四川在線 2022年10月28日
記者從成都人大官網(wǎng)了解到，《成都市文明行為促進(jìn)條例》經(jīng)2022年8月30日成都市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，2022年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)，將于2022年12月1日起施行。據(jù)悉，這也是成都首次制定文明行為促進(jìn)條例。
聚焦群眾關(guān)注度較高、治理難度較大的方面
為助力成都全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，推動這座超兩千萬人口的超大城市完善治理，《成都市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱“《條例》”）將于2022年12月1日起施行，以立法規(guī)范不文明行為，著力引導(dǎo)全體市民樹立文明理念、提升文明素養(yǎng)。違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的從其規(guī)定。行為人實(shí)施的不文明行為依法不予行政處罰的，則由主管部門對行為人進(jìn)行批評教育。
遵循公共禮儀，言行舉止文明，著裝整潔得體，不得隨意大聲喧嘩，不得使用粗俗和低俗、侮辱性和歧視性等言語；破除陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信、大操大辦、人情攀比等活動；講究公共衛(wèi)生，保持公共場所干凈整潔，不得隨地吐痰、亂扔垃圾，咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時主動佩戴口罩；尊重他人健康，遵從公共場所控制吸煙相關(guān)規(guī)定和禁煙標(biāo)識引導(dǎo)，在非禁煙場所吸煙時合理避開他人，不得亂扔煙頭；控制社會生活噪聲，依照規(guī)定使用外放音響設(shè)施、設(shè)備，控制外放音量，不得影響他人正常的工作和生活……記者翻看《成都市文明行為促進(jìn)條例》發(fā)現(xiàn)，對于日常生活中，大家容易碰到的不文明行為，該條例中均有涉及，并進(jìn)行了規(guī)范引導(dǎo)。
據(jù)了解，《條例》在理順政府、社會、個人的關(guān)系及責(zé)任基礎(chǔ)上，聚焦群眾關(guān)注度較高、治理難度較大的方面，重點(diǎn)規(guī)范與引導(dǎo)公共場所、城鄉(xiāng)社區(qū)等一般場所和交通、旅游、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等特定領(lǐng)域的文明行為，并將綠色出行、文明就餐、垃圾分類等綠色低碳的文明生活方式寫入法規(guī)，助力成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快促進(jìn)超大城市治理現(xiàn)代化。
文明新風(fēng)人人參與“獎”與“罰”都有明確規(guī)定
立法工作越到基層，越需要找準(zhǔn)解決現(xiàn)實(shí)難題的突破口。據(jù)介紹，在《條例》起草過程中，成都市人大法制委、法工委會同牽頭起草單位重點(diǎn)關(guān)注市民關(guān)切的難點(diǎn)、社會治理的短板、城市管理的盲區(qū)，積極引導(dǎo)全體市民、廣大企業(yè)、公益組織、志愿者等各類社會主體躬身入局，自覺做道德風(fēng)尚的傳播者、文明行為的踐行者、創(chuàng)建活動的參與者。
文明新風(fēng)人人參與?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，要讓各社會組織機(jī)構(gòu)與市民廣泛參與到成都創(chuàng)建全國文明典范城市的過程中，如文化單位提供和推廣多元化的全民閱讀服務(wù)，科技單位組織開展群眾性科普、科學(xué)實(shí)踐等活動，物流配送企業(yè)加強(qiáng)自身從業(yè)人員交通文明宣傳教育，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理者加強(qiáng)自身從業(yè)人員教育培訓(xùn)，鼓勵單位、個人采取適當(dāng)方式措施參與或組織公益志愿活動，打造共建共享的城市文明治理共同體。
記者注意到，《條例》將綜合運(yùn)用示范創(chuàng)建、公開承諾、文明勸導(dǎo)、制定發(fā)布不文明行為重點(diǎn)治理清單、公共數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用等制度措施，組建文明引導(dǎo)員隊伍，開展宣傳引導(dǎo)服務(wù)，以及采取促進(jìn)精神文明建設(shè)的激勵與幫扶措施。對于公共道德，需要有“獎優(yōu)罰劣”的具體措施，比如《條例》規(guī)定了激勵與幫扶機(jī)制，對精神文明建設(shè)先進(jìn)典型、抗擊重大疫情表現(xiàn)突出人員、見義勇為人員等給予表彰、獎勵等。同時，《條例》將按照先行政責(zé)任后個人、單位責(zé)任的順序，分別規(guī)范行政責(zé)任、抄送告知、公開警示、提示改正、撤銷文明稱號等法律責(zé)任內(nèi)容。成都商報-紅星新聞記者 董馨
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