甘孜日?qǐng)?bào) 2023年02月10日
◎四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神讀書(shū)班，對(duì)如何把握和推動(dòng)“五區(qū)共興”發(fā)展進(jìn)行了再部署?！拔鍏^(qū)共興”重在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)破解發(fā)展不平衡問(wèn)題，要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，立足各地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因地制宜推動(dòng)領(lǐng)先發(fā)展、特色發(fā)展、攜手發(fā)展。值得注意的是，共興不是平均主義。
黨的二十大報(bào)告對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出專(zhuān)門(mén)部署，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。四川經(jīng)濟(jì)地理板塊特征明顯、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，在全國(guó)比較典型。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題，歷屆省委先后提出并實(shí)施“一線(xiàn)、兩翼”“依托一點(diǎn)、構(gòu)建一圈、開(kāi)發(fā)兩片、扶持三區(qū)”“多點(diǎn)多極支撐”“一干多支、五區(qū)協(xié)同”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，取得積極成效。但不同片區(qū)之間的發(fā)展差距仍在加大，革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足仍比較明顯。
省委十二屆二次全會(huì)提出成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)“五區(qū)共興”，就是要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，通過(guò)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善，加強(qiáng)不同區(qū)域發(fā)展聯(lián)系和融合，形成各有優(yōu)勢(shì)、各具特色、相互促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局?！拔鍏^(qū)共興”既把握了新發(fā)展階段的新要求，又傳承了區(qū)域發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)；是破解發(fā)展不平衡問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。在實(shí)踐層面，“五區(qū)共興”不是簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，既不能走“一城獨(dú)大”“一枝獨(dú)秀”的單核發(fā)展之路，也不搞削峰填谷低水平的平均主義。
推動(dòng)“五區(qū)共興”，優(yōu)勢(shì)地區(qū)要領(lǐng)先發(fā)展。成都都市圈是我省集聚高端發(fā)展要素的重要空間載體，成都的發(fā)展基礎(chǔ)非常好，潛力非常大，全省都要支持成都的發(fā)展，成都也要認(rèn)清責(zé)任，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，打造西部具有全國(guó)影響力和美譽(yù)度的國(guó)際化現(xiàn)代大都市，持續(xù)提升核心功能和輻射帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)與成都同城化進(jìn)程。支持區(qū)域中心城市壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升城市能級(jí)，推動(dòng)國(guó)省新區(qū)和各類(lèi)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展，從而形成“強(qiáng)圈”之外有“強(qiáng)極”。
推動(dòng)“五區(qū)共興”，五大片區(qū)要堅(jiān)持特色發(fā)展。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)要聚焦全域一體化目標(biāo)，全面提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)要主動(dòng)承擔(dān)四川南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐作用，打造全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第二極；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)要用好紅色、綠色、特色三大資源，加快打造川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)示范基地；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)要擦亮國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)這塊金字招牌，加快推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展；川西北生態(tài)示范區(qū)要把保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，努力走在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州前列。
推動(dòng)“五區(qū)共興”，先發(fā)和后發(fā)地區(qū)要攜手發(fā)展。實(shí)踐證明，先發(fā)帶后發(fā)、攜手邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行之有效的辦法。要建立省內(nèi)先發(fā)地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)共富機(jī)制，“一縣一策”“一區(qū)一策”制定差別化政策，把更多資源力量精準(zhǔn)投放到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和丘陵地區(qū)，在新一輪發(fā)展中彎道超車(chē)、迎頭趕上。
全面提升區(qū)域發(fā)展能力，加快形成各具特色、分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，才能唱響“共興”之歌，為寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的四川篇章作出貢獻(xiàn)。
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