四川日報 2020年07月11日
□川報記者 梁現(xiàn)瑞 王國平 張明海
加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，省委十一屆七次全會傳遞出哪些新信號？記者對此進行了梳理。
信號1
統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批省級新區(qū)
會議透露，要在經(jīng)濟水平發(fā)展和基礎(chǔ)條件相對較好的區(qū)域中心城市統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批省級新區(qū)，這是提高區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)和人口承載能力的重大舉措。
序幕已拉開。今年2月，全省首個省級新區(qū)——宜賓三江新區(qū)正式獲批成立。兩個月后，成都東部新區(qū)獲批成立。
更多的新區(qū)正在謀劃中。會上，南充市委負責人透露，當?shù)匾舱谥\劃設(shè)立省級新區(qū)。
最終會有多少個省級新區(qū)誕生，會議沒有透露，但強調(diào)，不能一哄而上，降格以求，要真正把省級新區(qū)建設(shè)成為承擔區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺。
信號2
支持打造一批合作先行區(qū)示范區(qū)和協(xié)同區(qū)
四川6個市17個縣（市、區(qū)）與重慶13個區(qū)（縣）毗鄰，具備融合發(fā)展的地利之便。
會議透露，要把深化川渝毗鄰地區(qū)合作作為重要抓手，支持打造一批合作先行區(qū)、示范區(qū)和協(xié)同區(qū)；協(xié)同重慶加快建設(shè)萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，為推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索新路、作出示范。
行動同樣已展開。7月1日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)聯(lián)合辦公室在重慶召開萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)專題會，正式啟動示范區(qū)創(chuàng)建工作。
信號3
要建3個“1小時交通圈”
會議透露了“內(nèi)聯(lián)”和“外暢”兩個方向的交通建設(shè)。
聚焦“內(nèi)聯(lián)”，要加快推進成渝中線高鐵等重大項目建設(shè)，形成成渝兩市之間、兩市至區(qū)域內(nèi)主要城市之間、成都都市圈內(nèi)的3個“1小時交通圈”。聚焦“外暢”，加快成自宜、成達萬、成蘭（西寧）及渝西、渝昆等出川高鐵建設(shè)，打通成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣的南向鐵海聯(lián)運大通道，開辟成都經(jīng)達州至萬州港的東向鐵水聯(lián)運新通道，提升以中歐班列（成渝）為帶動的西向北向陸路運輸大通道，構(gòu)建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的戰(zhàn)略性綜合運輸通道格局。
信號4
建設(shè)川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)
會議透露，攜手重慶建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，支持四川天府新區(qū)和重慶兩江新區(qū)共同打造內(nèi)陸開放門戶，共建“一帶一路”進出口商品集散中心和對外交往中心。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的背景下，天府新區(qū)和兩江新區(qū)將不斷發(fā)揮國家級新區(qū)示范引領(lǐng)作用。日前，天府新區(qū)與兩江新區(qū)正式啟動證照異地互辦互發(fā)，今后兩個國家級新區(qū)之間開辦企業(yè)可互相異地發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，激發(fā)兩地市場主體活力。
在創(chuàng)新方面，將以中國西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城為主要承載區(qū)，以“一城多園”模式與重慶共建中國西部科學(xué)城，打造輻射帶動西部地區(qū)的創(chuàng)新引擎。
信號5
探索共同設(shè)立政府投資基金
會議透露，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，探索共同設(shè)立政府投資基金，以資本為紐帶，采取互相參股、入股等市場化形式，形成更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，撬動更多社會資本投入。
行動已經(jīng)展開。4月29日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首只發(fā)展基金落地重慶高新區(qū)。由包括四川發(fā)展（控股）有限責任公司、重慶渝富控股集團有限公司等在內(nèi)的六方簽訂《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金發(fā)起人意向協(xié)議》，共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模300億元的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金（暫定名），此舉標志著川渝兩地在金融和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正式開啟深度合作。
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