新華社 2021年11月02日
近日，《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》正式印發(fā)，這是我國全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程第一個五年知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的具體“施工圖”。
“十四五”時期我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標和重點是什么？將怎樣謀篇布局推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、運用與保護？1日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會進行專題解讀。
明確8項預(yù)期量化指標
“《規(guī)劃》明確了‘十四五’時期知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務(wù)達到新水平、國際合作取得新突破的‘四新’目標，并提出8項預(yù)期性指標，確保知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)階段性目標任務(wù)如期完成?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示。
預(yù)期性量化指標具體包括：每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達到9萬件、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達到3200億元、知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%、知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到82分、知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到85%。
“與‘十三五’時期相比，‘十四五’知識產(chǎn)權(quán)主要指標體系延用指標2個，改進指標3個，新增指標3個，形成了‘創(chuàng)造+運用+保護’整體格局。最重要的特點是體現(xiàn)出了質(zhì)量和價值導(dǎo)向。”國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹。
具體分析來看，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標重點突出“高價值”，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“海外發(fā)明專利授權(quán)量”反映我國海外專利布局情況，替換“十三五”時期“PCT專利申請量”指標，從測度申請量轉(zhuǎn)為測度授權(quán)量，更能體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量。
統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用
近年來，高校和科研機構(gòu)專利實施率低的問題比較突出。對此，《規(guī)劃》進一步對推進國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善無形資產(chǎn)評估制度，充分賦予高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動建立權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制，完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機制，作出一系列重要部署?！跋乱徊?，國家知識產(chǎn)權(quán)局將以更大力度破解知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題。”國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云說。
新冠疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程，同時，也給數(shù)字領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護提出了更高要求。國家知識產(chǎn)權(quán)局明確，將通過完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，健全相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，以及推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展等方式，加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。
此外，針對《規(guī)劃》提出的“讓知識產(chǎn)權(quán)國際合作取得新突破”目標，國家知識產(chǎn)權(quán)局也表示，將主動參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系，積極推動與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判。
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