新華社 2020年05月21日
5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議將在京召開；5月22日，十三屆全國人大三次會議將在京召開。這是一次特殊的“兩會時間”——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民上下一心、眾志成城，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。因抗疫而推遲召開的兩會，必將有力鞏固防控成果，加快推動經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)，激勵14億中華兒女向著既定目標任務(wù)奮勇前行。
這是一個非凡的“中國時間”——作為率先有效控制國內(nèi)疫情的國家之一，作為全球經(jīng)濟重要的穩(wěn)定器和動力源，中國召開的這次兩會將釋放保持定力、開放合作的鮮明信號，彰顯攜手前行、共克時艱的中國擔當，為世界注入強大信心和力量。
不同尋常的兩會
標注影響深遠的歷史方位
“小滿天天趕，芒種不容緩?！?月20日，正是小滿時節(jié)。放眼神州大地，從農(nóng)田到工廠，一派忙碌景象——
麥浪滾滾、穗頭漸垂，小麥正處于即將成熟的灌漿期……全國人大代表、河南輝縣市裴寨村黨支部書記裴春亮赴京開會前夕還來到麥田里查看小麥長勢?！安徽`農(nóng)時，力爭豐收！”
今年疫情給許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，裴春亮一方面組織科學(xué)抗疫，全村上萬人無一人感染；另一方面科學(xué)有序開展麥田返青澆灌、大棚育苗等春耕備耕和種植基地建設(shè)，組織扶貧電商、酸辣粉廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我們村已實現(xiàn)脫貧，今年計劃發(fā)展1500家淘寶店鋪，建設(shè)農(nóng)村電商孵化園?！闭勂鸢l(fā)展思路，他信心滿滿。
清晨5點40分起床，6點出門，掃健康碼、測體溫、坐通勤車，7點15分準時站上操作工位。自3月底企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，全國人大代表、神龍汽車武漢工廠焊裝鈑金工楊祉剛鉚足了干勁：“我要和工友一道，開足馬力，搶回產(chǎn)能，把延誤的時間奪回來?！?/p>
參與購物節(jié)，發(fā)送消費券，實現(xiàn)商旅聯(lián)動……“五一”期間，月星集團旗下的上海環(huán)球港客流量同比增長18%，銷售額增長25%。全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席丁佐宏說：“特殊時期更要發(fā)揚企業(yè)家精神，聚人氣、匯商氣，戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)。”
……再展生機的中國，正在忙起來、動起來、跑起來。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上，到處可見代表委員們忙碌的身影。
此時此刻，他們肩負重托和責任，即將走進最高國家議政殿堂，共商國是，共話發(fā)展，共謀未來。
在特殊國內(nèi)外形勢下，兩會是一次重要宣示——
回眸2019年，面對諸多困難挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務(wù)，GDP接近100萬億元大關(guān)、人均GDP跨上1萬美元臺階，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。
邁入2020年，擺在面前的是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的歷史任務(wù)，是百年目標的實現(xiàn)時刻。在突如其來的疫情巨大考驗面前，全國上下一心、眾志成城堅決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得來之不易的成果。
“在常態(tài)化疫情防控背景下召開兩會，充分表明我國經(jīng)受住了這場異乎尋常的考驗，穩(wěn)步從‘雙統(tǒng)籌’走向‘雙勝利’?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌委員說。
看國內(nèi)，雖然疫情對我國發(fā)展帶來前所未有沖擊，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。
觀國際，境外疫情形勢嚴峻復(fù)雜，全球經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也為加快創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型帶來新的機遇。
位于深圳的光啟技術(shù)憑借在超材料、人工智能領(lǐng)域的突破，研發(fā)出可用于疫情防控的新產(chǎn)品，既獲得大筆海外訂單，也為維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出貢獻。
全國人大代表、光啟技術(shù)董事長劉若鵬表示，中國離不開世界，世界也離不開中國，此時召開兩會，向國際社會釋放了合力推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的正能量。
“中國發(fā)出迄今為止新冠肺炎疫情已經(jīng)得到控制的最具信心的信號”“這是恢復(fù)正常狀態(tài)的跡象”……對中國宣布召開兩會的消息，外媒積極評價。
2020年，中華民族站在重要節(jié)點。實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是中華民族發(fā)展史上的偉大壯舉。
全面建成小康社會，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。
“確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會?！?月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上的重要講話擲地有聲。
這是一言九鼎的鄭重承諾，是沒有退路的必勝決戰(zhàn)。
到今年5月17日，全國有780個縣已經(jīng)宣布脫貧摘帽；下一步將對尚未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰(zhàn)。
“脫貧攻堅的目標任務(wù)不會改變，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間節(jié)點不會改變。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示。
“時間緊，任務(wù)重。全年時間即將過半，兩會的召開是堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的動員，我們定將迎難而上，攻城拔寨。”來自“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的全國人大代表、甘肅省廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍說。
開啟奮斗新征程，兩會是一扇觀察窗口——
世界高度關(guān)注，即將開幕的全國兩會上，中國將如何在常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)奮進航程上的發(fā)展目標。
隨著熔噴機的熔噴模頭噴出白色纖維，凝結(jié)成雪白布匹，中國石油遼陽石化公司年產(chǎn)1000噸熔噴無紡布項目的第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，為疫情防控期間口罩生產(chǎn)提供緊缺核心材料。
“四五”時期建廠，“八五”時期從“大化纖”向“大芳烴”轉(zhuǎn)型，“十三五”時期向“大石化”目標進軍，這家老國企始終與改革同頻共振，與祖國命運緊密相連。
“著眼長遠，才能把握機遇，贏得未來?！边|陽石化公司黨委書記、總經(jīng)理白雪峰代表說，今年的兩會既會布局完成“十三五”目標任務(wù)，也將傳遞謀劃“十四五”的有力信號，為企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新指明方向。
“落實兩會的政策部署，全力以赴做好今年各項工作，為‘十四五’發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，將極大增強中國自信，讓全體人民以更大斗志投入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝事業(yè)?！比珖f(xié)委員、北京大學(xué)講席教授金李說。
堅定不移的目標
凝聚攻堅克難的同心偉力
同比下降6.8%——受疫情影響，2020年首季經(jīng)濟增速呈現(xiàn)深度降幅。
逆境下，全國上下眾志成城、頑強拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行加快恢復(fù)，經(jīng)濟愈發(fā)彰顯巨大韌性。
中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)兩個月處于榮枯線之上，4月規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口和工業(yè)用電量增速均實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，服務(wù)業(yè)、投資、消費指標降幅收窄……主要經(jīng)濟指標顯示，中國經(jīng)濟運行正逐步從復(fù)蘇走向常態(tài)化。
“我們也必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感?！睆堈急笳f。
面對艱巨挑戰(zhàn)，中國兩會將出臺什么樣的政策、采取什么樣的舉措確保完成全年目標任務(wù)，舉國關(guān)注，舉世矚目。
攻堅克難，必須穩(wěn)住發(fā)展基本盤。“我們品牌包裝方面有需求”“急需產(chǎn)品設(shè)計人員”……2月底，重慶豬八戒網(wǎng)絡(luò)有限公司舉行了一場上千人參與的“在線取經(jīng)大會”，對接企業(yè)，協(xié)調(diào)用工，招募人才。
“就業(yè)是‘六穩(wěn)’和‘六?！?，發(fā)揮億萬勞動者的創(chuàng)造力，是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵因素。”全國人大代表、豬八戒網(wǎng)創(chuàng)始人朱明躍說，兩會上他將就加強自由職業(yè)者社會保障、培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才等提出建議。
疫情沖擊下，消費、服務(wù)業(yè)出現(xiàn)萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊，中小微企業(yè)首當其沖，就業(yè)民生挑戰(zhàn)加大。
加大力度為小微企業(yè)和個體工商戶減稅降費、降低融資成本；對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)給予政策支持；減免社保費、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策……圍繞推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，近百項政策密集出臺。
把做好“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點，就穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。“把保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體放在突出位置。保住了市場主體，就保住了就業(yè)，也就保住了基本民生，守住了底線?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會委員王一鳴強調(diào)。
攻堅克難，重在把握發(fā)展主動權(quán)。街邊店鋪一度有八成以上被迫關(guān)閉，實體店零售額同比大幅下降，安踏集團在今年銷售旺季遭遇了最寒冷的春天。
危機之下，安踏迅速將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)到線上，開啟“全員零售”模式，逐步走出困境，并在4月份逐步恢復(fù)增長?！爸袊嫶蟮膬?nèi)需市場是企業(yè)發(fā)展的底氣。危機中誰能把握機會、率先而上，就能在迷霧中脫穎而出?！比珖舜蟠怼蔡ぜ瘓F董事局主席兼CEO丁世忠說。
服務(wù)消費提質(zhì)擴容，實物消費加快升級，新興消費潛力持續(xù)釋放；老舊小區(qū)改造等民生領(lǐng)域投資空間巨大，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動供需兩端升級，鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化不斷釋放潛力……疫情防控常態(tài)化背景下，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，不僅是當務(wù)之急，更是長遠之策。
疫情發(fā)生后，全球產(chǎn)業(yè)鏈上的中國環(huán)節(jié)，主動謀變、突圍自救，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展贏得機遇。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)有什么困難？產(chǎn)業(yè)鏈受到哪些影響？需要哪些政策支持？兩會前夕，全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長馬新強前往有“中國光谷”之稱的武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)走訪調(diào)研。
作為世界重要的光電子產(chǎn)業(yè)基地，光谷是中國制造業(yè)中亮眼的部分，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈上的重要組成部分。疫情期間，部分企業(yè)從未停工；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目前已全部復(fù)工。
“受疫情影響，一些企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈受到?jīng)_擊。但那些掌握了關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)，在危機中逆勢而上，逐漸在競爭中占據(jù)優(yōu)勢?！苯衲陜蓵希R新強代表的建議將聚焦創(chuàng)新。“危中尋機、化危為機，關(guān)鍵還要在創(chuàng)新中找出路?！?/p>
攻堅克難，更要抓牢發(fā)展新機遇。從“云辦公”到“云上課”，從智能制造到5G商用，從無接觸配送到線上問診，從“新基建”到線上“廣交會”……疫情期間，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用成為抗疫“利器”，為中國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型按下“快進鍵”。
“在危機中捕捉和創(chuàng)造機遇，不僅能在短期內(nèi)獲得新的投資機會、提升發(fā)展動能，還會提升企業(yè)個體和經(jīng)濟整體的抗風險能力。”百度董事長兼CEO李彥宏委員說。
危和機同生并存，克服了危即是機。
智能制造工程技術(shù)人員、虛擬現(xiàn)實工程技術(shù)人員、人工智能訓(xùn)練師、無人機裝調(diào)檢修工……3月，有關(guān)部門發(fā)布16個新職業(yè)，多集中在高技術(shù)領(lǐng)域，折射中國未來發(fā)展脈絡(luò)。
全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江表示，期待政府工作報告對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的布局，推動新增長點的壯大、新動能的加速。
充滿希望的未來
續(xù)寫偉大復(fù)興的壯麗篇章
風勁正是揚帆時。兩會召開前夕，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，中國為長遠發(fā)展謀篇布局依然步履鏗鏘。
5月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》對外公布。
在嚴峻復(fù)雜環(huán)境中繼續(xù)推動改革開放創(chuàng)新，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，這是中國定力的體現(xiàn)——
2月中旬復(fù)產(chǎn)以來，浙江溫州正泰集團的這個低壓電器智能制造車間100%達產(chǎn)、24小時連軸轉(zhuǎn)，體現(xiàn)出強大的抗風險能力。今年底前，正泰將再投資建成3個這樣的智能化車間。
“越是遇到困難和危機，越是要抓對發(fā)展方向，這是企業(yè)突破發(fā)展歷久彌新的啟示?！比珖ど搪?lián)副主席、正泰集團董事長南存輝委員說。
從2月份銷售受到嚴重沖擊，到3月份各項數(shù)據(jù)爬坡、4月份產(chǎn)能超過去年月度最高峰，再到5月份繼續(xù)上行，這家企業(yè)實現(xiàn)了V形反轉(zhuǎn)。
“牢牢抓住改革創(chuàng)新，未來充滿希望?！边@次兩會，南存輝帶來支持創(chuàng)新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中運用培育、加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、深化金融領(lǐng)域改革等提案建議。
從要素市場化配置到高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，從總投資約100億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉椖块_工到外資控股證券公司等金融機構(gòu)密集開業(yè)，從發(fā)力“新基建”到加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作……面對疫情帶來的嚴重影響，中國改革開放創(chuàng)新的腳步愈加堅定。
發(fā)揮制度優(yōu)勢，補齊短板，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是中國信心的彰顯——
安徽省泗縣花園井社區(qū)所轄的老舊小區(qū)較多，人員流動多、管理難度大。這次戰(zhàn)“疫”中，100多名黨員沖上前線，成立多個臨時黨支部，與網(wǎng)格員們一起入戶排查、宣傳動員，實現(xiàn)了疫情“零發(fā)生”。
“疫情防控中黨組織一呼百應(yīng)，讓大家切身感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大的制度優(yōu)勢?！被▓@井社區(qū)黨總支書記岳喜環(huán)代表說。
中國有效遏制病毒傳播、全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果的實踐再次生動證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險阻。
制度優(yōu)勢，更要有效轉(zhuǎn)換為治理效能。
這次兩會，廣州市第八人民醫(yī)院感染病中心主任蔡衛(wèi)平代表將就擴大傳染病醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、建立疫情快速反應(yīng)機制等提出建議。
民法典草案將提請全國人代會審議，中國民法典呼之欲出。
“大會臨近，心情激動?！敝袊缈圃悍▽W(xué)研究所研究員孫憲忠代表說，體系化科學(xué)化的法律制度，能夠把治國理念轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)范，使公民得以遵守，使司法者得以運用，從而落實對國家的治理。
在共識中真抓實干，在團結(jié)中埋頭苦干，這是中國力量的凝聚——
貧困縣脫貧摘帽后與鄉(xiāng)村振興如何銜接？怎么吸引人才到農(nóng)村建功立業(yè)？農(nóng)村如何發(fā)展電商？帶著這些問題，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平代表會前不僅通過網(wǎng)絡(luò)直播與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員交流，還去返鄉(xiāng)研究生創(chuàng)辦的蔬菜園調(diào)研。
“大家對今年兩會充滿期待，提出的‘金點子’我會寫進建議里帶到會上去。”趙皖平說，希望這次兩會能謀劃好未來長遠發(fā)展，鼓舞大家繼續(xù)擼起袖子加油干。
傾聽呼聲，汲取智慧，匯聚共識。今年兩會，國務(wù)院各部門將通過視頻、電話、網(wǎng)絡(luò)等了解代表和委員反映的實情。各部門均成立了兩會工作專班，設(shè)置代表和委員熱線電話。
不同尋常的兩會即將召開，在堅定信心、凝聚力量的同時，要增強憂患意識、展現(xiàn)責任擔當。
近期國內(nèi)一些地方仍發(fā)生聚集性疫情，內(nèi)防反彈任務(wù)繁重，要時刻繃緊疫情防控這根弦，不斷完善常態(tài)化防控機制；境外確診病例、死亡人數(shù)不斷攀升，外防輸入壓力持續(xù)存在，中國也將本著人類命運共同體理念繼續(xù)加強抗疫國際合作。
“這次兩會將按照黨的十九大確定的目標，結(jié)合內(nèi)外環(huán)境變化，謀劃好怎樣決勝全面建成小康社會、怎樣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也將向世界充分展現(xiàn)中國作為負責任大國的擔當?！蓖跻圾Q說。
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