《甘孜日報》 2014年07月10日
■ 記者 田杰 文/圖
春天生長希望。今年這個春天，爐霍老百姓最期待的則是以“剎‘四風’、正黨風、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。
“‘背包干部’走進村，走家串戶聽民聲，田間地頭搞勞動，心中裝著老百姓。”爐霍群眾對教育實踐活動的滿意度，記者從宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村村民的這段順口溜便找到了答案。
爐霍縣以上率下，把焦裕祿、畢世祥、菊美多吉精神作為鏡子，踐行“三嚴三實”要求?？h委常委身體力行，當好表率，全縣251個黨組織上下聯(lián)動，祛行為之垢，滌作風之弊，立為民之命，謀變聚力，以優(yōu)良的干部形象與黨風政風，凝聚推進爐霍實干興縣的磅礴力量。
舞活龍頭立標桿
教育活動好不好，領(lǐng)導帶頭是關(guān)鍵。
爐霍堅持把領(lǐng)導帶頭貫穿到教育實踐活動全過程，縣委常委既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，認真履行“雙重職責”。
縣委書記汪堆在教育實踐動員大會上公開承諾：我是全縣群眾路線教育實踐活動第一責任人，從我做起，從縣委一班人做起，當好表率，立起桿子。
響亮的承諾彰顯堅定的決心。全縣形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導主動抓，部門領(lǐng)導直接抓，上下銜接、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。
縣委帶頭搞好頂層設(shè)計。縣委精心謀劃，率先形成《縣委常委參加第二批教育實踐活動方案》及帶頭學習、查擺問題、專項整改等12個具體實施方案，還特別制定《縣委常委專題民主生活會方案》等4個工作方案，并對每個環(huán)節(jié)作出全面部署。
縣委常委既是活動組織者，又是活動參與者。常委成員做到“五堅持五帶頭”：堅持學以致用，帶頭提升執(zhí)政能力；堅持廣開言路，帶頭廣泛征求意見；堅持聚焦“四風”，帶頭改正工作作風；堅持解放思想，帶頭創(chuàng)新體制機制；堅持統(tǒng)籌兼顧，帶頭抓好各項工作。做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、整改好一籌。
“黨的群眾路線教育實踐活動不是簡單地為群眾辦幾件實事，而要從靈魂深處樹立群眾觀念，轉(zhuǎn)變思想、工作作風，親民愛民，執(zhí)政為民。”縣委書記汪堆要求全縣黨員干部，教育實踐活動從“一把手”做起，向“一把手”看齊。
把自己擺進去——
縣委常委集中學習“習近平總書記蘭考講話”，觀看《焦裕祿》等電視片，細學悟透，自我對照，觸動靈魂。縣“四大家”主要領(lǐng)導和常委帶頭深入基層聽民聲，共收集針對縣委常委班子及個人意見和建議30條，對查擺出來的問題梳成辮子，分類整改。出臺了改進文風會風、黨政機關(guān)公務(wù)接待和公車管理、縣黨政機關(guān)差旅費管理和公益項目建設(shè)等管理辦法，用制度規(guī)范領(lǐng)導干部行為。從清退領(lǐng)導干部超標準辦公用房、精簡會議，禁止公費旅游、吃喝到嚴禁公車私用、干部選拔“暗箱操作”，一一整改到位，邊學邊改，新風撲面
把責任擔起來——
在群眾路線教育實踐活動中，爐霍縣領(lǐng)導帶頭，下基層聽“異議”，倒逼作風轉(zhuǎn)變，為群眾解難題，辦實事。今年以來，全縣各級領(lǐng)導班子、聯(lián)系點領(lǐng)導和175支結(jié)對認親小分隊深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合群眾工作全覆蓋“六大活動”、“走基層”、“干部進百村，服務(wù)進萬家，強基礎(chǔ)實惠民生”以及縣級機關(guān)黨員進社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)等活動，召開壩壩會、群眾見面會、懇談會302場，走訪慰問群眾15000余人次，政策法律宣講73場，收集群眾訴求312件，處理矛盾糾紛51起，辦好事實事58件。
6月28日，正在基層調(diào)研的縣委書記汪堆接到群眾電話：宜木鄉(xiāng)戈巴龍村和絨巴龍村因持續(xù)強降雨導致山洪暴發(fā)，3座便橋和90多畝耕地被沖毀，村內(nèi)主干道嚴重損毀，致使交通陷入了中斷狀態(tài)。他火速趕到現(xiàn)場察看，聽取群眾的建議，共商解決辦法。他深情地對在場的縣、鄉(xiāng)、村干部說道：“抗洪救災(zāi)是當前最急迫的任務(wù)，我們要本著‘各項準備要特別充分、反應(yīng)要特別靈敏、工作要特別扎實、紀律要特別嚴格’的原則，靠前指揮，主動作為，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。”目前，這兩個村的多處水毀渠道得以修復。
下羅科馬鄉(xiāng)阿拉村村民四郎登批屬于無牲畜、無住所、無經(jīng)濟來源的“三無戶”，他獨自撫養(yǎng)三個未成年孩子，右腳因風濕病接近癱瘓，左腳卻因車禍導致斷裂。家境一貧如洗時，治療費用難以籌措。他試著給巴登縣長打電話反映自己的訴求。他萬萬沒有想到，在巴登縣長的親自過問下，鄉(xiāng)干部益西澤登很快將5000元治療費送到了四郎登批手中。面對這雪中送炭的感人場景，四郎登批熱淚盈眶地說：“卡卓，卡卓！感謝黨和政府，感謝共產(chǎn)黨的好干部！”
縣委領(lǐng)導敢于擔當，切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理等底線工作，為群眾打造平安綠洲。大力開展民調(diào)走訪、社會治安秩序整治、信訪積案化解、“三項專項整治”等活動，使人民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的變化和成果。今年以來，全縣沒有發(fā)生重大群體性事件，沒有發(fā)生規(guī)模越級上訪事件，沒有發(fā)生較大以上安全事故，沒有發(fā)生群死群傷治安災(zāi)害事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
上下聯(lián)動促服務(wù)
“干部心里有群眾，群眾眼中才有干部。群眾路線教育的落腳點就是要落在為人民服務(wù)上。“爐霍縣縣委副書記鄧建光頗有見解。
點、線、面結(jié)合，縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動。在教育實踐活動中，縣直機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點把服務(wù)擺進去，及時組建了2個“1+1”單獨服務(wù)隊和16個“N+1”組團服務(wù)隊，著力破解“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題。
6月30日上午，記者在縣林業(yè)局一樓大廳看到，一張辦公桌上擺著“接待崗”與“監(jiān)督崗”兩塊牌子，工作人員外出登記簿、來訪人員登記簿兩個簿子。仁達鄉(xiāng)勒科村村民則仁降村反映：退耕還林卡遺失，現(xiàn)需補卡。處理意見：根據(jù)退耕還林卡補辦規(guī)定，值班工作人員敬敏已帶他到縣政務(wù)中心落實處理。據(jù)縣林業(yè)局負責人介紹，今年2月以來，局里接待來局辦事的有400多起，事事有著落，沒有找不到人辦不成事的。
爐霍交警部門為解決居民反映“停車難”問題，將縣城2條主干道全部劃出停車位，停車位由80多個增加到200多個，并倡議開放縣城內(nèi)沿街機關(guān)企事業(yè)單位停車場，既緩解了交通擁堵也方便了群眾。
縣水務(wù)局服務(wù)到群眾家門口。今年3月以來，重點幫助6個鄉(xiāng)7個村投入174.2萬元修建安全飲水工程水渠，解決了183戶665名農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活用水難題。水務(wù)局干部在村里吃飯，每人每天繳20元的生活費，不要村里開支一分錢。村民很感激：“吃自家的飯，干農(nóng)家的活。五六十年代的干部又‘回來’了。”
走進上羅科馬鄉(xiāng)，為民服務(wù)的人文清風耳目一新。鄉(xiāng)政府一樓大廳墻上的“干部心里有晴天，群眾永遠無雨天”、“微笑是最好的語言”、“服務(wù)就在身邊”牌子引人注目。在這里，氛圍溫馨，干部與群眾沒有距離。
41歲的上羅科馬鄉(xiāng)一村牧民向巴夫婦都患有嚴重的風濕病、高原性心臟病。由于夫妻倆不了解國家的“新農(nóng)合”及民政醫(yī)療救助政策，自己四處找民間醫(yī)生治療，以致5萬多元的醫(yī)療費無法報銷。“背包干部”任小軍、周建軍在登門走訪時的惠民政策講解，終于讓他倆明白：“以前，我們生病要么靠”打卦“，要么找民間醫(yī)生，既花了錢，又浪費了時間；以后，一定要到正規(guī)醫(yī)院，按醫(yī)生的要求治療。國家有報銷、民政有救助，我們再也不怕治不起病了！”當?shù)弥曳壳暗膿鯄Ρ缓铀畤乐貨_刷需要幾包水泥時，任小軍所在單位（縣司法局）不但答應(yīng)免費為他提供，而且就在第三天將10包水泥運送到了他家門口。向巴夫婦感慨萬端地說：“現(xiàn)在的干部太好啦，服務(wù)太周到啦！”
接地氣，促底氣，服務(wù)到底層。縣委對全縣175個行政村（社區(qū)）的黨支部書記和村干部、村民代表輪流培訓“充電”，指導他們開展群眾路線教育實踐活動，提高法制、政策和群眾工作水平。
充古鄉(xiāng)顛古村村民彭措深有感觸地對記者說道：過去村兩委干部“一言堂”，村民意見很大?，F(xiàn)在村干部成了“服務(wù)員”，村里的事得由村民同意簽字才算數(shù)。村民干勁足了，說話有底氣了。
“亮劍”整改見真功
《禮記》有云：“民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。”爐霍縣委針對群眾反映和查擺出來 “四風” 突出問題，敢于“亮劍”，專項整改，取信于民。
簡文少會，從儉戒奢——
文山會海是個頑疾，縣委痛下決心整改到位。出臺了《關(guān)于進一步改進文風會風的意見》，倡導少開會、少發(fā)文。今年1-6月，縣委、縣政府下發(fā)文件量比上年同期減少30%?？h委經(jīng)濟工作會議將書記、縣長兩個報告并為一個報告，縮短時間一個小時。項目建設(shè)、招商引資“兩會合一”，一個小時開了兩個會。
清理規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房。目前，共清退違規(guī)超標辦公房176平方米。為剎住奢靡之風，杜絕浪費，針對公務(wù)接待和公車管理方面存在的突出問題，專門出臺了《爐霍縣黨政機關(guān)公務(wù)接待和公車管理辦法》，從細從嚴對公務(wù)接待經(jīng)費、公車使用與管理作出了明確規(guī)定。比如，無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不接待，規(guī)定用餐標準和陪餐人數(shù)，嚴禁送禮品和紀念品；單位公車一律實行使用登記制度，禁止公車私用，禁止領(lǐng)導駕公車。
劍指作風，刮瘡療毒——
針對群眾對縣里干部提出的“下鄉(xiāng)調(diào)研走訪少，忙于機關(guān)事務(wù)多”的意見，爐霍縣委對干部作風問題劃出“紅線”，縣委、縣政府班子成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個學?；蛞粋€企業(yè)，結(jié)對幫扶一個困難家庭，每個月深入聯(lián)點不少于10次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村每月不少于20天。把民生改善、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護等指標落實情況和干部作風表現(xiàn)列入干部考核重要內(nèi)容。
用人公開，不走“后門”——
縣委嚴格落實機構(gòu)編制管理和干部人事紀律，實行“五個嚴禁”。嚴格要求機關(guān)事業(yè)單位選錄人員“凡進必考，公開招聘”。今年，全縣計劃新進42名教師、40名醫(yī)務(wù)人員，全部面向社會公開招聘，確保公平、公正、公開。
辦好實事，普惠民生——
欲致漁者先通水，欲致鳥者先樹林。爐霍縣委、縣政府把整改落實在群眾迫切需求的十大惠民工程上，主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力就業(yè)培訓、水利建設(shè)、醫(yī)保社保與保障性住房、就學就醫(yī)、環(huán)境整治與幸福美麗新村建設(shè)等，并出臺了一系列與之配套的實施方案、工作措施和進度計劃。責任到單位到人頭的考核體制，按月考核的“倒逼”機制，不僅“逼”出了全縣各級干部的精氣神，而且“逼”出了農(nóng)牧民群眾的沖天干勁。
一度春風勁，爐霍滿眼春。
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