? 四川在線? 2020年09月15日
■四川在線記者 付真卿
9月，大涼山的陽(yáng)光依然炙熱。新學(xué)期開始，普格縣附城小學(xué)五年級(jí)的漢族同學(xué)們一邊舞蹈、一邊吟誦著彝文經(jīng)典《瑪牧特依》。在越西縣瓦曲覺(jué)鄉(xiāng)呷多新村幼教點(diǎn)，彝族娃娃們用標(biāo)準(zhǔn)的普通話大聲唱著，“一閃一閃亮晶晶……”。
9月，川西高原秋高氣爽。在甘孜州爐霍縣宗塔鄉(xiāng)七色草原降巴牧場(chǎng)，38歲的藏家樂(lè)老板尼瑪吉端著熱騰騰的酥油茶，款待從成都遠(yuǎn)道而來(lái)的游客。而千里之外的德陽(yáng)綿竹市，德阿產(chǎn)業(yè)園中一批新出產(chǎn)的鋰電材料封箱裝車，遠(yuǎn)銷海外。這個(gè)快速發(fā)展的“飛地”園區(qū)，為阿壩州的產(chǎn)業(yè)騰飛插上了翅膀。
你中有我、我中有你。每一個(gè)場(chǎng)景，都是作為多民族大省的四川，各民族交往交流交融，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái)，我省堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族之間交往交流交融，不斷開創(chuàng)四川民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
高位推進(jìn) 構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新格局
四川是一個(gè)多民族省份，有56個(gè)民族，其中15個(gè)是世居民族，有全國(guó)第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)。黨的十九大以來(lái)，四川省委、省政府全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于民族工作的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署，始終站在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的全局高度，全面加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，從運(yùn)行機(jī)制、政策措施、落地載體等層面，構(gòu)建起全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新格局。
2019年8月，我省正式恢復(fù)完善了由31個(gè)省級(jí)部門組成的省民委委員制。在省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮委員制平臺(tái)機(jī)制作用，統(tǒng)籌委員單位力量，形成創(chuàng)建工作合力。
同時(shí)，我省不斷建立完善創(chuàng)建工作政策保障體系，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的有關(guān)意見》《四川省全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》等系列政策文件，配套制定《四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市、區(qū)）測(cè)評(píng)指標(biāo)》等實(shí)施辦法，并啟動(dòng)了《四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》立法調(diào)研，不斷夯實(shí)鞏固創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
在執(zhí)行層面，我省將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，各級(jí)黨政班子和干部考核，納入各級(jí)各類學(xué)校教材、課堂教學(xué)，納入各類干部職工培訓(xùn)和城鄉(xiāng)群眾教育，納入各級(jí)主流媒體宣傳任務(wù)計(jì)劃。通過(guò)“四個(gè)納入”，將創(chuàng)建工作融入各級(jí)黨委、政府中心工作，確保工作落實(shí)見效。
甘孜州丹巴縣基卡依村，中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。
示范引領(lǐng) 著力營(yíng)造真抓實(shí)干良好氛圍
今年7月23日，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工程（示范村建設(shè)）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在涼山州喜德縣召開，標(biāo)志著全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工程正式啟動(dòng)。該示范工程是我省深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)系統(tǒng)化、實(shí)體化的重要實(shí)踐。
近年來(lái)，我省高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中的示范引領(lǐng)作用，大力推動(dòng)“六個(gè)示范”建設(shè)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與全省民族地區(qū)和少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興及同步現(xiàn)代化緊密結(jié)合；每年召開一次全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工程推進(jìn)會(huì)；每年命名一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）和教育基地；每年打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村；每年建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)；建設(shè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展示范網(wǎng)絡(luò)展示平臺(tái)，在全省營(yíng)造真抓實(shí)干開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的良好氛圍。
截至2019年底，我省3個(gè)自治州和7個(gè)縣級(jí)區(qū)被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作示范區(qū)，命名為全國(guó)示范區(qū)（單位）的總數(shù)上升到30個(gè)，覆蓋全省21個(gè)市州中的12個(gè)。同時(shí)，我省共命名了40個(gè)省級(jí)示范區(qū)（縣級(jí)）、360個(gè)省級(jí)示范單位、15個(gè)省級(jí)教育基地。國(guó)、省兩級(jí)示范區(qū)（單位），實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)市州全覆蓋。
此外，我省還注重發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)等省民族宗教委直管的項(xiàng)目載體作用，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作相互融合促進(jìn)。目前，我省已建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新村167個(gè)，124個(gè)村寨被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。今年，我省投入1億元重點(diǎn)打造10個(gè)示范村，重點(diǎn)推進(jìn)民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和加大扶持村集體經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)劃，到2025年，全省建成100個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范新村、300個(gè)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和1000個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，以創(chuàng)建助推脫貧，在脫貧中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建。
營(yíng)養(yǎng)午餐惠及廣大民族地區(qū)學(xué)生。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 因地制宜探索新方法新路徑
近年來(lái)，為了主動(dòng)適應(yīng)民族工作面臨的新環(huán)境、新形勢(shì)，我省因地制宜、創(chuàng)新探索新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新方法新路徑。
四川是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，民族地區(qū)的脫貧任務(wù)尤為艱巨。我省始終堅(jiān)持按照中央有關(guān)決策部署，以重點(diǎn)打好“三區(qū)三州”深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步物質(zhì)基礎(chǔ)。
我省在全國(guó)首創(chuàng)為民族地區(qū)建立“飛地”園區(qū)，先后在成都、德陽(yáng)等地建成了4個(gè)“飛地”園區(qū)，在援建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面對(duì)民族地區(qū)給予大力支持。同時(shí)，在民族地區(qū)新村集中打造“小精特”“高品質(zhì)”產(chǎn)業(yè)基地，孵化了一大批旅游和農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；持續(xù)推進(jìn)十五年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、“一村一幼”等，從源頭上解決貧困代際傳遞問(wèn)題。
針對(duì)城市民族工作面臨的新挑戰(zhàn)，我省開展了新時(shí)期城市社區(qū)民族工作創(chuàng)新試點(diǎn)，大力推進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)，以社區(qū)為載體引導(dǎo)各民族群眾參與社區(qū)管理，制定系列政策措施解決少數(shù)民族群眾的具體困難和問(wèn)題，在日常生產(chǎn)生活中抓好團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，在就醫(yī)就學(xué)就業(yè)中實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融。
我省在民族工作數(shù)字化方面也作了積極探索，通過(guò)搭建四川省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造數(shù)字民宗——四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作資源庫(kù)，提升創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化水平，鞏固提升創(chuàng)建工作成果。（署名外均據(jù)省民族宗教委供圖）
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