四川日?qǐng)?bào) 2021年11月02日
“十四五”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
●完成投資
綜合交通建設(shè)：完成投資1.2萬(wàn)億元以上，其中公路水路7000億元、鐵路3000億元、民航250億元、軌道交通2200億元
●實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)
發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)（高速鐵路、高速公路、民用機(jī)場(chǎng)）覆蓋94%的縣級(jí)行政區(qū)
完善的干線網(wǎng)（普速鐵路、軌道交通、普通國(guó)省道、內(nèi)河航道）實(shí)現(xiàn)65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路
廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)（農(nóng)村公路、通用機(jī)場(chǎng)）實(shí)現(xiàn)65%的30戶以上自然村通硬化路
●基本形成兩圈
“123出行圈”（都市圈1小時(shí)通勤、成渝地區(qū)主要城市2小時(shí)互通、毗鄰省會(huì)3小時(shí)到達(dá)）
“123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)），實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王眉靈
近日，《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)。《規(guī)劃》提出，到2025年，交通強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破，初步建成“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際性綜合交通樞紐集群，基本形成“123出行圈”和“123快貨物流圈”，基本實(shí)現(xiàn)“快速網(wǎng)覆蓋區(qū)縣、干線網(wǎng)暢達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)網(wǎng)連接村組”，為打造全國(guó)交通“第四極”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在加快建設(shè)交通強(qiáng)省、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的當(dāng)下，如何系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)全省交通運(yùn)輸發(fā)展？記者采訪了《規(guī)劃》起草編制組、省交通運(yùn)輸廳和省發(fā)展改革委相關(guān)人士。
看空間布局 對(duì)外“四向八廊”，內(nèi)部“1軸2環(huán)3帶4聯(lián)”
從整體空間布局來(lái)看，《規(guī)劃》與國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)相銜接，錨定到2035年基本建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
先看主骨架布局。《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出“6軸7廊8通道”主骨架和“7+4”國(guó)際運(yùn)輸通道，其中在成渝布局“3軸2廊2通道”，省委提出的“四向八廊”與此高度一致，因此規(guī)劃的對(duì)外通道維持不變。
內(nèi)部通道方面，結(jié)合“一干多支”戰(zhàn)略和“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，規(guī)劃布局了“1軸2環(huán)3帶4聯(lián)”。其中，“1軸”是推動(dòng)成渝雙圈互動(dòng)、相向發(fā)展的主軸線，“2環(huán)”是支撐成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化和夯實(shí)成渝主軸中部發(fā)展基礎(chǔ)的交通環(huán)線，“3帶”是支撐成德綿眉樂(lè)雅廣攀、成遂南達(dá)萬(wàn)、攀樂(lè)宜瀘沿江等3個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的交通廊道，“4聯(lián)”是強(qiáng)化地級(jí)行政中心連接和軸帶橫向聯(lián)系、深化五區(qū)協(xié)同的聯(lián)絡(luò)線。
《規(guī)劃》明確，建設(shè)樞紐集群、樞紐城市和綜合交通樞紐港站“三位一體”的綜合交通樞紐系統(tǒng)。成渝國(guó)際性樞紐集群方面，協(xié)同重慶共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、中歐班列集結(jié)中心、西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)中心。
看規(guī)劃目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)億三網(wǎng)兩圈”，重大項(xiàng)目按年定“清單”
作為全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的“總規(guī)”，《規(guī)劃》闡明“十四五”時(shí)期四川綜合交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，明確重大項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措?！啊奈濉攸c(diǎn)要實(shí)現(xiàn)‘萬(wàn)億、三網(wǎng)、兩圈’。”相關(guān)人士表示。
“萬(wàn)億”即綜合交通建設(shè)完成投資1.2萬(wàn)億元以上，其中公路水路7000億元、鐵路3000億元、民航250億元、軌道交通2200億元?！叭W(wǎng)”即發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)（高速鐵路、高速公路、民用機(jī)場(chǎng)）覆蓋94%的縣級(jí)行政區(qū)，完善的干線網(wǎng)（普速鐵路、軌道交通、普通國(guó)省道、內(nèi)河航道）實(shí)現(xiàn)65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)（農(nóng)村公路、通用機(jī)場(chǎng)）實(shí)現(xiàn)65%的30戶以上自然村通硬化路。“兩圈”即基本形成“123出行圈”（都市圈1小時(shí)通勤、成渝地區(qū)主要城市2小時(shí)互通、毗鄰省會(huì)3小時(shí)到達(dá)）和“123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)），實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。
為推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)，下一步，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委將制定具體項(xiàng)目清單，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益良好、路網(wǎng)效益提升顯著、要素保障有力、前期工作推進(jìn)順利的項(xiàng)目，按照續(xù)建、確保開(kāi)工、力爭(zhēng)開(kāi)工和加快前期分類確定項(xiàng)目，制定年度目標(biāo)任務(wù)清單。
看重點(diǎn)建設(shè) 新增4市通高鐵、16個(gè)縣（市、區(qū)）通高速公路
“十四五”時(shí)期，將有哪些項(xiàng)目“上馬”？又將帶來(lái)什么改變？上述人士介紹，基礎(chǔ)設(shè)施以“鐵路強(qiáng)通道、公路提品質(zhì)、水運(yùn)挖潛能、航空擴(kuò)能級(jí)、郵政優(yōu)體系”為發(fā)展指引，明確了六大重點(diǎn)建設(shè)。
鐵路發(fā)展提速度。建設(shè)高速鐵路1300公里，城際鐵路550公里，普速鐵路1940公里。建設(shè)成渝中線、成達(dá)萬(wàn)、渝昆等高鐵，貫通至北部灣與昆明的貨運(yùn)通道，加快建設(shè)川藏等西向通道。到2025年，鐵路進(jìn)出川通道達(dá)12條、新增1條，高鐵覆蓋13個(gè)市、新增4個(gè)，為自貢、瀘州、南充、巴中。
高速公路加密度。建設(shè)高速公路項(xiàng)目6300公里。其中，續(xù)建3800公里，新開(kāi)工2500公里。加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)高速公路向民族地區(qū)延伸。到2025年，高速公路進(jìn)出川通道達(dá)37條、新增13條，高速公路覆蓋152個(gè)縣（市、區(qū)）、新增16個(gè)，有北川、九寨溝、阿壩、金口河、峨邊等。
國(guó)省干線全域升級(jí)。新改建普通國(guó)省道9000公里。加快打通瓶頸路斷頭路，有效消除與城市道路銜接“腸梗阻”。到2025年，普通國(guó)道二級(jí)（三州三級(jí)）及以上比重達(dá)95%，普通省道三級(jí)及以上比重達(dá)到65%。
農(nóng)村公路通村達(dá)組。實(shí)施撤并建制村暢通工程2.4萬(wàn)公里、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路4000公里。到2025年，新增2萬(wàn)個(gè)自然村通硬化路。
黃金水道干支直達(dá)。加快構(gòu)建“一橫五縱”航道網(wǎng)和“兩核四翼”港口體系。到2025年，內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)4條、新增1條（涪江）。
民用航空優(yōu)化體系。實(shí)施“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)模式，完善成都航空貨運(yùn)專用設(shè)施，加快閬中、達(dá)州等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建成及在建數(shù)達(dá)22個(gè)、新增5個(gè)，具體為樂(lè)山機(jī)場(chǎng)、廣安機(jī)場(chǎng)、遂寧機(jī)場(chǎng)、會(huì)東機(jī)場(chǎng)、甘洛機(jī)場(chǎng)。
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