根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號）、《四川省人民政府關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（川府發(fā)〔2013〕9號）和《甘孜藏族自治州人民政府關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（甘府發(fā)[2013]8號）要求，我州進行了第三次全國經(jīng)濟普查。這次普查的標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。普查對象是在我州境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。通過普查，摸清了全州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，摸清了全州產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，查實了服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）的發(fā)展狀況。通過對18個縣的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達到方案規(guī)定標準。
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》，甘孜州統(tǒng)計局和甘孜州第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室現(xiàn)分三個公報，將第三次全國經(jīng)濟普查的主要綜合數(shù)據(jù)公布如下。其他普查數(shù)據(jù)將隨著普查資料開發(fā)應用的進度，以不同方式陸續(xù)公布。
一、單位基本情況
2013年末，全州共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位8948個，比2008年末（2008年是第二次全國經(jīng)濟普查年份，下同）增加1977 個，增長28.36 %；產(chǎn)業(yè)活動單位 11212個，增加1655個，增長17.32%；有證照個體經(jīng)營戶20026 個，增加5679 個，增長39.58 %（詳見表1-1）。
| 表1-1 單位數(shù)與有證照個體經(jīng)營戶數(shù) |
| |
單位數(shù)（個） |
比重（%） |
| 一、法人單位 |
8948 |
100.00 |
| 企業(yè)法人 |
1020 |
11.40 |
| 機關(guān)、事業(yè)法人 |
4346 |
48.57 |
| 社會團體和其他法人 |
3582 |
40.03 |
| 二、產(chǎn)業(yè)活動單位 |
11212 |
100.00 |
| 第二產(chǎn)業(yè) |
431 |
3.84 |
| 第三產(chǎn)業(yè) |
10781 |
96.16 |
| 三、有證照個體經(jīng)營戶 |
20026 |
100.00 |
| 第二產(chǎn)業(yè) |
602 |
3.01 |
| 第三產(chǎn)業(yè) |
19424 |
96.99 |
圖1-1 單位數(shù)與有證照個體經(jīng)營戶數(shù)結(jié)構(gòu)情況
2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位中，位居前三位的行業(yè)是：公共管理、社會保障和社會組織 5626 個，占62.87 %；教育723個，占8.08 %；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)717個，占8.01 %。在有證照個體經(jīng)營戶中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)8349個，占41.69 %；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)6462個，占32.27 %；住宿和餐飲業(yè)3102個，占 15.49 %（詳見表1-2）。
| 表1-2 按行業(yè)分組的法人單位與有證照個體經(jīng)營戶 |
| |
法人單位（個） |
有證照個體經(jīng)營戶（個） |
| 合 計 |
8948 |
20026 |
| 采礦業(yè) |
83 |
10 |
| 制造業(yè) |
107 |
584 |
| 電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè) |
204 |
4 |
| 建筑業(yè) |
38 |
19 |
| 批發(fā)和零售業(yè) |
204 |
8349 |
| 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) |
78 |
6462 |
| 住宿和餐飲業(yè) |
79 |
3102 |
| 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
43 |
24 |
| 金融業(yè) |
35 |
0 |
| 房地產(chǎn)業(yè) |
31 |
2 |
| 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
116 |
155 |
| 科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
717 |
36 |
| 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) |
97 |
0 |
| 居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) |
33 |
1132 |
| 教育 |
723 |
1 |
| 衛(wèi)生和社會工作 |
460 |
60 |
| 文化、體育和娛樂業(yè) |
212 |
86 |
| 公共管理、社會保障和社會組織 |
5626 |
0 |
注：表中法人單位合計數(shù)含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和兼營第二、三產(chǎn)業(yè)活動的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位62個；有證照個體經(jīng)營戶合計數(shù)含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶0個。
圖1-2 按行業(yè)分組的法人單位數(shù)
單位：個
2013年末，全州共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)法人單位1020個，比2008年末增加211個，增長26.08 %。其中，內(nèi)資企業(yè)占99.51 %，港、澳、臺商投資企業(yè)占0.29%，外商投資企業(yè)占0.20%。內(nèi)資企業(yè)中，國有企業(yè)占全部企業(yè)法人單位的14.71%，私營企業(yè)占41.27%（詳見表1-3）。
| 表1-3 按登記注冊類型分組的企業(yè)法人單位 |
| |
企業(yè)法人單位（個） |
| 合 計 |
1020 |
| 內(nèi)資企業(yè) |
1015 |
| 國有企業(yè) |
150 |
| 集體企業(yè) |
25 |
| 股份合作企業(yè) |
28 |
| 聯(lián)營企業(yè) |
5 |
| 有限責任公司 |
284 |
| 股份有限公司 |
42 |
| 私營企業(yè) |
421 |
| 其他企業(yè) |
60 |
| 港、澳、臺商投資企業(yè) |
3 |
| 外商投資企業(yè) |
2 |
圖1-3 按登記注冊類型分組的企業(yè)法人單位及結(jié)構(gòu)
二、從業(yè)人員
2013年末，全州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員167277人，比2008年末增加37311人，增長28.71 %。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員37522人，比2008年末增加8537人，增長29.45 %。
在法人單位從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：公共管理、社會保障和社會組織106459人，占63.64 %；教育14427人，占8.62%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)6395人，占3.82 %。在有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)14883人，占39.66 %；住宿和餐飲業(yè)9014人，占24.02 %；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)8226人，占21.92 %（詳見表1-4）。
| 表1-4 按行業(yè)分組的法人單位與有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員 |
| |
法人單位從業(yè)人員
（人） |
有證照個體經(jīng)營戶
從業(yè)人員（人） |
| 合 計 |
167277 |
37522 |
| 采礦業(yè) |
3996 |
92 |
| 制造業(yè) |
3920 |
1269 |
| 電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè) |
6395 |
22 |
| 建筑業(yè) |
4322 |
49 |
| 批發(fā)和零售業(yè) |
3174 |
14883 |
| 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) |
4472 |
8226 |
| 住宿和餐飲業(yè) |
2321 |
9014 |
| 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
1528 |
42 |
| 金融業(yè) |
669 |
0 |
| 房地產(chǎn)業(yè) |
738 |
2 |
| 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
1751 |
369 |
| 科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
3063 |
62 |
| 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) |
1548 |
0 |
| 居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) |
477 |
3005 |
| 教育 |
14427 |
4 |
| 衛(wèi)生和社會工作 |
5985 |
129 |
| 文化、體育和娛樂業(yè) |
1551 |
354 |
| 公共管理、社會保障和社會組織 |
106459 |
0 |
注：
表中法人單位從業(yè)人員合計數(shù)含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和兼營第二、三產(chǎn)業(yè)活動的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位從業(yè)人員481人；有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員合計數(shù)含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶從業(yè)人員0人。
圖1-4 按行業(yè)分組的法人單位從業(yè)人員分布
單位：萬人
三、企業(yè)資產(chǎn)總計
2013年末，全州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計 14138267.56萬元。其中，第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計占全部企業(yè)資產(chǎn)總計的39.90 %，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計占60.10 %。
四、小微企業(yè)
2013年末，全州共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位947 個，占全部企業(yè)法人單位92.84 %。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)388個，占全部企業(yè)法人單位38.04%；零售業(yè)142個，占13.92%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)84個，占8.24%。
小微企業(yè)從業(yè)人員23035人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員70.73%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)12189人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員37.43%；建筑業(yè)2003人，占6.15%；住宿業(yè)1851人，占5.68%。
小微企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計7222281.74萬元，占全部企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計51.08%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)4761191.61萬元，占全部企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計33.68%；交通運輸業(yè)1368683.52萬元，占9.68%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)321144.14萬元，占2.27%（詳見表1-5）。
| 表1-5 按行業(yè)分組的小微企業(yè)法人單位、從業(yè)人員和資產(chǎn)總計 |
| |
企業(yè)法人單位
（個） |
從業(yè)人員
（人） |
資產(chǎn)總計
（萬元） |
| 合 計 |
947 |
23035 |
7222281.74 |
| 工業(yè) |
388 |
12189 |
4761191.61 |
| 建筑業(yè) |
35 |
2003 |
48759.01 |
| 交通運輸業(yè) |
35 |
1195 |
1368683.52 |
| 倉儲業(yè) |
0 |
0 |
0 |
| 郵政業(yè) |
4 |
25 |
288.24 |
| 信息傳輸業(yè) |
4 |
176 |
42994.54 |
| 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
2 |
21 |
367.31 |
| 批發(fā)業(yè) |
51 |
516 |
26293.08 |
| 零售業(yè) |
142 |
1357 |
61051.85 |
| 住宿業(yè) |
60 |
1851 |
94789.84 |
| 餐飲業(yè) |
18 |
440 |
13919.56 |
| 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 |
8 |
100 |
60768.18 |
| 物業(yè)管理 |
10 |
413 |
2611.05 |
| 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
84 |
1560 |
321144.14 |
| 其他未列明行業(yè) |
94 |
1044 |
414209.59 |
注
：表中小微企業(yè)法人單位合計數(shù)含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和兼營第二、三產(chǎn)業(yè)活動的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)小微企業(yè)法人單位12個，從業(yè)人員 145人，資產(chǎn)總計5210.22 萬元。
圖1-5 按行業(yè)分組的小微企業(yè)法人單位結(jié)構(gòu)
五、主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化情況
2013年末，在全州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位中，企業(yè)法人單位占11.40%，比2008年末下降了0.21個百分點；機關(guān)、事業(yè)法人單位占48.57%，提高了5.33個百分點；社會團體和其他法人占40.03%，下降了5.12個百分點。企業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的19.47%，下降了1.01個百分點；機關(guān)、事業(yè)法人單位占36.70%，下降了16.26個百分點；社會團體和其他法人占43.83% ， 提高了17.27個百分點。
在法人單位中，第二產(chǎn)業(yè)占3.85%，比2008年末下降了0.31個百分點；第三產(chǎn)業(yè)占96.15%，提高了0.31個百分點。第
二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的11.14%，比2008年末下降了1.05個百分點；第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占88.86%，提高了1.05個百分點。
全州法人單位分布以康定縣相對集中為主要特征，康定縣法人單位共有1245個，占13.91%。法人單位數(shù)全州前10位的依次是：康定、德格、甘孜、道孚、新龍、丹巴、瀘定、理塘、巴塘、白玉，占全州的66.09%；從業(yè)人員前10位的依次是：康定、白玉、石渠、甘孜、德格、瀘定、理塘、九龍、新龍、巴塘，占全州的72.20%。（詳見表1-6）。
| 1-6表 各縣法人單位和從業(yè)人員分布 |
| |
法人單位 |
從業(yè)人員 |
| 數(shù)量（個） |
比重（%） |
數(shù)量（人） |
比重（%） |
| 合計 |
8948 |
100.00 |
167277 |
100.00 |
| 康定縣 |
1245 |
13.91 |
33791 |
20.20 |
| 瀘定縣 |
503 |
5.62 |
9190 |
5.49 |
| 丹巴縣 |
507 |
5.67 |
7552 |
4.51 |
| 九龍縣 |
380 |
4.25 |
7774 |
4.65 |
| 雅江縣 |
384 |
4.29 |
5490 |
3.28 |
| 道孚縣 |
543 |
6.07 |
6062 |
3.62 |
| 爐霍縣 |
373 |
4.17 |
6781 |
4.05 |
| 甘孜縣 |
565 |
6.31 |
9243 |
5.53 |
| 新龍縣 |
530 |
5.92 |
7741 |
4.63 |
| 德格縣 |
622 |
6.95 |
9227 |
5.52 |
| 白玉縣 |
443 |
4.95 |
16866 |
10.08 |
| 石渠縣 |
426 |
4.76 |
10746 |
6.42 |
| 色達縣 |
313 |
3.50 |
6897 |
4.12 |
| 理塘縣 |
482 |
5.39 |
8616 |
5.15 |
| 巴塘縣 |
474 |
5.30 |
7574 |
4.53 |
| 鄉(xiāng)城縣 |
399 |
4.46 |
4217 |
2.52 |
| 稻城縣 |
368 |
4.11 |
5210 |
3.11 |
| 得榮縣 |
391 |
4.37 |
4300 |
2.57 |
圖1-6 各縣法人單位分布
在有證照個體經(jīng)營戶中，第二產(chǎn)業(yè)占3.01 %；第三產(chǎn)業(yè)占96.99 %。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)占3.82 %，第三產(chǎn)業(yè)占96.18 %。
在有證照個體經(jīng)營戶中，個體經(jīng)營戶數(shù)前10位的依次是：康定、瀘定、丹巴、道孚、九龍、理塘、甘孜、巴塘、稻城、雅江，占全州76.64%；從業(yè)人員前10位的依次是：康定、瀘定、道孚、丹巴、甘孜、理塘、九龍、巴塘、色達、稻城，占全州77.01%。
| 1-7表 各縣有證照個體經(jīng)營戶和從業(yè)人員 |
| |
有證照個體經(jīng)營戶 |
從業(yè)人員 |
| 數(shù)量（個） |
比重（%） |
數(shù)量（人） |
比重（%） |
| 合計 |
20026 |
100.00 |
37522 |
100.00 |
| 康定縣 |
3543 |
17.69 |
7635 |
20.35 |
| 瀘定縣 |
3114 |
15.55 |
4981 |
13.27 |
| 丹巴縣 |
1459 |
7.29 |
2509 |
6.69 |
| 九龍縣 |
1147 |
5.73 |
1853 |
4.94 |
| 雅江縣 |
793 |
3.96 |
1496 |
3.99 |
| 道孚縣 |
1355 |
6.77 |
3125 |
8.33 |
| 爐霍縣 |
703 |
3.51 |
1385 |
3.69 |
| 甘孜縣 |
1017 |
5.08 |
2181 |
5.81 |
| 新龍縣 |
411 |
2.05 |
814 |
2.17 |
| 德格縣 |
562 |
2.81 |
1054 |
2.81 |
| 白玉縣 |
737 |
3.68 |
1229 |
3.28 |
| 石渠縣 |
600 |
3.00 |
967 |
2.58 |
| 色達縣 |
706 |
3.53 |
1575 |
4.20 |
| 理塘縣 |
1092 |
5.45 |
1867 |
4.98 |
| 巴塘縣 |
993 |
4.96 |
1641 |
4.37 |
| 鄉(xiāng)城縣 |
586 |
2.93 |
1045 |
2.79 |
| 稻城縣 |
853 |
4.26 |
1529 |
4.07 |
| 得榮縣 |
355 |
1.77 |
636 |
1.70 |
1-7表 各縣有證照個體經(jīng)營戶分布
注釋：
?。?］三次產(chǎn)業(yè)的劃分：
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（不含農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)）。
第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)（不含開采輔助活動），制造業(yè)（不含金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)），電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，國際組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)中的開采輔助活動，制造業(yè)中的金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)。
［2］單位的劃分：
法人單位是指具備以下條件的單位：
?。?）依法成立，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔民事責任；
?。?）獨立擁有(或授權(quán)使用)資產(chǎn)或者經(jīng)費，承擔負債，有權(quán)與其他單位簽訂合同；
?。?）具有包括資產(chǎn)負債表在內(nèi)的賬戶，或者能夠根據(jù)需要編制賬戶。
法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關(guān)法人、社會團體法人和其他成員組織法人、其他法人。
產(chǎn)業(yè)活動單位是指具備以下條件的單位：
?。?）在一個場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟活動；
?。?）相對獨立組織生產(chǎn)活動或經(jīng)營活動；
?。?）能提供收入、支出等相關(guān)資料。
有證照的個體經(jīng)營戶是指除農(nóng)戶外，生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經(jīng)營組織。即按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定經(jīng)各級工商行政管理機關(guān)登記注冊、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的個體工商戶。
?。?］小微企業(yè)：
根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號）精神和國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》確定。本辦法按照行業(yè)門類、大類、中類和組合類別，依據(jù)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標或替代指標，將我國的企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。
［4］表中的合計數(shù)和部分數(shù)據(jù)因小數(shù)取舍而產(chǎn)生的誤差，均未作機械調(diào)整。
