四川日報 2020年05月18日
“環(huán)境不斷變好，我們感受得到”
□川報記者 殷鵬
碧波蕩漾，白鷺紛飛……5月初，自貢市民鄒家惠站在治理后的旭水河邊觀景，生態(tài)環(huán)境的變化，讓他覺得十分愜意。德陽愛鳥市民安先生也還記得，去年底他在岷江橋頭觀鳥，一只全球極危珍稀水鳥青頭潛鴨從天而降。而這，已是青頭潛鴨連續(xù)4年來德陽越冬。
從冬到春，從成都平原到川南地區(qū)，兩個不同的場景，都是我省堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的生動體現(xiàn)。近年來，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞全省工作大局，著力強化“主動意識”和“基層意識”，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展。
新招頻出
一攬子舉措助推高質(zhì)量發(fā)展
“你們開展了哪些前期工作？還有什么難題？”為做大做強竹產(chǎn)業(yè)，近日，樂山泰盛集團沐川基地擬實施15萬噸/年本色竹漿等3大項目，總投資達30億元，可帶動1300余人就業(yè)。當(dāng)?shù)弥?個項目都已備案立項，目前正在開展項目環(huán)評工作時，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人立馬現(xiàn)場協(xié)調(diào)環(huán)評編制單位抽調(diào)骨干力量，要求在1個月內(nèi)完成項目環(huán)評報告書初稿。目前，省市兩級生態(tài)環(huán)境部門已對3個項目出具支持性預(yù)審意見。
這是我省生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，完善環(huán)保大格局的一個典型案例。今年2月，我省在全國率先試行環(huán)評“預(yù)審制”，并通過壓縮環(huán)評審批時間、專家指導(dǎo)服務(wù)、主動靠前服務(wù)、局部調(diào)整白酒項目環(huán)評審批權(quán)限等六大舉措，努力做到以環(huán)評服務(wù)速度倒逼項目進度。
郎酒公司上市募投項目就是我省“預(yù)審制”首個“吃螃蟹者”，他們14個工作日就拿到環(huán)評批復(fù)，不到法定審批時限的四分之一。諾思（綿陽）微系統(tǒng)有限公司也是受益者之一，他們總投資達9億元建設(shè)的1條8英寸集成電路生產(chǎn)線，僅用5個工作日就完成環(huán)評審批，僅為法定審批時限的六分之一。
“今年以來，我省已完成13個重點項目環(huán)評審批，平均用時14個工作日，比去年平均審批用時提速41.7%，只占法定審批時限的23.3%。”省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)評“預(yù)審制”實施以來，我省已對26個項目開展了預(yù)審服務(wù)，涉及總投資約470億元。
舉措不止于此。4月中旬，我省再出新規(guī)——在全省范圍內(nèi)實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，實行“三個一批”環(huán)評管理，實現(xiàn)“三個優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管，切實推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在業(yè)內(nèi)人士看來，這是我省生態(tài)環(huán)境部門貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署的有力舉措，把今年特殊時期的環(huán)評審批巨大壓力，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)變方式助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的動力，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與作為。
此外，我省還加大對環(huán)評編制單位的監(jiān)督管理力度，實行環(huán)評文件編制失信計分，評選全省優(yōu)秀環(huán)評文件，建立環(huán)評文件“紅黑榜”，進一步規(guī)范環(huán)評市場。
奏“交響曲”
推進生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省87個國考斷面中有84個斷面水質(zhì)達到優(yōu)良，同比增加9個，優(yōu)良率96.6%，成都等15個市州“優(yōu)III好水”比例達到100%；全省優(yōu)良天數(shù)率88.4%，同比上升6.2個百分點。
數(shù)字的背后，是一幅幅天藍(lán)、山綠、水清的鮮活畫面。“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷好轉(zhuǎn)，我們能感受得到?！眱?nèi)江市民蘭小波說，去年冬天他家中的空氣凈化器從未開過。事實上，如今四川已有11個空氣質(zhì)量達標(biāo)城市，提前一年實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標(biāo)城市總數(shù)過半的目標(biāo)。內(nèi)江是新增達標(biāo)城市之一。
隨著污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼和需求進一步提升，我省環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不少短板，還需巨大投入。
如何破題？4月底，省生態(tài)環(huán)境廳與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行簽訂了一份未來3年不低于500億元的環(huán)保“大合同”，目前已敲定資陽、內(nèi)江兩市貸款共41億元，預(yù)計今年達到200億元的融資支持。這標(biāo)志著我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“政銀合作”邁出關(guān)鍵一步，對于加快補齊全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板有著重要意義。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，雙方將開展多層次、多領(lǐng)域、全方位的金融業(yè)務(wù)合作，共同加快推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點項目建設(shè)，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、推進成德眉資同城化發(fā)展，持續(xù)加強長江、黃河上游生態(tài)保護修復(fù)和推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目為王，謀劃是金。針對我省生態(tài)環(huán)境保護項目存在包裝能力不足，總體儲備不夠，投融資渠道單一等問題，省生態(tài)環(huán)境廳積極爭取政策支撐、項目布局和資金支持，圍繞國省重大戰(zhàn)略部署、構(gòu)建環(huán)境治理體系等方面，精準(zhǔn)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目，確保中央和省委省政府決策部署落實落地，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“節(jié)節(jié)高”。
生態(tài)文明建設(shè)不是“獨角戲”，而是需要全社會共同參與的“交響曲”?！拔覀円鲃蛹訌娕c市州和相關(guān)省直部門的對接，相互支持協(xié)作、同向精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的力度加強生態(tài)環(huán)境保護、助推高質(zhì)量發(fā)展，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻環(huán)保力量?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說。
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