——巴塘縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
汪玉瓊深入甲英鄉(xiāng)波戈溪村調(diào)研扶貧工作。
巴塘連北京晚會演出現(xiàn)場。
建設(shè)中的教育園區(qū)。
縣醫(yī)院新建成的住院大樓。
感言
中共巴塘縣委書記 汪玉瓊
盤點“十二五”，我們致力科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，深化改革蹄疾步穩(wěn)，率先撬動金融支持農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實投資支撐，全縣經(jīng)濟朝著一產(chǎn)狠抓特色、二產(chǎn)主攻水電、三產(chǎn)蓄力攀升的方向穩(wěn)步邁進(jìn)，連續(xù)三年被評為重點項目推進(jìn)先進(jìn)縣；我們堅持財政支出向民生事業(yè)傾斜，實現(xiàn)教育就業(yè)、殘障救助、社會募捐、關(guān)愛軍烈、公立醫(yī)院改革等工作居全州前列，我們注重運用法治方式加強和創(chuàng)新社會管理工作，對涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、要事，對關(guān)系群眾利益的急事、難事，果斷決策，有力化解，有效處置，形成了一批主動創(chuàng)穩(wěn)新經(jīng)驗和依法治理新機制。我們著力豐富精神文明創(chuàng)建和群眾工作載體，推進(jìn)“一中心三覆蓋”校園文化建設(shè)，重磅推出弦舞巴塘、大手牽小手、巴塘連北京等高端文化交流活動，為邁向小康社會樹立了自信、凝聚了人心。我們研究出臺了村干部雙優(yōu)評選、優(yōu)先從優(yōu)秀村干部和黨員中招錄網(wǎng)格員等多項關(guān)愛激勵干部措施，研究實施了《愛國守法寺廟考核暫行辦法》、《村干部選任標(biāo)準(zhǔn)》等辦法制度，逐步建立起了一套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)、管用的黨委管黨新機制。五年來，我們守望相助、克難奮進(jìn)，創(chuàng)造的成就激蕩人心、鼓舞士氣，積累的經(jīng)驗彌足珍貴、影響深遠(yuǎn)，經(jīng)過五年的艱苦奮斗，我們完全可以自豪地說，巴塘已經(jīng)勝利完成了“十二五”發(fā)展目標(biāo)，站在了一個嶄新的歷史起點上。我們應(yīng)該滿懷豪情、闊步前進(jìn)，努力建設(shè)巴塘更加美好的明天！
數(shù)說“十二五”
2015年，巴塘縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.6億元，比2010年增長94.1%，年均增長12.3%；預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資累計完成98.7億元，是“十一五”的5.13倍；預(yù)計財政一般預(yù)算收入從2010年的3243萬元增長到2015年的10023萬元，年均增長25.3%。；預(yù)計社會消費品零售總額3.37億元，比2010年增長96.9%，年均增長14.5%；預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24204元，比2010年增長83%，年均增長12.8%；預(yù)計農(nóng)牧民人均收入6898.5元，比2010年增長178.3%，年均增長23%。
■ 張遠(yuǎn)富 賴禎鵬
五年，在歷史長河中僅是一朵微不足道的浪花，然而于巴塘，卻注定是其發(fā)展史上引人注目的精彩篇章。
“十二五”期間，鵬城巴塘破浪前行——經(jīng)濟總量在飛躍、后發(fā)優(yōu)勢在凸顯、發(fā)展動力在增強、群眾幸福指數(shù)在提升……巴塘正以前所未有的活力，向著現(xiàn)代、生態(tài)、人文、平安、小康的宏偉目標(biāo)加速前進(jìn)。
這五年，巴塘對于認(rèn)定認(rèn)準(zhǔn)的事情、百姓擁護(hù)的事情、承諾兌現(xiàn)的事情，無論問題多難、矛盾多大、標(biāo)準(zhǔn)多高，始終持之以恒、不畏艱難、心無旁騖地抓推進(jìn)、抓落實，善始善終、善做善成。五年的不懈努力，全縣發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展活力更加旺盛，社會事業(yè)更加繁榮，民生改善更加有力，生態(tài)環(huán)境更加平衡，社會管理更加有序，社會大局更加和諧，人民生活更加幸福。
經(jīng)濟社會發(fā)展
邁上新臺階
五年間，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。2015年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.6億元，比2010年增長94.1%，年均增長12.3%；預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資累計完成98.7億元，是“十一五”的5.13倍；預(yù)計財政一般預(yù)算收入從2010年的3243萬元增長到2015年的10023萬元，年均增長25.3%。；預(yù)計社會消費品零售總額3.37億元，比2010年增長96.9%，年均增長14.5%；預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24204元，比2010年增長83%，年均增長12.8%；預(yù)計農(nóng)牧民人均收入6898.5元，比2010年增長178.3%，年均增長23%。五年實現(xiàn)縣域經(jīng)濟綜合評價在全省排名上升7位，居全州第7，南路第一，財政收入、農(nóng)牧民收入增幅居全州前列。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
邁出新步伐
五年間，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出了新步伐。累計投入2.56億元建成175.5公里村通達(dá)公路和444公里村通暢公路，隨著98公里的夏邛至格聶公路貫通，全縣公路總里程達(dá)到1444公里。建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、119個村級招呼站、公路安保護(hù)欄81公里。投入資金2.67億元加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。巴楚河引水工程落地實施；新建、維修整治全縣農(nóng)牧區(qū)水渠66.72公里，新增灌面2300畝，改善灌面7500畝。建成供水工程303處，解決了4.69萬人的安全飲水問題。投資25億元的川藏聯(lián)網(wǎng)巴塘段工程竣工投運，電力輸出瓶頸得到破解。完成波密、竹巴龍、蘇哇龍三條35KV輸變電線路工程以及波密、拉哇、波戈溪10KV配電線路建設(shè)。對電網(wǎng)無法覆蓋地區(qū)采用光伏發(fā)電方式解決群眾用電問題，全面消除了無電戶。新建光纜830公里、基站105個，信號覆蓋全縣120個行政村，覆蓋率達(dá)到98.36%。新增手機用戶9000戶、寬帶用戶2423戶、光纖電視用戶4000戶。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
實現(xiàn)新突破
五年間，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。掛牌成立黨巴紅軍小學(xué)，建成《巴塘弦子數(shù)據(jù)庫》，成功舉辦“弦舞巴塘”、“秋月弦音”、“巴塘連北京”、赴臺灣文化交流等一系列大型文化活動和“2015首屆中國甘孜巴塘戶外旅游嘉年華暨中法山地車邀請賽”，積極探索“農(nóng)旅互動、文旅互動、體旅互動”的融合發(fā)展之路。扎實推進(jìn)萬畝馬鈴薯、萬畝玉米和千畝蔬菜、千畝瑪咖、百畝酸石榴、600畝南區(qū)海椒等特色種養(yǎng)基地建設(shè)，努力打造瑪咖、核桃等特色品牌。大力扶持33個農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展，積極嘗試“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、軍地共建”特色產(chǎn)品銷售新模式，實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。首創(chuàng)資源入股方式，推進(jìn)縣屬水電資源合作開發(fā)，建成拉拉山電站、郎達(dá)河電站、中咱電站，新增裝機13萬千瓦。
社會事業(yè)
取得新進(jìn)展
五年間，社會事業(yè)取得新進(jìn)展。完成教室危房改造16300平方米，投入3.5億元，打造可容納5000人就讀的教育園區(qū)，新增教學(xué)用房10萬余平方米，學(xué)校建筑總面積達(dá)到35萬余平方米，初步構(gòu)建了集學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、職業(yè)教育為一體的藏區(qū)一流教育體系。設(shè)立100萬元基金引進(jìn)緊缺醫(yī)療人才，建成縣醫(yī)院醫(yī)技大樓等項目和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、60個村衛(wèi)生室，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。先后投入8766萬元全力實施73個“五大扶貧”工程項目建設(shè)，減少貧困人口9157人，貧困發(fā)生率從2010年的43.61%下降到19.71%。完成21個四小工程、產(chǎn)業(yè)項目、民族新村項目，實施農(nóng)田水利、人畜飲水、村內(nèi)道路、基本農(nóng)田、千橋工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成13個村493戶2706人易地移民扶貧搬遷工程。2015年，啟動了扶貧攻堅行動，強化“六個精準(zhǔn)”動態(tài)管理貧困對象，清理4777名不符對象，對核對后的全縣2050戶9042名貧困對象摸清底數(shù)，制定詳細(xì)脫貧計劃和幫扶措施，夯實了脫貧基礎(chǔ)。特殊困難群體保障補助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)月人均補助水平分別達(dá)到323元、95元、350元、904元，較“十一五”末分別提高31%、50%、57%、12%。啟動實施中咱、措拉敬老院和縣城社會福利救助中心建設(shè)，全縣五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到19%；積極開展困難群眾醫(yī)療救助工作，城鄉(xiāng)自付費救助比例分別達(dá)到70%、68%。五大保險覆蓋面不斷延伸，為全縣農(nóng)牧民補貼購買醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到99%，養(yǎng)老保險參保率達(dá)到70%。殘疾人“量體裁衣”幫扶工作走在全省前列。深入實踐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，率先嘗試政府購買公共服務(wù)和愛心幫扶新途徑，設(shè)立“貧困農(nóng)牧民就業(yè)援助基地”和“大中專青年創(chuàng)業(yè)基地”，解決了718人的就業(yè)問題。財政支持就業(yè)力度、“9+3”學(xué)生畢業(yè)登記就業(yè)率、殘疾人個性化服務(wù)、退伍軍人和烈士遺屬關(guān)愛等走在全州前列。五年來實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1550人，失業(yè)登記率控制在4.2%以內(nèi)。雙流、新津?qū)谥г吞烈詠恚诟纳泼裆?、破除發(fā)展瓶頸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾情傾智傾力，第一時間啟動實施“雙巴同心·漢藏一家2+6行動計劃”，構(gòu)建了規(guī)劃、項目、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、教育、衛(wèi)生等全方位的援助格局。投入1.09億元實施的60個援建項目，成為老百姓最滿意的民生工程。
生態(tài)文明建設(shè)
上到新高度
五年間，生態(tài)文明建設(shè)上到新高度。全面深化省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建，啟動文明城市創(chuàng)建活動，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，堅持依法行政，動真碰硬深入整治86戶違法占地非法建設(shè)和215戶違章建筑，有力維護(hù)法律尊嚴(yán)和城市形象，城市管理逐步規(guī)范。穩(wěn)步實施退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、草原沙化治理和草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策，完成303萬畝草原沙化治理、440萬畝禁牧、1665萬畝草畜平衡工作，全縣森林覆蓋率提升至46.6%。強力推進(jìn)水源地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等生態(tài)防治工程，新建巴久河防洪堤等五處堤防13.7公里，治理水土流失面積196平方公里。鞏固退耕還林成果3.8萬畝并通過國家檢查驗收；啟動中心絨土地確權(quán)試點工作；依法關(guān)停佛光水泥廠并通過省級驗收。
這五年，巴塘面對宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對、搶抓機遇、開拓進(jìn)取、攻堅克難，統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，完成“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會步入了跨越轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的快車道。
五年勵精圖治，雖艱難曲折，但眾志成城。“十二五”已經(jīng)收官，“十三五”已經(jīng)啟程。站在新的起點上，巴塘人民堅信，全面深化改革的滾滾大潮，將沖開一切阻礙發(fā)展、束縛活力、抑制創(chuàng)新的藩籬，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再攀新的高峰。
