——
多干發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，累計投入1.3億元，建成協(xié)德鄉(xiāng)萬畝春油菜、甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、八美萵筍種植等特色種養(yǎng)園區(qū)10個，“道孚大蔥”獲得國家地理標志性商標，甲斯孔鮮峽青杠黑木耳、紫皮馬鈴薯等24個產(chǎn)品獲得“三品一標”認證，綠源蜂產(chǎn)品、食用菌、藏香豬等23個產(chǎn)品獲得有機認證；引進龍頭企業(yè)8家、組建專業(yè)合作社135個、培育種養(yǎng)大戶95戶、建設家庭農(nóng)場8個、獲評省州縣示范戶2590戶，道孚渠德農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)有限公司為本土龍頭企業(yè)，康巴渠德農(nóng)牧實業(yè)發(fā)展合作社、安珠種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為省級合作社，扎西德勒農(nóng)場為省級示范農(nóng)場，打響協(xié)德春油菜品牌、道孚鮮峽青杠椴木黑木耳品牌、高原特色有機露天蔬菜品牌。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完成了墨石公園、木雅噶達惠遠寺兩個AAAA級景區(qū)的創(chuàng)建，八美鎮(zhèn)成功為四川省首批“特色文化旅游小鎮(zhèn)”，建成7個“旅游扶貧示范村”；成功創(chuàng)建省、州民居示范鄉(xiāng)、民宿達標戶、星級鄉(xiāng)村酒店、特色經(jīng)營店等共71家，民居接待從從2014年的17戶增長到現(xiàn)有的217戶，旅游從業(yè)人員達2200人。6年來，累計接待游客約235.22萬人次、旅游收入約32.1億元。
持續(xù)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，總投資2430萬元，大力推進康巴高原植物園區(qū)建設、孜龍濕地保護項目、桃花山谷項目等三個生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項目建設；成功申報投資計劃6750萬元的凍坡甲村四川省森林小鎮(zhèn)建設項目；完成了總投資1660萬元的G350沿線路種花種植項目110公里；全面推進各類生態(tài)政策落地落實，累計栽植生態(tài)林、景觀林、經(jīng)濟林、公益林共3.4萬畝，增加國土綠化面積2.8萬畝，兌現(xiàn)林補草補等生態(tài)效益補償資金6418萬元，聘任生態(tài)護林員1184人次，實現(xiàn)人圴年增收5233元……
集中力量建產(chǎn)業(yè)、集中項目建產(chǎn)業(yè)、集中資金建產(chǎn)業(yè)、集中規(guī)模建產(chǎn)業(yè)、集中區(qū)域建產(chǎn)業(yè)，打造道孚經(jīng)濟增收“名片”，編織出脫貧攻堅“金荷包”。
激發(fā)“內(nèi)生力” 邁步“奔康路”
用接地氣的話語，深入淺出、通俗易懂講解產(chǎn)業(yè)技術。2021年1月4日，在道孚縣維它鄉(xiāng)“農(nóng)民夜校·微講堂”上，阿金公布侃侃而談，聽課群眾不時頷首。
阿金公布是維它鄉(xiāng)維柯村建檔立卡貧困戶，妻子長年患心臟病，三個孩子其中兩個都在讀中學。以往由于文化水平低又無就業(yè)技能，以前做零工的收入很不穩(wěn)定，一家人的生活難逃貧困窘迫。如今的阿金公布在扶貧干部幫助下，已是技術能手，靠維修摩托脫了貧，還走上“講臺”教授數(shù)十名“徒弟”，帶動大家脫貧致富。
從“貧困生”到“大師傅”，阿金公布的轉(zhuǎn)變，正是道孚激發(fā)群眾內(nèi)生動力的生動實踐。
道孚推進志智同扶，緊緊抓住群眾是實施脫貧攻堅的關鍵之一，激發(fā)群眾“內(nèi)生力”、培育脫貧攻堅“主力軍”——
學政策理論，抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以農(nóng)牧民夜校、宣傳思想教育為平臺，以五個一、三個一幫扶力量為抓手，常態(tài)化開展各項教育，讓群眾知道“惠向何來、恩向誰報”，不斷增強群眾法制意識、榮辱意識、感恩意識，樹牢“要我脫貧”向“我要脫貧”的發(fā)展觀念，實現(xiàn)貧困戶思想脫貧。
學技能本領，抓群眾能力發(fā)展。大力開展勞動技能培訓，讓村民有“一技傍身”，通過公益性崗位，轉(zhuǎn)移性就業(yè)、自主性創(chuàng)業(yè)，開設各類技能培訓活動將各類種養(yǎng)技能和就業(yè)技能送到全縣158個行政村，讓群眾在家門前就能學到傍身技能，增長群眾技能見識，拓展發(fā)展思維。
定村規(guī)民約，促“四好”新村建設。建立和健全各村村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，切實改善貧困村人居環(huán)境，持續(xù)深化“四好村”創(chuàng)建、“好鄰居、衛(wèi)生標兵、致富帶頭人”等先進戶評選活動，累計創(chuàng)建省級“四好村”4個、州級“四好村”59個、縣級“四好村”95個……
2021年1月5日，道孚縣鮮水鎮(zhèn)東門一村村民們正在進行家務整理競賽。村民俄色說：“以往，人和牲口雜在一起，一個家亂糟糟；現(xiàn)在，生活變了，新修的房子這么漂亮，我們都要要養(yǎng)成各種好習慣。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，大家更是意識到衛(wèi)生健康的重要性，大家都養(yǎng)成了戴口罩、勤洗手、勤洗澡等個人衛(wèi)生習慣?！?/span>
從懶到勤、從臟到潔、從萎靡不振到意氣風發(fā)，引導群眾做好陳規(guī)陋習“減法”、文明新風“加法”，內(nèi)生動力被激發(fā)，精神面貌煥然一新，文明健康、積極向上的美好畫面正在道孚精彩演繹。
如今，道孚正式退出貧困縣序列，成功摘掉了“窮帽子”。但脫貧不松勁、摘帽不解甲。道孚按照摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全縣干部群眾正齊心協(xié)力，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量，努力向著幸福美好生活奮斗，為鄉(xiāng)村振興鋪平坦途，在奔康大道上昂然前行。
