新華社 2021年06月04日
●中央層面設定的523項涉企經(jīng)營許可事項，在全國范圍內直接取消審批68項，審批改為備案15項，實行告知承諾37項，其余事項采取下放審批權限、精簡條件材料、優(yōu)化審批流程、壓減審批時限等優(yōu)化審批服務的措施
●實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進入相關行業(yè)開展經(jīng)營
今年7月1日起，我國將在全國范圍實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理。市場監(jiān)管總局副局長熊茂平3日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，“證照分離”改革看似“小切口”，卻帶來了政府職能轉變的“大成效”，將降低市場準入門檻的便利送給企業(yè)，把事中事后監(jiān)管的挑戰(zhàn)留給政府。
國務院日前印發(fā)《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，在全國范圍內實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度。
《通知》提出，要大力推動照后減證和簡化審批。中央層面設定的523項涉企經(jīng)營許可事項，在全國范圍內直接取消審批68項，審批改為備案15項，實行告知承諾37項，其余事項采取下放審批權限、精簡條件材料、優(yōu)化審批流程、壓減審批時限等優(yōu)化審批服務的措施；在自貿(mào)試驗區(qū)增加試點直接取消審批14項，審批改為備案15項，實行告知承諾40項，自貿(mào)試驗區(qū)所在縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照執(zhí)行。同時，省級人民政府可以在權限范圍內決定采取更大力度的改革舉措。地方層面設定的涉企經(jīng)營許可事項，由省級人民政府統(tǒng)籌確定改革方式。
《通知》提出，要強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，清單之外一律不得限制企業(yè)進入相關行業(yè)開展經(jīng)營。深化商事登記制度改革，開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務。推進電子證照歸集運用，2022年底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化。
國務院辦公廳政府職能轉變辦公室、國務院審改辦協(xié)調局負責人趙龍飛表示，以更大的力度實施照后減證和簡化審批，將在外資外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工程建設、制造業(yè)、交通物流、中介服務等行業(yè)和領域進一步簡化優(yōu)化審批，減輕企業(yè)負擔。
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