新華社 2022年07月12日
重要修訂◎調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理期限和方式◎形成新的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及管控方案◎加密風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群核酸檢測(cè)頻次
為進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近期發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》。第九版防控方案出臺(tái)的依據(jù)是什么？做了哪些針對(duì)性調(diào)整？如何真正落實(shí)到位？國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制權(quán)威專家進(jìn)行解讀。
基于科學(xué)依據(jù)因時(shí)因勢(shì)調(diào)整
第九版防控方案全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，針對(duì)奧密克戎變異株的特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了調(diào)整。
國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員雷正龍從疫情形勢(shì)的變化、病毒變異的特點(diǎn)及前期試點(diǎn)研究等3個(gè)方面解釋了第九版防控方案調(diào)整的依據(jù)。
他表示，目前，新冠肺炎疫情仍在世界范圍內(nèi)持續(xù)流行，今年以來全國(guó)本土疫情發(fā)生頻次明顯增多。研究提示，奧密克戎變異株潛伏期短、傳播能力更強(qiáng)、傳播速度更快，具有更強(qiáng)的免疫逃避能力，給疫情防控工作帶來新挑戰(zhàn)。
“國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組今年4至5月份，在大連、蘇州、寧波、廈門、青島、廣州和成都等7個(gè)城市開展了新冠疫情防控措施優(yōu)化試點(diǎn)研究工作，取得大量科學(xué)依據(jù)?！崩渍堈f，結(jié)合各地防控實(shí)踐，特別是上海、吉林等地大規(guī)模處理疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并參照世界衛(wèi)生組織上半年發(fā)布的指南，對(duì)防控方案進(jìn)行了修訂。
“第九版防控方案是對(duì)防控工作的優(yōu)化，決不是放松防控，目標(biāo)是更加科學(xué)精準(zhǔn)?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
重點(diǎn)進(jìn)行三個(gè)方面修訂提升精準(zhǔn)規(guī)范性
國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，第九版防控方案決不是放松防控，而是要求更規(guī)范、更準(zhǔn)確，把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管住、該落實(shí)的措施落實(shí)到位。與第八版防控方案比較，第九版防控方案主要在三個(gè)方面進(jìn)行修訂：
一是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理期限和方式，第九版防控方案提出，將密切接觸者、入境人員隔離管控時(shí)間從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測(cè)”，解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察前不要求雙采雙檢；將密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”調(diào)整為“7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”。
對(duì)此，中國(guó)疾控中心傳防處研究員王麗萍說，研究發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株平均潛伏期縮短，多為2至4天；絕大部分都能在7天內(nèi)檢出。這樣的調(diào)整并不意味防控措施的“寬松”，而是根據(jù)奧密克戎變異株的流行特點(diǎn)對(duì)防控措施的進(jìn)一步優(yōu)化，不會(huì)增加疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，是精準(zhǔn)防控的體現(xiàn)。
二是圍繞封管控區(qū)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，第九版防控方案將兩類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定標(biāo)準(zhǔn)和防控措施進(jìn)行銜接對(duì)應(yīng)，統(tǒng)一使用中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的概念，形成新的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及管控方案。
“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取‘足不出戶、上門服務(wù)’的封控措施；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取‘人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物’的管控措施；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取‘個(gè)人防護(hù)、避免聚集’的防范措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員離開所在的地區(qū)或城市，應(yīng)持48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明?！崩渍埥榻B，這樣可以進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
三是為進(jìn)一步完善疫情監(jiān)測(cè)要求，第九版防控方案明確，加密風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群核酸檢測(cè)頻次，將與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員核酸檢測(cè)調(diào)整為每天1次，增加抗原檢測(cè)作為疫情監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充手段。
“通過多渠道的監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步提升常態(tài)化監(jiān)測(cè)的敏感性，實(shí)現(xiàn)病例早發(fā)現(xiàn)。”王麗萍說。
時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦將措施真正落實(shí)到位
個(gè)別地方對(duì)入境人員在集中隔離期間核酸檢測(cè)頻次不足；有些地區(qū)在入境人員解除隔離前，存在最后一次核酸檢測(cè)采樣提前的情況……近期，上海、江西等地發(fā)現(xiàn)個(gè)別入境人員在解除集中隔離后檢測(cè)出陽性的情況，國(guó)家和地區(qū)疾控專家對(duì)此開展調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別入境人員集中隔離點(diǎn)在管理上存在薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
“各地要加強(qiáng)對(duì)集中隔離點(diǎn)的管理，嚴(yán)格按照第九版防控方案的有關(guān)要求，確?！?天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測(cè)’管控政策落實(shí)、落地、落細(xì)。”雷正龍說，要加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)規(guī)范管理，做到信息推送和全程閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)居家健康監(jiān)測(cè)。
為做好第九版防控方案落實(shí)工作，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組日前召開全國(guó)疫情防控工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各地各部門要時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行第九版防控方案，將不一致的措施限期清理。
下一階段，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組將指導(dǎo)各地及時(shí)做好防控措施的貫徹落實(shí)及平穩(wěn)銜接，并適時(shí)對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、抽查，促進(jìn)第九版防控方案措施真正落實(shí)到位。
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