游客在牧場游玩。
多年前，該村無班子成員、管理混亂、違法亂紀事件頻發(fā)，是一個典型的“問題”村。
經過兩年的努力，還是在這個村，村級“兩委”班子戰(zhàn)斗力凸顯，建成現代牧場，發(fā)展瑪咖種植，正一步步朝著幸福美麗新村邁進。
■葉強平 文/圖
“問題”突出群眾怨
動真碰硬解難題
卡灰村共157戶、1112人，是奔戈鄉(xiāng)最大行政村之一，屬高寒牧區(qū)。
一直以來，卡灰村是維穩(wěn)重點地區(qū)。村里矛盾重重，很多惠民政策和民生項目得不到落實，經濟發(fā)展滯后，村民們怨聲載道。
骨頭再硬也必須得啃。在加強“愛國守法感恩團結”教育的同時，2013年6月，縣上決定對卡灰村60名人員進行為期15天的法制培訓，提高他們的法制觀念。培訓人員受到觸及靈魂的教育，充分認識到自身的錯誤，并在群眾大會上進行了公開表態(tài)。通過多方努力，充分協商調解，徹底解決村內遺留幾年的個人矛盾及家族矛盾，使該村的社會環(huán)境得到進一步凈化，社會氛圍得到改觀。
2013年7月，結合村級組織換屆試點工作，縣委、政府經過多次研究，下決心在卡灰村開展換屆試點工作，解決村班子不健全的歷史問題，徹底消除歷史隱患，祛除這個影響全縣基層組織建設的頑疾?？h委書記親自掛帥擔任換屆試點工作組長，縣委多次組成工作組深入該村進行調查摸底，采取召開座談會、群眾大會個別走訪等方式，廣泛聽取了鄉(xiāng)黨委一班人的意見建議，摸準黨員干部和群眾的思想狀況，全面掌握符合選任條件人員和黨員群眾意愿，做到底數清，情況明。
7月15日，卡灰村換屆選舉順利召開，順利產生了村黨支部書記、村委會主任、村委會成員，結束了長達7年無班子成員的狀況，徹底消除了以往的“平分報酬、輪流坐莊、一兼多職、權力家族化”等違規(guī)陋習，并通過考試考核方式選任了村會計，達到了群眾的意愿和組織意圖，為全縣開展村級組織換屆工作起到“警示”和“示范”作用。
建強組織作用顯
加力發(fā)展促增收
卡灰村新一屆兩委班子成立以后，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，加強內部團結、各盡其職、各負所責、齊心協力努力工作，認真有序開展各項工作。
要想基層組織更牢固，首先就必須加強基層黨組織建設。通過與黨員交心談心、征詢村民意見，制定了黨務公開制度。同時，進一步規(guī)范村支兩委工作職責、會議制度、村民代表大會、黨員議事會制度，促進村級各項工作制度化、規(guī)范化。“兩委會”承諾上墻，黨員承諾上墻、公示上墻、村務公開，建立這些制度時，很多村民認為是作秀，搞花架子；部分村干部也認為是自己捆住了自己的手腳。事實證明，制度上墻不僅促進了各項工作正常運轉，也消除了同村民的許多隔閡。村民昂汪洛色就從最初的不信到半信半疑最終完全相信，他說：“有這樣的隊伍帶領我們，沒有理由不好好生活。”
每年蟲草采集時節(jié)，都是村民副業(yè)收入的好時機。村支部書記阿兵為了全村利益，放棄采集蟲草機會，一直負責牧場工作。在他的影響下，牧民的入黨積極性不斷提高，目前該村已有13名正式黨員，預備黨員3名，入黨積極分子9名。黨員干部的作用得到充分發(fā)揮，各項工作取得良好成效，得到老百姓的認可和縣委政府的肯定。維護祖國統(tǒng)一和民族團結成為村民們的共同心聲，近兩年未發(fā)生一起維穩(wěn)事件。
好作風帶來好形象，好形象樹起了好風氣。依法管理、依法辦事以成為村里的規(guī)范行為，爭當“五好文明”家庭已成為一種風尚，村民互學互比、鄰里團結互助已成為自覺行動。
把群眾帶好是一種本事，把群眾帶富是一種能力?？ɑ掖迳匣菝裾呗鋵嵙?，民生項目推進了，基礎設施改善了，無一起阻工阻路事件發(fā)生。2013年，無量河大橋開工后，黨員干部帶頭投工投勞2000余人次，2014年工程建成后，方便了本村和外地村民出行。2014年5月，解決了該村80戶的牲畜暖棚建設，村民昂汪登巴說：“前幾年雪災我損失了好幾十頭牦牛，現在有了暖棚，我再也不害怕雪災了。”
2014年，在縣委政府和村兩委班子的大力支持和積極爭取下，依托國道318線、省道217線公路沿線的優(yōu)勢，該村打造了牧旅結合為主的現代牧場，建起霍曲吉祥牧場專業(yè)合作社，政府投資1600萬元建設硬件設施，牧民自籌資金278萬元完善業(yè)內設施，將牧場建成具有民族特色的“牧區(qū)休閑觀光、畜產品展銷、騎游遛馬、牧場風情體驗、牧家特色飲食”為一體的現代家庭牧場旅游風情園，經營模式主要采取招商引資和自主經營。2014年7月10日牧場投入經營后，不僅解決了本村8名低保人員的就業(yè)，同時為該村牧民年增收50多萬元，有力地促進牧民轉產增收，極大地提高當地牧民的生產生活水平。
在村兩委班子和黨員干部的帶頭下，以土地流轉和招商引資的方式，引進理塘縣實城高原特色農業(yè)開發(fā)公司，在該村的閑置貧瘠地發(fā)展瑪咖種植，為該村牧民年增收65.5萬元，村里有文化的青年在該公司進行種植培訓，下一步將在全村推廣。通過村兩委班子和黨員干部的引領帶頭，該村集體經濟年純收入130多萬元，受益范圍覆蓋全村157戶、1112人。
如今的卡灰村村委班子戰(zhàn)斗力凝聚力很強，黨員群眾工作積極性空前高漲，經濟發(fā)展，人民富裕，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌煥然一新，文化娛樂活動豐富多彩，各項工作都走在了全鄉(xiāng)乃至全縣的前列，曾經的“后進村”變成了“后勁村”。用村民澤仁公布的話說：“以前生活在這個村是一種痛苦，現在生活在這個村讓我感覺到一種實實在在的幸福。”
