甘孜日報 2021年01月28日
瀘定縣人大代表服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展記
人大代表考察瀘石高速公路建設(shè)情況。
人大代表戰(zhàn)斗在抗疫一線。
◎瀘定縣人大常委會辦公室 文/圖
飛奪瀘定戰(zhàn)曾酣，長征精神世代傳。砥礪奮進為人民，紅城綠谷譜新篇。
頌歌說歷史，初心銘使命。近年來，瀘定縣人大常委會圍繞全縣工作大局，緊密依靠各級人大代表，認(rèn)真行使職權(quán)，時刻牢記“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨，明確主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表，進一步提升人民代表能力、優(yōu)化履職平臺、發(fā)揮代表作用，讓人民代表切實做到有所作為、大有作為，促進瀘定經(jīng)濟社會發(fā)展，開創(chuàng)瀘定人大工作新局面。
提升能力
增強履職“動力源”
70歲的瀘定縣人大代表張國瓊，是瀘定縣冷磧鎮(zhèn)一名村民，只有小學(xué)學(xué)歷，卻在瀘定人大“代表界”大有名氣，她的多條建議被縣人大常委會和縣政府采納，真正發(fā)揮了代表作用。
“大家選我當(dāng)代表，我就得當(dāng)好。俗話說：活到老學(xué)到老。如果我不加強學(xué)習(xí)，就當(dāng)不好代表，對不起人民。”2021年1月26日，張國瓊回憶起前幾個月參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連說“學(xué)到的東西不少”。一個“小學(xué)生”卻把代表作用發(fā)揮得“淋漓盡致”，得益于瀘定縣人大常委會對人民代表的培訓(xùn)提高工作。
使命光榮，責(zé)任重大，要求人民代表有較強的履職能力。當(dāng)前，知識的“保質(zhì)期”越來越短、“折舊率”越來越快，“心有余而力不足”成為很多人民代表的“履職煩惱”?？朔氨绢I(lǐng)恐慌”，治本之策是學(xué)習(xí)。
是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于信仰。瀘定縣人大常委會強化理論武裝，提高政治站位，響亮提出“學(xué)在先、干在前”要求，堅持人大黨組引領(lǐng)學(xué)、理論中心組集中學(xué)、班子成員帶頭學(xué)，以上率下、學(xué)風(fēng)濃厚。僅2020年一年，就召開黨組會8次、專題會3次、黨組（擴大）會1次，集中學(xué)習(xí)23場次、學(xué)習(xí)專題材料6個，形成心得體會17份、調(diào)研報告10篇；召開專題民主生活會，收集班子存在問題8個、落實整改措施8條，收集個人存在的問題66個、落實整改措施72條；機關(guān)黨組接受縣委第一巡察組的工作巡察，認(rèn)領(lǐng)問題16個，落實整改措施16條，提高了人民代表的履職議事水平，提高了人民代表的“免疫能力”。
縣人大代表、縣人大財經(jīng)委副主任何靜是瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村“第一書記”。她感慨地說：“以往，很多事情想辦好，是沒辦法、沒能力辦好；現(xiàn)在，辦起事來是辦法有了、效果好了，學(xué)和沒學(xué)就是不一樣。”2019年海子環(huán)環(huán)村是“省級文明村”，何靜也被省委、省政府評為“優(yōu)秀第一書記”。
前后迥異的境況充分說明瀘定縣人大常委會提升代表履職能力工作起到了立竿見影的實效。學(xué)習(xí)形式新，提升效果快。翻開《瀘定人大》專刊，透過紙頁，全面實施“代表素質(zhì)提升工程”歷歷在目。瀘定縣人大常委會采取“業(yè)務(wù)培訓(xùn)＋學(xué)習(xí)考察＋N”的方式，既有課堂教學(xué)，更有現(xiàn)場教學(xué)；既有請進來的專家授課，又有走出的實際參觀。組織人民代表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“現(xiàn)場教學(xué)”，“熱炒熱賣”解決實際問題；外出到成都市江津區(qū)、崇州市、蒲江縣考察調(diào)研，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。通過多手段、多途徑學(xué)習(xí)，提升代表素質(zhì)，實現(xiàn)“打鐵自身硬”。
加強建設(shè)
搭建履職“大舞臺”
“幸虧有人大代表幫忙，不然，我2萬元的柑子就要爛在樹上?！彪m然事情已經(jīng)過去大半年了，得妥鎮(zhèn)南頭村村民魏書蓉說起人民代表當(dāng)“推銷員”幫自己售賣柑橘的事，仍是感激不盡。
魏書蓉說的事還得回到去年年初，2020年3月，南頭村900畝柑橘豐收了。看著滿樹累累碩果，423戶柑橘種植戶卻高興不起來：受疫情影響，近200噸柑橘無法出州售賣，咋不叫人發(fā)愁。
愁眉不展的村民代表來到南頭村人民代表聯(lián)絡(luò)站，縣人民代表、南頭村黨支部書記孫安民接待了他們。孫安民了解了具體情況后，立刻向鎮(zhèn)人大主席團匯報，鎮(zhèn)人大主席團迅疾把情況向縣人大常管委會匯報，縣人大常委會立刻組織相關(guān)部門商議辦法。通過群策群力，聯(lián)系上州商務(wù)局，通過電商平臺線上銷售和組織到成都各大超市銷售，僅半個月就將200噸柑橘銷售一空，銷售金額60余萬元。
當(dāng)“推銷員”，賣“致富果”，正是瀘定縣人大常委會加強陣地建設(shè)的明證。瀘定縣人大常委會量體裁衣建陣地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范化建設(shè)為抓手，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作室、人民代表之家、人民代表聯(lián)絡(luò)站“一室一家一站”建設(shè)，為代表開展活動提供陣地、強化保障，打通了民意上傳的通道，搭就了代表履職的“舞臺”。
打通通道，搭就舞臺，陣地實起來、代表動起來。得妥鎮(zhèn)人大主席團主席萬志峰介紹，得妥鎮(zhèn)建立灣東村、馬列村和南頭村3個人民代表聯(lián)絡(luò)站，每月第一周和第四周星期一為代表接訪日，2020年，3個人民代表聯(lián)絡(luò)站接收到群眾反映問題45個，解決率達(dá)100%。
陣地建設(shè)不是做“擺設(shè)”，更是辦事實。得妥鎮(zhèn)是瀘定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。瀘定縣人大常委會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制定工作清單，細(xì)化11項重點工作，搞好蹲點督促指導(dǎo)，強化目標(biāo)考核，開展活動不走過場，堅持將活動的“質(zhì)與效”作為綜合評判標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果與工作經(jīng)費緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣促進代表活動的開展，倒逼代表作用的發(fā)揮。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)開展以來，瀘定縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全13個人大主席團工作室、13個代表之家，逐步完善32個人民代表聯(lián)絡(luò)站，累計開展集中學(xué)習(xí)23余場次，共691人次代表參加；代表接訪群眾，收集問題64個、解決60個；組織視察調(diào)研13次，形成專項材料10篇，提出意見建議24條；審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專項工作報告13個，提出意見建議33條；有計劃組織108名縣鄉(xiāng)代表回原選區(qū)述職；深入開展代表“雙走”專項工作，1140人次各級代表走訪群眾6944人次、企業(yè)119個（次）；收集問題或建議309條、解決256條。辦理工作從“紙上”落到“地上”，并以此為突破口，逗硬跟蹤監(jiān)督、適時監(jiān)督、反復(fù)監(jiān)督，確保議必行、行必果、果必優(yōu)。
資源整合、功能完善，補短強弱、總結(jié)提煉，“瀘定人大經(jīng)驗”獲得了州人大常委會的肯定，吸引各縣前來參觀學(xué)習(xí)，為全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)提供了“瀘定范本”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)打造了學(xué)習(xí)培訓(xùn)之地、聯(lián)系民眾之地、開展活動之地、履行職責(zé)之地，以陣地建設(shè)保障代表依法履職，以開展活動促進代表作用發(fā)揮，使瀘定人大工作更加富有生機、充滿活力。
勠力攻堅
爭做發(fā)展“領(lǐng)頭雁”
雖是寒冬之際，但熱火朝天的建設(shè)場景卻驅(qū)散了嚴(yán)寒。2021年1月27日，瀘定縣和平村生豬養(yǎng)殖基地內(nèi)，30余人忙得不亦樂乎。
在這群勞作者中，一名皮膚黝黑的中年“建筑工”指揮著大家拌漿、砌磚、搭棚。他，就是縣人大代表、興隆鎮(zhèn)陽山村黨支部書記黃建紅。
“今年4月就要投入生產(chǎn)，工期得往前趕。”嘴上話應(yīng)承，手中活不停，黃建紅在這個工地已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)1個月了。據(jù)他介紹，這個建在和平村的“飛地”生豬養(yǎng)殖基地投入2885萬元、占地30.7畝，建成后年出欄生豬15000頭、產(chǎn)值6000萬元。建設(shè)期間海解決了陽山、和平兩個村群眾務(wù)工難題，累計受益人50余戶60余人，務(wù)工收入高達(dá)180萬元。生豬養(yǎng)殖基地投產(chǎn)后能解決20余人長期穩(wěn)定就業(yè)，此外將期間產(chǎn)生的有機肥無償提供給農(nóng)戶增加土壤肥力、提高作物產(chǎn)量，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。
“群眾選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為群眾。群眾一如既往地信任我，我必須持之以恒為民辦實事。”這是黃建紅的承諾。陽山村位于興隆鎮(zhèn)北面，平均海拔1600米，轄兩個村民小組，全村157戶575人，貧困戶37戶105人。為拓寬群眾致富路、實現(xiàn)脫貧摘帽，作為瀘定縣鴻運來物流有限責(zé)任公司股東的黃建紅，大膽啟用本村貧困村民，為村民解決長期穩(wěn)定的就業(yè)渠道，讓村民在家門口就能掙錢，該村累計受益30余戶160余人，年收入累計達(dá)300余萬元。
一花獨放不是春，萬花竟放花滿園。眼界決定境界，思路決定出路。在陽山村實現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽后，黃建紅并未小富即安，投入資金建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地，并決定在投產(chǎn)后把30%的利潤收入“讓利”村民，目的就是以先富帶后富，要讓村民過上小安康生活。
人大代表大多有文化、有知識，見多識廣，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”。瀘定縣人大常委會著力脫貧攻堅，聚焦“兩不愁”“三保障”，以防返貧、促提升為重點，班子成員帶頭深入聯(lián)系幫扶貧困村狠抓工作落地，向脫貧攻堅發(fā)起總攻。深化脫貧攻堅，人大代表再行動，各級代表把脫貧攻堅作為為民表率的主戰(zhàn)場，在宣講政策、摸排問題、解決困難的同時，示范引領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增強脫貧造血功能等方面交出了一份“滿意答卷”。
在瀘定，興隆鎮(zhèn)和平鎮(zhèn)的劉顯虎、磨西鎮(zhèn)龍壩尾村的王永康等眾多人大代表主動與周邊群眾結(jié)成致富聯(lián)合體、互助組，傳技術(shù)、送信息、找項目，成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。
沖鋒一線
奮戰(zhàn)抗疫“淬火地”
“要不是韋代表，我這老人在疫情期間就真的沒法生活下去了?？磥砦覀冞@代表選對了。”2021年1月7日，瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)沙壩社區(qū)居民余思德說起縣人大代表、沙壩社區(qū)主任韋曉燕對他的幫助，贊不絕口。
沙壩社區(qū)有常住人口3000余人、流動人口5000余人，疫情期間，有300余外出打工人員返鄉(xiāng)。作為社區(qū)“總管”，韋曉燕既要帶領(lǐng)大家做好疫情防控，又要保證群眾正常生活，她組織社區(qū)工作人員和志愿者為“居家者”送防疫物資、送生活用品，讓大家在非常時期過上“平常生活”。
瀘橋鎮(zhèn)新橋村是“外來入境”的“第一關(guān)”。在看到電視里播放疫情發(fā)生的新聞時，縣人大代表、新橋村黨支部書記傅萍“先知先覺”，在2020年1月23日就組織黨員干部、基干民兵組成新冠疫情防控工作隊，對進入車輛和人群進行檢測，筑起一道抗疫“鋼鐵防線”。
得妥鎮(zhèn)與雅安市石棉縣相鄰，疫情期間，每天進出車輛達(dá)500余臺、人員1500余人。得妥鎮(zhèn)人民代表、衛(wèi)生院長梁志彬，鎮(zhèn)人大代表、派出所長倪斌是卡點出了名的“哼哈二將”，一文一武，值守卡點3個月，確保萬無一失。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任,生命重于泰山。面對席卷全球的新冠肺炎疫情，瀘定廣大人大代表知責(zé)擔(dān)當(dāng)，2191人次代表參與防控措施宣傳、返鄉(xiāng)人員調(diào)查、固定卡點值守、后勤物質(zhì)保障等工作，堅決“防輸入”、守好“東大門”，合力取得了疫情“零發(fā)生”的重大戰(zhàn)果。響應(yīng)縣委號召、心系道孚安危，人大干部和各級代表捐款捐物折資15余萬元，支援道孚防控戰(zhàn)疫。
用擔(dān)當(dāng)兌現(xiàn)諾言，用戰(zhàn)疫檢閱初心，瀘定人民代表不遺余力，當(dāng)好抗疫“宣傳員”，嚴(yán)防死守；當(dāng)好禁區(qū)“守護員”，守望相助；當(dāng)好聯(lián)防的“戰(zhàn)斗員”，個個有擔(dān)當(dāng)，人人盡職責(zé)，熱血壯懷，震撼人心。
疾風(fēng)知勁草,淬火煉真金。疫情防控是考核場、試金石、淬火地。瀘定人大常委會主任曾維勇說：“在危難之時，在人民需要的時候，瀘定縣各級人民代表勇敢地站了出來，經(jīng)受考驗、接收錘煉，臨危不懼、臨危不亂，用擔(dān)當(dāng)作為詮釋了人民代表的初心和使命?！?/span>
初心如磐石，使命如火炬。在新的征程中，瀘定縣人大常委會將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，依法履行憲法和法律賦予職責(zé)，教育引導(dǎo)全縣各級人大代表堅定“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的履職信念，大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神，切實做到高效履職，為全力建設(shè)新時代紅城綠谷作出新的更大貢獻(xiàn)。
