——雅江縣實(shí)現(xiàn)“全域發(fā)展、全面發(fā)展、全員發(fā)展”綜述
近年來雅江縣加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縣城建設(shè)日新月異，成為了川藏線318國道上一道靚麗風(fēng)景。
■ 陳建兵 謝臣仁 陳昌鵬 /文 錢江 /圖
北緯30度，東經(jīng)100度，中國雅江。
神秘，壯美，不乏傳奇。
往日雅江，地理優(yōu)越不成優(yōu)勢，人文璀璨鮮有人知，資源富集未見富裕；今日雅江求圖變思崛起，應(yīng)天之時(shí)，用地之利，得人之和，舒物之宜。全域旅游，扮靚中國最美景觀大道；綠色水電，打造雅礱江流域高峽平湖；特色農(nóng)牧，建設(shè)扶搖直上美麗新村；溫情民生，描摹惠民富民和諧圖景。
日歷翻到公元2015，雅江，又站在新的起跳點(diǎn)。
建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新雅江，實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展、全面發(fā)展、全員發(fā)展，雅江不僅追求快速發(fā)展之“力”，更追求全域發(fā)展之“美”，交織成波瀾壯闊的恢弘畫卷。
雪域發(fā)展惠風(fēng)至，且看雅江踏歌行。
雅江，怎不聚集世人目光？
全域旅游，高原美景變“錢景”
藍(lán)天白云下，雅江縣八角樓鄉(xiāng)日基村整齊有序的藏式鄉(xiāng)村酒店掩映在青山綠樹之間，成為川藏線318國道一道靚麗風(fēng)景，吸引著來客的目光。
6月26日，日基村再次迎來重慶、云南、陜西、浙江等4省市45人的旅游考察團(tuán)。他們此行目的，就是為“團(tuán)購”雅江高原美景打前站。
有客自遠(yuǎn)方來，村民忙里忙外喜笑顏開，游客左顧右盼喜出望外，不亦樂乎。
來自浙江省杭州市某旅行社經(jīng)理張莉贊道：“長期生活在喧囂的城市，更向往高原的碧水藍(lán)天。日基村有地理優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，作為川藏線的重要‘驛站’，‘錢景’不可限量。”
51歲村民馬金貴告訴筆者，他的“康珠鄉(xiāng)村酒店”有24個(gè)床位，去年國慶收入8000元，今年春節(jié)又有兩三千元進(jìn)賬。“生意不錯(cuò)，收入增加了，村子變了，人也變了。”
大雅之江，歷史重鎮(zhèn)，勢控滇藏，東連海螺溝冰川文化、南鄰大涼山彝區(qū)文化、西接稻城亞丁香格里拉文化、北融道孚新龍格薩爾文化，多元文化生態(tài)并存。再加上國道318線橫貫全境171公里，是茶馬古道第一渡，為川藏黃金線之咽喉。日基村位于“金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)旅游環(huán)線”和“環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”重要樞紐和中心驛站，打造“木雅新驛都”大勢所趨，勢在必行。
據(jù)悉，僅2014年國慶黃金周，已經(jīng)打造成型的13家日基鄉(xiāng)村旅游酒店試運(yùn)營，大假期間吸引游客6500余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入16余萬元，戶均增收10000元左右。日基鄉(xiāng)村旅游力爭在2015年年接待5萬人次、旅游收入達(dá)到300萬元，農(nóng)牧民人均純收入增加2000元。
日基村的空前“利好”，只是雅江全域旅游的全豹一斑。
力推“四大文化旅游品牌”——西俄洛鄉(xiāng)康巴漢子村“煨桑節(jié)”，展現(xiàn)康巴漢子之健美，呈現(xiàn)藏族習(xí)俗之神秘，吸引眾多游人；“中國·雅江松茸節(jié)”，推薦高原特產(chǎn)，吆喝高原旅游；再加上雅礱古渡“重現(xiàn)”、木雅文化發(fā)掘、走婚大峽谷“揭秘”，雅江旅游開發(fā)的一套“組合拳”疊勢綿綿，吸引眾人目光。
雅江縣乘甘孜州“旅游全域化”的東風(fēng)，明確“一江（雅礱江）一線（318國道線）”、“做深過境游、打造目的地游”的發(fā)展思路，大力發(fā)展旅游，變美景為“錢景”，旅游成為雅江經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎。
全域旅游名聲大震，經(jīng)濟(jì)效益立竿見影。今年上半年，雅江接待游客99572人次，旅游綜合收入2196.12萬元。據(jù)雅江縣文化旅游局負(fù)責(zé)人介紹，2014年，雅江縣接待游客23.79萬人次，旅游綜合收入2.36億元。今年，雅江旅游在下半年將“爆棚發(fā)力”，旅游收入有望超過去年。
綠色水電，建設(shè)雅礱“巨無霸”
既有“沿路”優(yōu)勢，更有無窮“水源”。全國水電看四川，四川水電看甘孜，甘孜水電看雅江。
發(fā)展是民生之本、強(qiáng)縣之基，搶抓機(jī)遇，雅江干群目標(biāo)一致——挾雅礱江雷霆之勢，書綠色水電發(fā)展新篇。
四川水能理論蘊(yùn)藏量1.44億千瓦，居全國之首；甘孜州水能理論蘊(yùn)藏量4119萬千瓦，占全省的29%，居全省之首；雅江水能資源理論蘊(yùn)藏量1000萬余千瓦，占全州的25%，居全州之首。換言之，雅江水電占全省的7%，單以縣論，為全省之首。
四川打造三江七片兩線水電基地，水電開發(fā)迎來良好機(jī)遇。雅江立足實(shí)際，把握趨勢，準(zhǔn)確研判，主動(dòng)有為。“天予不取，反受其咎；時(shí)至不迎，反受其殃。雅江水電資源豐富，在全省三江七片兩線水電基地建設(shè)中，該縣將掀起水電開發(fā)的新熱潮，締造高峽出平湖的傳奇。”甘孜州政協(xié)副主席、雅江縣委書記阿基布珠的一席話體現(xiàn)了雅江人的豪邁情懷。
7月15日，雅江兩河口電站左岸壩肩項(xiàng)目工地車來車往，人聲鼎沸，工程建設(shè)如火如荼。據(jù)了解，該左岸壩肩已經(jīng)完成了高2784米以上邊坡開挖和2820米以上淺層支護(hù)。
工程建設(shè)速度之快出乎“意料”。是工程施工方的努力，更是雅江全縣干群忘我工作的艱辛付出。
兩河口水電站是雅礱江中下游的控制性龍頭電站，是目前世界上綜合規(guī)模和難度最大的土石壩工程之一，是目前國內(nèi)調(diào)節(jié)性能最優(yōu)越的水電站之一，是中國藏區(qū)最大的水電工程。水電站裝機(jī)容量300萬千瓦，水庫正常蓄水位2865米，總庫容107.6億立方米，調(diào)節(jié)庫容65.6億立方米，堪稱水電工程“巨無霸”。
如此浩大工程，庫區(qū)淹沒區(qū)和建設(shè)用地涉及雅江縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移民989戶3648人?？h委、縣政府把兩河口電站建設(shè)作為全縣“頭號工程”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎根一線，最短時(shí)間移交建設(shè)用地，移民群眾作出犧牲淚別故土，雅江舉全縣之力為兩河口電站建設(shè)打造良好建設(shè)環(huán)境和提供要素保障。
投之桃李，報(bào)以瓊瑤。兩河口水電站建成后，年平均發(fā)電量110億度，總投資664.6億元，這將為雅江財(cái)政稅收帶來可觀收益；同時(shí)兩河口水電站的建成將呈現(xiàn)高峽出平湖的壯美景象，成為旅游新景點(diǎn)，又為雅江增添新的旅游資源，可謂一舉多得。
除兩河口水電站外，裝機(jī)108萬千瓦的牙根二級電站、裝機(jī)27萬千瓦的牙根一級電站、裝機(jī)22萬千瓦的達(dá)阿果電站、裝機(jī)10萬千瓦的雄美電站進(jìn)入建設(shè)，累計(jì)完成投資130億元。按照《全縣中小流域水電規(guī)劃》，將全縣中小流域電源點(diǎn)劃分為東西南北中五個(gè)片區(qū)和三個(gè)進(jìn)程進(jìn)行開發(fā)，規(guī)劃電站61座，總裝機(jī)達(dá)92萬千瓦。這些資源將得到綠色環(huán)保、適度有序開發(fā)。
在擁有豐富水資源的同時(shí)，雅江擁有豐富的礦產(chǎn)資源。境內(nèi)有鋰輝、金、鉬、鉛鋅、硅石等多種礦產(chǎn)資源。措拉鋰輝礦已探明原礦蘊(yùn)藏量達(dá)2000萬噸，亞洲第一、世界第二。綠色水電開發(fā)為礦產(chǎn)開發(fā)提供了“范本”，雅江將按照科學(xué)開發(fā)、綠色開發(fā)、有序開發(fā)的開發(fā)理念，建設(shè)“中國鋰都”，為雅江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
特色農(nóng)牧,興業(yè)富家美新村
利用地理之利，發(fā)掘資源優(yōu)勢，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力……縣域經(jīng)濟(jì)跑道上，雅江已經(jīng)領(lǐng)跑康南。
但是強(qiáng)縣更在富民。發(fā)展惠及民生，是雅江發(fā)展的根本目的所在。如何富民？雅江也在探索實(shí)踐。他們決定按照“業(yè)興家富人和村美”的要求，立足雅江實(shí)際，著眼高原特產(chǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)富民增收。
5月26日，雅江縣呷拉鄉(xiāng)灣地溝村村民王東元正在伺候他的寶貝——藏山羊。“我這藏山羊受歡迎得很，每只最少要賣1500元。”
一只重30多斤的羊價(jià)值1500元，扳指一算，單價(jià)令人乍舌。王東元家的藏山羊存欄近200只，產(chǎn)值近30萬，難怪他滿臉笑開了花。
而與王東元同村的銀鳳喂養(yǎng)著另一個(gè)“藏字號”——藏雞，500只藏雞給她帶來近10萬元收入。
上天眷顧，饋贈(zèng)給雅江蟲草、松茸、貝母等林下山珍，滋養(yǎng)牦牛、藏雞、藏豬、藏山羊等特色畜類，這些高原特產(chǎn)為雅江帶來滾滾財(cái)源。
“雅江有靠山吃山的‘資本’，但不能只靠山吃山。雅江要以發(fā)展高原特產(chǎn)統(tǒng)籌‘三農(nóng)’工作，加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓高原特產(chǎn)成為高原豐產(chǎn)。”雅江縣委副書記、縣長旦燈眼光獨(dú)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著眼于“高原特色牌”。
5月27日，雅江縣河口鎮(zhèn)城廂村村民阿熱六斤正在整理大棚，為種植羊肚菌做準(zhǔn)備。去年，他種植了一個(gè)大棚的羊肚菌，凈收入達(dá)到25000元，嘗到甜頭的他，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模。
雅江盛產(chǎn)珍稀名貴的天然食用菌——松茸。2013年8月，雅江縣被中國食用菌協(xié)會(huì)授予“中國松茸之鄉(xiāng)”。松茸不能人工種植，但品牌效應(yīng)價(jià)值不菲，雅江圍繞“中國松茸之鄉(xiāng)”這塊金字招牌，引進(jìn)川野公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，啟動(dòng)了以松茸為主的日基食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在雅江縣八角樓鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、呷拉鄉(xiāng)、米龍鄉(xiāng)發(fā)展食用菌種植示范戶100戶，促進(jìn)每戶種植戶人均增收2萬元。有了示范效應(yīng)，今年又投入577萬元用于發(fā)展556戶農(nóng)戶種植食用菌，雅江食用菌種植成為群眾增收的一大亮點(diǎn)。
5月24日，雅江縣米龍鄉(xiāng)本孜絨村村民布甲在采摘著蔬菜。“種大棚蔬菜，不僅自己可以吃上新鮮的蔬菜，而且還能賣不少錢。”在高原，蔬菜缺少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整讓農(nóng)牧民吃菜不再難、增收有途徑。雅江投資2000余萬建起2000畝蔬菜基地，實(shí)現(xiàn)人均年增收2000元。
據(jù)了解，2014年雅江全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目25個(gè)，投入資金6000余萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值29607萬元。
家興業(yè)旺，腰包鼓脹。有了錢好辦事，一幢幢藏式民居風(fēng)格的樓房聳立在青山綠水間，藏家村寨如詩如畫。
溫暖民生, 一枝一葉總關(guān)情
錢包鼓了，并不代表生活水平的全面提升；村民富了，并不意味一富解民憂。對于群眾來說，生活水平更意味著幸福指數(shù)的高低。
對于雅江來說，最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題就是看病難。從老百姓最期盼的事做起。雅江縣投資1600萬元建成中藏醫(yī)院，讓群眾就醫(yī)看病有了新選擇。6月22日，雅江縣中藏醫(yī)院開張第一天，門庭若市，看病的人群擠滿醫(yī)院大廳，開業(yè)首日迎來300人就診。該縣八角樓鄉(xiāng)王呷二村村民高興地說：“以前看藏醫(yī)要到很遠(yuǎn)的地方，現(xiàn)在不一樣了，在家門口就可以看病，方便，價(jià)格也不貴。”
雅江縣始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，公共資源向民生傾斜：
投資6000萬元建設(shè)沿江路和后山步游道，讓群眾休閑有了好去處；
投資2.8億元打造呷拉教育綜合園區(qū)，讓孩子有書讀、讀好書；
投資2.2億元加強(qiáng)交通建設(shè)，讓高原“天路”崎嶇變坦途；
投資2190萬元建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程，讓群眾喝上安全衛(wèi)生的汩汩清泉……
一組組振奮人心的數(shù)字躍入眼簾，一件件溫暖人心的實(shí)事密集呈現(xiàn)，一項(xiàng)項(xiàng)激動(dòng)人心的“民生套餐”琳瑯滿目，讓廣大群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)越來越高。
6月23日，雅江縣八角樓鄉(xiāng)維地村入戶公路建設(shè)如火如荼，村民普巴擦著滿臉汗水，高興地說：“公路修到家門口，這是我們做夢都想不到的事，縣上硬是想著咱們老百姓哦。”
“以前沒路，汽車進(jìn)不來，運(yùn)兩三千斤東西要幾天，買進(jìn)賣出成本高?，F(xiàn)在好了，只要幾個(gè)小時(shí)就搞定了。有車有路，啥事都好辦。”7月10日，雅江縣牙衣河鄉(xiāng)江中堂村80歲的老支書松繞扳著指頭算著經(jīng)濟(jì)賬，滿臉喜色。江中堂村距雅江縣城160公里，人背馬馱是該村唯一的交通方式，出行難成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，出行難造成村民發(fā)家致富難。去年12月24日，江中堂村通村路建成通車，宣告雅江縣路程最偏遠(yuǎn)、條件最艱苦村沒有公路的歷史從此結(jié)束。公路通，百業(yè)興。一條通村路，將帶給一個(gè)村莊翻天覆地的變化。
建設(shè)小康社會(huì)，一個(gè)也不落下。雅江“瞄準(zhǔn)”最急需致富增收的精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行“標(biāo)靶式”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的放矢：投資近1000萬元的120個(gè)牲畜過冬暖棚建設(shè)、投資100余萬元的標(biāo)準(zhǔn)化草場建設(shè)向扶貧戶傾斜，投資上1000萬元的藏豬、藏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目大部分也是面對扶貧戶。該縣實(shí)施貧困人口搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)開發(fā)、智力幫扶等扶貧項(xiàng)目，從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的快速轉(zhuǎn)換，讓貧困戶加快脫貧致富的速度，讓大部分扶貧戶有增收產(chǎn)業(yè)，能興業(yè)富家，為早日脫離貧困夯實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)注民生、重視民生、改善民生、保障民生，在把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重中之重，在民生實(shí)事上高起點(diǎn)定位、大手筆投入、快速度推進(jìn)，雅江縣譜寫了一曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與幸福指數(shù)比翼齊飛的和諧發(fā)展主旋律。
一份份清單，用數(shù)字勾勒幸福指數(shù)；一張張答卷，用丹心回報(bào)百姓的期盼；一幅幅藍(lán)圖，用指標(biāo)描繪美好未來。
“按照中央要求，2020年全國要全面建成小康，作為藏區(qū)的雅江縣也不能落后。要與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，必須按照省委書記王東明對精準(zhǔn)扶貧的要求，讓扶貧對象‘住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣’。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要求我們要按照‘全域發(fā)展，全面發(fā)展，全員發(fā)展’的‘三全’發(fā)展思路，推進(jìn)雅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展。雅江通過探索已經(jīng)取得了一定成效，也將繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)‘三全發(fā)展’，建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新雅江。”采訪結(jié)束時(shí)，阿基布珠堅(jiān)定的目光憧憬著雅江發(fā)展的美好前景。
