四川日報(bào) 2020年09月15日
飛機(jī)在稻城亞丁機(jī)場起飛。
在新都橋“三區(qū)三州”工程建設(shè)現(xiàn)場，工作人員正準(zhǔn)備上塔開展工作。 黃麗攝
甘孜縣仁果鄉(xiāng)田園風(fēng)光。 郭昌平攝
筑夢天路
公路通車?yán)锍倘〉谝唤Y(jié)束“零高速”歷史
康巴高原，離世界越來越近——
6月24日，甘孜州道孚縣舉行建制村農(nóng)村客車啟動(dòng)儀式，全縣行政村實(shí)現(xiàn)公共客運(yùn)全覆蓋。當(dāng)月底，甘孜325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通客車，2736個(gè)建制村通客車2726個(gè)。
8月19日，國道318線折多山隧道建設(shè)現(xiàn)場，施工人員馬不停蹄綁扎支護(hù)、配套開挖。施工方正在攻克這座“康巴第一關(guān)”地質(zhì)難題，向著2023年貫通按下“快進(jìn)鍵”。
8月25日，甘孜格薩爾機(jī)場開啟前往福建廈門的首次航班，隨著又一個(gè)空中橋梁的架設(shè)，雪山與大海的距離不斷拉近。
幅員遼闊、高山聳立、峽谷幽長，路，曾是甘孜人心頭的“痛”。甘孜州成立之初，道路交通還是一片空白，運(yùn)貨靠人背畜馱，渡河靠木船溜索，出行靠騎馬走路。改善出行條件，不僅是甘孜州委、州政府職責(zé)所在，更是百萬干群的心頭夙愿。
70年前，十八軍肩負(fù)“一面進(jìn)軍，一面修路”的歷史使命，曾“背著公路”經(jīng)過甘孜進(jìn)軍西藏，修筑了堪稱天路的川藏公路。70年來，甘孜州委、州政府弘揚(yáng)“兩路精神”，先后實(shí)施通縣油路、交通三年集中攻堅(jiān)、農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)等重大建設(shè)。特別是2009年以來，先后實(shí)施四輪交通大會(huì)戰(zhàn)，年投資規(guī)模連續(xù)7年超100億元以上，交通先行戰(zhàn)略取得顯著成就，道路交通條件得到根本性改善，發(fā)生歷史性巨變。
2001年12月，G318線二郎山隧道建成通車，被甘孜群眾譽(yù)為“第二次解放”。2017年9月，“世界第一高”雀兒山特長公路隧道建成，7公里隧道10分鐘可穿越，而以往翻山越嶺要走一天。2018年12月31日，甘孜交通迎來“高光時(shí)刻”——雅康高速公路提前9個(gè)月全線建成試通車運(yùn)營，甘孜進(jìn)入高速時(shí)代?，F(xiàn)在每年六七月，甘孜深山里剛采下的松茸，最快24小時(shí)就能送到北京上海的餐桌。
一組數(shù)據(jù)標(biāo)注出甘孜交通“變臉”的加速度——全州公路通車?yán)锍桃褟?952年的704公里，增長到2019年的34310公里，通車?yán)锍叹尤〉谝?，?0年前的48.7倍。不僅是地上，康定機(jī)場、亞丁機(jī)場、甘孜格薩爾機(jī)場相繼建成通航，甘孜成為全國唯一擁有3個(gè)海拔4000米以上支線機(jī)場的市州?！笆兰o(jì)工程”川藏鐵路（甘孜段）即將開工，川西北區(qū)域性立體綜合交通樞紐加速形成。
七十載巨變，雪域天塹變通途，正在向縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路的高原坦途邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，立體交通網(wǎng)悄然構(gòu)筑，陸空鐵加速聯(lián)結(jié)四面八方，大美甘孜正走出大山，闊步奔向世界。
“電”亮高原
鐵塔銀線連高原
照亮藏家奔康路
“通電了！”今年6月19日19時(shí)6分，甘孜理塘至下壩35千伏輸變電工程正式投運(yùn)。逾八成線路穿越無人區(qū)，最高施工點(diǎn)海拔4600米……這個(gè)國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)四川境內(nèi)海拔最高項(xiàng)目的建成，不僅解決了3個(gè)鄉(xiāng)的居民用電難題，還實(shí)現(xiàn)理塘縣國家電網(wǎng)主網(wǎng)全覆蓋。
8月19日，康定110千伏東關(guān)變電站內(nèi)，監(jiān)控屏上各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)步運(yùn)行，工作人員長舒一口氣——為滿足居民用電新需求，這座已運(yùn)行35年的康定城區(qū)電力“心臟”，5月13日啟動(dòng)改造工程，歷經(jīng)96天緊張施工，順利完成“升級”。
96年前，甘孜州第一盞電燈亮起，但缺電曾長期“卡住”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓致富的步伐——1950年，這里沒有一座電站，輸電線路僅10余公里。10年前，還有20多萬農(nóng)牧民“照明靠油燈、取暖燒牛糞”。
近10年來，國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責(zé)任公司以“電亮高原”為己任，在康巴高原架起一條條“電力高速路”，讓雪域高原駛?cè)搿爸赂豢燔嚨馈薄?/p>
2012年9月19日，投資32.15億元的“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程竣工投運(yùn)，甘孜州西北部電網(wǎng)告別長期孤網(wǎng)運(yùn)行歷史，正式并入國家電網(wǎng)。2014年11月20日，投資66.3億元的“川藏聯(lián)網(wǎng)”工程投運(yùn)，西藏和甘孜145萬藏族群眾用上穩(wěn)定可靠電力。2015年6月30日，甘孜“電力天路”及無電地區(qū)建設(shè)工程建成投運(yùn)，四川最后一批共18.86萬人告別無電歷史……
“用上電”，還要“用好電”。國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責(zé)任公司先后通過“中心村改造”“電力助推脫貧攻堅(jiān)”“三區(qū)三州”等各大電網(wǎng)建設(shè)工程，全力保障群眾用電質(zhì)量。同時(shí)，以共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、“圣潔尚巴”服務(wù)隊(duì)為載體，常態(tài)化開展安全用電宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)、簡化辦電流程方便客戶、主動(dòng)根據(jù)地方政府規(guī)劃提前開展電力升級改造，全面提升用電服務(wù)質(zhì)量。
鐵塔高聳入云，銀線飛架高原。因?yàn)殡?，這片15.37萬平方公里的熱土上，酒店和民宿繁星般涌現(xiàn)，吸引海內(nèi)外游客紛至沓來；松茸、羊肚菌等特色產(chǎn)品經(jīng)過加工走出高原，讓農(nóng)牧民的荷包更鼓了；娃娃們通過網(wǎng)線對話世界，改變命運(yùn)……不管是城市霓虹閃爍，還是草原燈火闌珊，甘孜群眾的生活被電“亮”，也正在被電“靚”。
“我們相信，在充足的電力保障下，美麗生態(tài)和諧小康甘孜一定能再上新臺(tái)階！”國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責(zé)任公司董事長、黨委副書記劉元生對未來充滿憧憬。
鏖戰(zhàn)深貧
18個(gè)貧困縣全部“摘帽”交出減貧史上最好答卷
9月的甘孜，成片成帶的金色青稞田翻滾涌動(dòng)，收割機(jī)穿梭不停，牧場上牛肥馬壯，園區(qū)內(nèi)瓜果飄香……豐收的喜悅綻放在農(nóng)民臉上?！按宕逭瘑?，都通了路喲，家家戶戶噻，富裕了喲……”康定市姑咱鎮(zhèn)若吉村魚通山歌傳承人徐萬忠站在村口，放聲歌唱。
歌聲，唱出這片曾“一步跨千年”的雪域高原神奇的“變臉”：這里，曾深陷貧困，2013年底，識(shí)別貧困村1360個(gè)、貧困人口220289人，貧困發(fā)生率高達(dá)23.17%，18個(gè)縣市均為深度貧困縣，是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一,更是四川脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，是典型的“貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)”。
“變臉”，源于甘孜州深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，在各方的大力幫扶下，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁三保障”，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施住房安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育等“七大扶貧攻堅(jiān)”，堅(jiān)決攻克雅礱江上游24個(gè)深度貧困堡壘，千百年來的貧困問題得到歷史性解決，交出一張甘孜減貧史上最好的答卷。
從憂居到安居樂業(yè)，讓溫暖化為脫貧動(dòng)力
□甘飛（圖片除署名外由甘孜州委宣傳部提供）
在吃穿不愁基本解決的情況下，甘孜把“三保障”作為攻堅(jiān)著力點(diǎn)。安居，首先吹響“沖鋒號(hào)”。
巴德是色達(dá)縣康勒鄉(xiāng)打西二村貧困戶，距縣城100多公里不說，一家人擠在不足10平方米、用柳條拼合而成的簡易房屋里，夏天漏雨水、冬天敞風(fēng)雪。在色達(dá)，平均海拔3800米以上，“一方水土養(yǎng)活不了一方人”是繞不開的現(xiàn)實(shí)。針對邊遠(yuǎn)牧區(qū)和高山農(nóng)區(qū)貧困群眾，色達(dá)果斷作出“挪窮窩、斷窮根”的部署。
得益于易地扶貧搬遷這個(gè)脫貧攻堅(jiān)頭號(hào)工程，巴德一家從草原搬進(jìn)了色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)這個(gè)甘孜州最大的搬遷安置點(diǎn)。這是高山腳下的美麗村寨，藍(lán)頂白墻的房屋連片綿延，院子里盛開著鮮花，寬闊的水泥路穿行其間。巴德家的房子90多平方米，還有獨(dú)立衛(wèi)生間和小院子。搬得出，還得穩(wěn)得住、能致富。巴德憑借彩繪石刻手藝，加上集體經(jīng)濟(jì)收入和公益崗位，年收入六七萬元，順利丟掉了“窮帽子”。和巴德一樣，色達(dá)縣17個(gè)偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的363戶1544名農(nóng)牧民群眾住進(jìn)了安康社區(qū)。色達(dá)縣將2個(gè)洗車場租賃費(fèi)、3家商砼經(jīng)營權(quán)出讓費(fèi)、1家餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)費(fèi)和牲畜屠宰場經(jīng)營權(quán)出讓費(fèi)作為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入，引導(dǎo)社區(qū)居民在果根塘濕地保護(hù)、縣城公共衛(wèi)生管理等崗位就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收1萬余元，人均增收2553元，實(shí)現(xiàn)了住有所居、樂有所業(yè)。
安康社區(qū)是一扇窗。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，甘孜著眼住房安全有保障，按照“結(jié)合全域旅游打造、幸福美麗新村建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持山上往山下靠、窮山往富土靠、山區(qū)往景區(qū)靠、小村往大村靠、農(nóng)村往城鎮(zhèn)靠，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)”要求，實(shí)施易地扶貧搬遷18265戶、危房改造74651戶、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷13093戶、農(nóng)村土坯房改造6863戶，切實(shí)解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題。行走在甘孜大地，一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起，房頂上的五星紅旗在藍(lán)天下格外鮮艷，一句句“嘎正切”（藏語，謝謝）成為老鄉(xiāng)們發(fā)自肺腑的心聲。
從缺醫(yī)少學(xué)到全面保障，讓希望照進(jìn)奔康夢想
9月9日上午，國務(wù)院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)場外，一場“脫貧攻堅(jiān)看今朝”展覽，用70余張照片向世界講述脫貧奔康的四川故事，中外媒體記者被一張照片中藏族女孩的笑容深深吸引。
“一人就業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)全家脫貧，這個(gè)藏族女孩就是典型代表。”從講解員的講述中，德國電視二臺(tái)記者岳悟福得知，女孩名叫肖芳，來自丹巴縣，是中國第一位藏族地鐵女司機(jī)。此前，因家庭變故，肖芳初中畢業(yè)后就輟學(xué)外出打工，吃了很多苦。
肖芳的命運(yùn)因何而變？岳悟福記住了“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。得益于這項(xiàng)民生工程，甘孜州首批300名藏族學(xué)生有幸進(jìn)入5所職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，肖芳正是其中之一。2012年肖芳從內(nèi)江鐵路機(jī)械學(xué)校畢業(yè)后，被成都軌道交通集團(tuán)有限公司錄用。
幸運(yùn)的不僅是肖芳。著眼義務(wù)教育有保障，甘孜圍繞“全域甘孜兒女上好學(xué)”目標(biāo)，全面實(shí)施15年免費(fèi)教育、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設(shè)，100%資助貧困家庭學(xué)生，扎實(shí)開展“控輟保學(xué)”專項(xiàng)行動(dòng)，5年來累計(jì)投入15年免費(fèi)教育資金27.75億元，資助學(xué)前在園幼兒和中小學(xué)生95.83萬人（次），堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。
教育扶貧給孩子的未來注入希望，醫(yī)療扶貧則讓患病老鄉(xiāng)實(shí)實(shí)在在受益。石渠縣蝦扎鎮(zhèn)蝦扎二村村民尼瑪拉姆患上肝包蟲病，飽受病痛折磨，失去勞動(dòng)能力。2017年，她被納入包蟲病防治項(xiàng)目救治對象，前往四川大學(xué)華西醫(yī)院接受外科自體肝移植手術(shù)治療。手術(shù)費(fèi)11萬余元，最終她個(gè)人僅支付997.9元。如今，尼瑪拉姆恢復(fù)良好，能上山挖蟲草采藥材，順利脫貧。
在甘孜，包蟲病是發(fā)病率高、危害大的重點(diǎn)地方病，全州受威脅人口達(dá)80.5萬人，石渠尤為嚴(yán)重。2015年11月，甘孜啟動(dòng)包蟲病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣石渠防治經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)治療包蟲病患者1.51萬人，今年8月，石渠縣試點(diǎn)順利通過國家終期評估。
脫貧奔康路上，守護(hù)貧困老鄉(xiāng)健康。近年來，甘孜加快推進(jìn)“健康甘孜2030”行動(dòng)，推進(jìn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，1360個(gè)貧困村都實(shí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在5%以內(nèi)，因病致貧返貧現(xiàn)象得到有效遏制。
持續(xù)精準(zhǔn)“繡花”，脫貧成效顯著。今年2月，喜訊傳來：雅江、道孚等12個(gè)縣退出貧困縣序列。至此，甘孜州全域脫貧“摘帽”。同時(shí)，1360個(gè)貧困村全部退出、22.3萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2013年底的23.17%下降到2019年底的0.23%，剩余的2191名貧困人口已達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面小康指日可待。2018年，2019年，甘孜州脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評價(jià)也連續(xù)兩年進(jìn)入全省“好”的方陣；2019年12個(gè)脫貧“摘帽”縣脫貧攻堅(jiān)成效考核全部為“好”，脫貧攻堅(jiān)已由“集中攻堅(jiān)”邁向“鞏固成果”新階段。
幸福，正像格?；ㄒ粯娱_滿雪域高原。
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