甘孜日?qǐng)?bào) 2019年01月08日
甘孜美景如畫。王明陽(yáng)攝
道孚縣魯都村村民住進(jìn)了新居。王明陽(yáng)攝
甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)成功校飛。本網(wǎng)記者攝影
◎本網(wǎng)記者 張永才 李婭妮
2018年，全州上下以黨的十九大精神為指導(dǎo)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)省州十一次黨代會(huì)以及省委十一屆三次、四次和州委十一屆五次、六次全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命、維護(hù)核心、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)艱苦硬仗，奪取了一個(gè)又一個(gè)重大勝利，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)工作奇跡，扎實(shí)推進(jìn)了全州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。這一年，有太多太多的新聞，記錄著圣潔甘孜的蓬勃脈動(dòng)，見(jiàn)證著這方天地的不斷蛻變。
回首過(guò)去，本報(bào)特別推出《回眸：2018年甘孜十大新聞》，盤點(diǎn)這一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精彩亮點(diǎn)和重要事件，凝聚力量、滿懷信心，期待在新的一年中展現(xiàn)新作為、書寫新篇章。
凝心聚力
黨的聲音在甘孜藏區(qū)貼地飛行，“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”啟動(dòng)實(shí)施
2018年2月10日至13日，習(xí)近平總書記來(lái)川視察，對(duì)新時(shí)期四川工作作出了新指示、提出了新要求；2月14日和2月22日，省委先后召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神；2月23日，州委召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神和省委常委會(huì)會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全州上下以黨的十九大精神為指導(dǎo)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，讓黨的聲音在甘孜藏區(qū)貼地飛行；要求在全州范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神熱潮，緊扣省委工作部署和全州總體工作格局，奮力開(kāi)創(chuàng)全州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)甘孜力量。
2018年8月27日，州委召開(kāi)十一屆五次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中央治藏方略以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》，明確提出創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，進(jìn)一步豐富、完善了州委工作格局。2018年8月28日，我州召開(kāi)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”動(dòng)員部署暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，全面貫徹落實(shí)州委十一屆五次全會(huì)精神，啟動(dòng)實(shí)施“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。2018年12月19日，州委召開(kāi)十一屆六次全委會(huì)議，對(duì)州委十一屆五次全會(huì)部署進(jìn)行了再落實(shí)并部署了州委2019年工作。
改革開(kāi)放
“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”全省推廣，甘孜的“朋友圈”越來(lái)越大、“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越寬
改革開(kāi)放，如春風(fēng)化雨，改變了中國(guó)，影響并惠及了世界。四十載流金歲月，四十載風(fēng)雨兼程，四十載滄桑巨變。在改革開(kāi)放的四十年時(shí)間里，我州取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站到一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。2018年，我州強(qiáng)力推進(jìn)資源管理改革，強(qiáng)力推進(jìn)政府項(xiàng)目管理和招投標(biāo)體制改革、制定出臺(tái)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49.93億元，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革全面覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”模式在全省推廣。積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，全力構(gòu)建“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”等系列活動(dòng)，參加西博會(huì)、廣交會(huì)等大型招商推介活動(dòng)，簽約資金1715.99億元，首次突破“千億”大關(guān)；廣東對(duì)口支援和省內(nèi)對(duì)口幫扶加快向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變，與廣東企業(yè)簽訂協(xié)議引資431億元；川滇藏青交界地區(qū)區(qū)域協(xié)作全面加強(qiáng)，廳州、校州和銀企合作持續(xù)深化。甘孜的“朋友圈”越來(lái)越大，“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越寬。
脫貧攻堅(jiān)
瀘定被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)摘帽工作先進(jìn)縣，5縣（市）“摘帽”基本完成，創(chuàng)我州減貧史奇跡
2018年6月27日，四川2017年度脫貧攻堅(jiān)“1+3”考核結(jié)果出爐，瀘定縣被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)摘帽工作先進(jìn)縣；而此前，瀘定縣“摘帽”剛剛順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，不折不扣地兌現(xiàn)了“率先脫貧摘帽”的軍令狀?？刀ā⒌ぐ?、九龍、稻城、鄉(xiāng)城5縣（市）摘帽任務(wù)基本完成，463個(gè)村退出、11721戶49807人脫貧，是歷年來(lái)減貧力度最大、人數(shù)最多、成效最好的一年，創(chuàng)造了我州減貧史上的奇跡。
2018年，我州強(qiáng)力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，制定深度貧困脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020）和打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，投入財(cái)政扶貧資金155.67億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目5543個(gè)。
交通先行
雅康高速全線試通車運(yùn)營(yíng)，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)飛行校驗(yàn)圓滿完成，交通建設(shè)投資連續(xù)6年上百億
2018年12月31日上午8時(shí)30分，兩輛滿載建設(shè)者的考斯特客車從康定市城郊的雅康高速升航臨時(shí)收費(fèi)站出發(fā)，駛進(jìn)小天都隧道。至此，雅康高速公路提前9個(gè)月全線建成試通車運(yùn)營(yíng)，我省高速公路建成總里程突破7200公里。這條全長(zhǎng)135公里的高速公路于2014年9月正式開(kāi)建，采用雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，總工期5年，總投資63億元。該段高速公路工程建設(shè)，被專家和院士比喻為攀登公路建設(shè)的“珠穆朗瑪”。這條云端天路的建成，結(jié)束了甘孜藏區(qū)不通高速的歷史。此后，從康定至成都最快僅需三個(gè)半小時(shí)。
2018年12月8日上午9時(shí)，一架“槳狀C680”型校驗(yàn)飛機(jī)從達(dá)州河市機(jī)場(chǎng)起飛，歷經(jīng)兩個(gè)多小時(shí)的飛行校驗(yàn)，于當(dāng)日11時(shí)20分在甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)跑道平穩(wěn)著陸，這標(biāo)志著甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)飛行校驗(yàn)正式開(kāi)始。至12月27日，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)歷經(jīng)20天，順利完成17個(gè)飛行校驗(yàn)科目，各項(xiàng)指標(biāo)均符合相關(guān)行業(yè)要求。據(jù)可靠消息，該機(jī)場(chǎng)將于2019年通航，屆時(shí)我州將成為全國(guó)唯一擁有3個(gè)海拔4000米以上支線機(jī)場(chǎng)的市州。
2018年，我州強(qiáng)力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，第三輪“甘推”項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”全面啟動(dòng)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，完成投資133億元，投資規(guī)模連續(xù)6年保持“百億”以上，改造提升國(guó)省干道554公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)2.9萬(wàn)公里、居全省第一，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百分之百”，甘孜縣成為全省民族地區(qū)唯一“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。
旅游發(fā)展
接待游客2230萬(wàn)人次、收入222.5億元，“三大活動(dòng)”完成投資19.58億元，首次大力度出臺(tái)優(yōu)惠政策助推冬春旅游
截至12月19日，稻城亞丁全年購(gòu)票進(jìn)入景區(qū)游客突破100萬(wàn)人次，成為我州首個(gè)年游客接待量超百萬(wàn)景區(qū)，旅游綜合收入突破20億元大關(guān)，躋身全國(guó)大景區(qū)與世界知名景區(qū)行列。
2018年，我州強(qiáng)力推進(jìn)以全域旅游為核心的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年、服務(wù)質(zhì)量提升年、旅游營(yíng)銷宣傳年“三大活動(dòng)”，完成投資19.58億元，全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)11個(gè)，A級(jí)景區(qū)總量達(dá)26個(gè)；稻城亞丁成為全國(guó)旅游景區(qū)“廁所革命”培訓(xùn)基地，海螺溝景區(qū)成為最受游客歡迎的優(yōu)秀旅游目的地之一；隆重舉辦山地旅游節(jié)系列活動(dòng)，積極參加國(guó)際旅交會(huì)、東盟旅博會(huì)等推介活動(dòng)，斬獲全國(guó)自駕游極致線路資源金獎(jiǎng)、國(guó)民休閑旅游勝地、探索發(fā)現(xiàn)之旅目的地等一大批“國(guó)字號(hào)”獎(jiǎng)項(xiàng)。接待游客2230萬(wàn)人次、首次跨越“兩千萬(wàn)”臺(tái)階，綜合收入222.5億元、首次突破“兩百億”大關(guān)，各地游客浪潮式涌入，全域旅游井噴式發(fā)展。
2018年12月28日，四川省2019年元旦春節(jié)期間全省文化和旅游活動(dòng)新聞通氣會(huì)在成都舉行，甘孜州發(fā)布冬春旅游四大優(yōu)惠政策：一是我州國(guó)有和非國(guó)有3A級(jí)(含3A級(jí))以上景區(qū)景點(diǎn)的門票、觀光車、電瓶車、索道票價(jià)在物價(jià)部門核定價(jià)格的基礎(chǔ)上一律減半執(zhí)行，同時(shí)我州國(guó)有和非國(guó)有3A級(jí)(含3A級(jí))以上景區(qū)景點(diǎn)此前向旅游團(tuán)隊(duì)開(kāi)放的其他優(yōu)惠政策保持不變；二是我州星級(jí)酒店、品牌酒店、精品酒店房?jī)r(jià)，按照冬季淡季執(zhí)行價(jià)價(jià)格的50%執(zhí)行；三是從成都至康定的旅游團(tuán)隊(duì)車輛(大巴、10座以上的中巴車)在途中的過(guò)路費(fèi)由州人民政府給予50%補(bǔ)貼(由景區(qū)核算)，新川藏運(yùn)業(yè)公司針對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)包車按照旺季價(jià)格的50%執(zhí)行旅游淡季價(jià)格；四是從成都飛往稻城的旅行團(tuán)在往返途中均可享受3折的優(yōu)惠機(jī)票，從成都飛往康定的旅行團(tuán)在往返途中可享受2.5折的優(yōu)惠。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
18條“干貨”助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值137.16億元
2018年12月20日，全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)以電視直播形式在康定召開(kāi)，200余名企業(yè)家、個(gè)體工商戶、專業(yè)合作社代表和300余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及各方代表人士匯聚康定主會(huì)場(chǎng)，3000余名各方代表人士在各地分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。出臺(tái)《甘孜州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，18條措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入、營(yíng)商環(huán)境、人才培養(yǎng)、融資投入、體制機(jī)制“五大難題”，“親”“清”政商關(guān)系不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷激發(fā)。創(chuàng)建“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)城市”5個(gè)。強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降本增效，貸款加權(quán)平均利率全省最低。市場(chǎng)主體總量達(dá)55400戶，注冊(cè)資本金1072億元，首次邁上“千億”臺(tái)階。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值137.16億元，占GDP的46.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.4%。
鄉(xiāng)村振興
大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)成四川藏區(qū)鄉(xiāng)村振興示范工程，鄉(xiāng)村振興迸發(fā)新活力
強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制州、縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，突出“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”定位，強(qiáng)力建設(shè)大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，確定重點(diǎn)打造示范村282個(gè)，首批39個(gè)全面開(kāi)工，成為四川藏區(qū)鄉(xiāng)村振興示范工程。確定金沙江、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村67個(gè)。瀘定順河堰、巴塘巴楚河、道孚尼措等骨干水利工程基本完成，德格溫拖等水利工程開(kāi)工建設(shè)，鞏固提升3.46萬(wàn)名貧困群眾安全飲水。建成甘孜來(lái)馬110千伏等輸變電工程，完成電力扶貧項(xiàng)目110個(gè)。行政村光纖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成“支付興農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)2579個(gè)，行政村普惠金融服務(wù)覆蓋率達(dá)87%。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境越來(lái)越美，農(nóng)牧民日子越來(lái)越紅火。
生態(tài)建設(shè)
頒布首部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，石渠長(zhǎng)沙貢瑪獲批國(guó)際重要濕地，森林草原防火滅火“八條經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣
強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，頒布實(shí)施首部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，全面落實(shí)森林資源管控“四個(gè)最嚴(yán)”制度和16條措施，積極構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局。完成“山植樹(shù)”4.64萬(wàn)畝、“路種花”449.2公里、“河變湖（濕地）”0.45萬(wàn)畝，成片成帶打造“桃花山谷”、“杏花村”1.1萬(wàn)畝。劃定生態(tài)保護(hù)紅線6.97萬(wàn)平方公里，居全省第一。實(shí)施沙化、退化草地、水土流失和川西北生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理212.52萬(wàn)畝，石渠長(zhǎng)沙貢瑪獲批國(guó)際重要濕地，自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積全省第一。建成省級(jí)森林自然教育基地4處、森林康養(yǎng)基地4處。組建“7+11”森林草原滅火應(yīng)急大隊(duì)，森林草原防火滅火“八條經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣。強(qiáng)力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，全面推進(jìn)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制，大氣、水土、土壤質(zhì)量整體優(yōu)良。中央環(huán)保督查“回頭看”交辦信訪件辦結(jié)100%。
抗災(zāi)救災(zāi)
打贏了驚心動(dòng)魄的金沙江白格堰塞湖搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)，災(zāi)區(qū)人心安定、社會(huì)穩(wěn)定
2018年10月10日和11月3日，西藏昌都市江達(dá)縣和四川甘孜州白玉縣交界處先后兩次發(fā)生山體滑坡，堵塞金沙江干流河道，形成堰塞湖，我州白玉、巴塘、得榮、德格4縣受到嚴(yán)重威脅。兩次險(xiǎn)情中，州委、州政府始終把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，展開(kāi)了一場(chǎng)氣壯山河、艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)。率先登上堰塞湖壩頂研判險(xiǎn)情，率先提出陸路挺進(jìn)堰塞湖的處置方案，率先在懸崖峭壁、泥濘江灘中搶通“生命通道”，率先將大型機(jī)具運(yùn)抵堰塞湖壩頂；累計(jì)組織搶險(xiǎn)救援力量12084人、緊急轉(zhuǎn)移安置29387人、下?lián)芫葹?zāi)資金4100萬(wàn)元、發(fā)放救災(zāi)物資（折合人民幣）1190萬(wàn)元。災(zāi)區(qū)人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。
2018年，全州累計(jì)發(fā)生各類自然災(zāi)害50起，連續(xù)發(fā)生了雅江“2·16”“2·19”重大森林火災(zāi)，“十一”黃金周雨雪冰凍、大雪封山和金沙江“10·11”“11·03”白格堰塞湖等自然災(zāi)害。金沙江白格堰塞湖自然災(zāi)害，是我州建州以來(lái)波及范圍最廣、受災(zāi)程度最深、轉(zhuǎn)移群眾最多、救災(zāi)難度最大的自然災(zāi)害。
民族體育
成功舉辦四川省第十五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，我州代表團(tuán)獲一等獎(jiǎng)18個(gè)
2018年9月3日至9日，四川省第十五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在康定舉行。來(lái)自全省各地、市、州和高校14個(gè)代表團(tuán)的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等，共計(jì)2000余人參加運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)、閉幕式演職人員近4000人。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置了射弩、民族式摔跤、蹴球、押加、珍珠球、高腳競(jìng)速、板鞋競(jìng)速、陀螺等8個(gè)大項(xiàng)62小項(xiàng)競(jìng)賽項(xiàng)目。其中，28個(gè)表演節(jié)目是民族運(yùn)動(dòng)會(huì)區(qū)別于其他運(yùn)動(dòng)會(huì)的最大特色和亮點(diǎn)。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，我州代表團(tuán)共獲得18個(gè)一等獎(jiǎng)、30個(gè)二等獎(jiǎng)、18個(gè)三等獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史新高。
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