? 四川日報(bào) 2019年11月25日
各市（州）黨委，省委各部委，省直各部門黨組（黨委）：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），切實(shí)推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)的重大意義
黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國成立七十周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。全會(huì)重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對于堅(jiān)定全黨全國各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。
全會(huì)通過的《決定》，深刻回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個(gè)重大政治問題，深刻闡明了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，對于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，對于統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的重要政治任務(wù)。各級黨組織要充分認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，精心組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員和社會(huì)各界把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國特色社會(huì)主義制度，與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，不斷推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、譜寫偉大中國夢四川篇章提供有力保證。
二、深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九屆四中全會(huì)精神
黨的十九屆四中全會(huì)精神主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和《決定》中。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。
（一）深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)黨的十九屆三中全會(huì)以來黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得的新的重大成就，科學(xué)分析了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深刻闡述了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性，圍繞堅(jiān)定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，對貫徹落實(shí)全會(huì)精神作出全面部署，充分彰顯了黨中央總攬全局、擘畫長遠(yuǎn)的卓越領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，彰顯了習(xí)近平總書記舉旗定向、勵(lì)精圖治的使命擔(dān)當(dāng)和遠(yuǎn)見卓識(shí)。講話高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新，提出一系列新思想新論斷新要求，進(jìn)一步深化了我們黨對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義國家制度建設(shè)和國家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。
（二）深刻領(lǐng)會(huì)把握中國特色社會(huì)主義制度發(fā)展和我國國家治理的歷史性成就。中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強(qiáng)和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。這些成就有力彰顯了中國特色社會(huì)主義的勃勃生機(jī)與旺盛活力，更加堅(jiān)定了全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢團(tuán)結(jié)奮斗的信心和決心。
（三）深刻領(lǐng)會(huì)把握中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。新中國成立七十年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系?！稕Q定》總結(jié)的十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)，必須始終堅(jiān)持好、鞏固好、發(fā)展好。
（四）深刻領(lǐng)會(huì)把握堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?？傮w要求和總體目標(biāo)是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總遵循，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)到治蜀興川的各方面全過程。
（五）深刻領(lǐng)會(huì)把握堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)?！稕Q定》從十三個(gè)方面作出具體部署，包括堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度、堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系、堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系、堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策、堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向。這些重大部署，堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和分層對接，統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，為國家推進(jìn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)長治久安提供了一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
（六）深刻領(lǐng)會(huì)把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位的重要要求。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。各級黨委、政府及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，支持各類人才為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。推進(jìn)全面深化改革，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力。這些重要要求，明確了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)舉措，必須貫徹到推動(dòng)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的工作之中。
三、推動(dòng)《決定》各項(xiàng)重大部署在四川落地落實(shí)
《決定》全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在我國國家制度建設(shè)和國家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則，重點(diǎn)闡述堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署。要結(jié)合省情實(shí)際和既定戰(zhàn)略目標(biāo)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步明確推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力方向和重點(diǎn)，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署在四川落地生根、開花結(jié)果。
（一）全面落實(shí)“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”等部署，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到治蜀興川各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。落實(shí)黨中央關(guān)于建立不忘初心、牢記使命的制度安排，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，形成長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論上下功夫，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
落實(shí)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，以堅(jiān)強(qiáng)政治定力徹底肅清周永康流毒影響，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處。健全黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動(dòng)黨中央和省委重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策及習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神落地落實(shí)。
落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面。堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，貫徹黨的群眾路線，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，健全黨代會(huì)代表發(fā)揮作用的制度機(jī)制，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
（二）全面落實(shí)“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”等部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。
健全“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全區(qū)域發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，突出五大區(qū)域功能定位，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制，完善縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)“主干”引領(lǐng)帶動(dòng)、“多支”競相發(fā)展、“干”“支”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好實(shí)現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實(shí)力。突出公園城市特點(diǎn)，充分體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)。加快成德眉資同城化發(fā)展，支持成都跨越龍泉山向東發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)成都天府國際機(jī)場和國際空港新城。創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)成渝城市群一體化發(fā)展，建成全國重要經(jīng)濟(jì)增長極。
建設(shè)“四向拓展、全域開放”高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制，積極參與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，全方位加強(qiáng)與長三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊省份開放合作，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國際合作園區(qū)等建設(shè)，全方位推進(jìn)開放合作，著力建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。積極參與西部陸海新通道建設(shè)，加快構(gòu)建以西部國際門戶樞紐為定位的航空運(yùn)輸體系，以“四向八廊”為重點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸體系，以出川大通道為主軸、縣域全覆蓋為支撐的快速公路交通運(yùn)輸體系，以提高長江上游航運(yùn)能級為牽引的水路運(yùn)輸體系，打造陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的對外經(jīng)濟(jì)走廊。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，深化國資國企和軍民融合體制機(jī)制改革，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力提高全要素生產(chǎn)率。加快構(gòu)建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工為支柱和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)為主體的“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；加快發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游等支柱型服務(wù)業(yè)和科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、川派餐飲服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)等成長型服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化我省城鎮(zhèn)化布局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵(lì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵(lì)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的政策舉措，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，加快推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
（三）全面落實(shí)“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系”“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系”“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制”等部署，確保人民依法通過各種途徑和形式管理四川各項(xiàng)事務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制，深化拓展代表工作，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新和規(guī)范人大工作運(yùn)行機(jī)制和自身建設(shè)制度，全面增強(qiáng)新時(shí)代我省人大工作整體實(shí)效。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，支持各民主黨派、工商聯(lián)開展民主監(jiān)督。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面落實(shí)黨的宗教政策，做好民族工作和宗教工作。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的新時(shí)代四川群團(tuán)工作體系。
堅(jiān)定推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，深化行政執(zhí)法體制改革。踐行總體國家安全觀，依法捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳憲法活動(dòng)，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，著力增強(qiáng)全民法治素養(yǎng)。加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。健全社會(huì)公平正義法治保障制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深化藏區(qū)依法治理，依法加強(qiáng)藏傳佛教寺廟管理，深入開展反分裂反滲透斗爭，扎實(shí)抓好彝區(qū)禁毒防艾工作。
（四）全面落實(shí)“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度”等部署，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，健全與加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)巴蜀文化繁榮發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)與研究，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)家庭文明建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。健全人民文化權(quán)益保障制度，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，扎實(shí)抓好長征國家文化公園建設(shè)，深入實(shí)施振興出版、振興影視、振興川劇和曲藝等重點(diǎn)工程，大力實(shí)施博物館、圖書館、文化館提升行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，加快媒體深度融合發(fā)展，建設(shè)縣級融媒體中心，完善輿論監(jiān)督制度。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川、智慧社會(huì)。建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，健全引導(dǎo)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展機(jī)制，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化專業(yè)化水平。
（五）全面落實(shí)“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”等部署，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)定增加就業(yè)崗位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好大中小幼等各級各類教育，支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)，完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，深入推進(jìn)健康四川建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化完善醫(yī)療服務(wù)體系，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和民族醫(yī)藥事業(yè)，提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極發(fā)展老齡事業(yè)。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全退役軍人工作體系和保障制度，健全農(nóng)民工就業(yè)促進(jìn)和服務(wù)保障工作機(jī)制，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，織牢基本民生保障網(wǎng)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制，完善常態(tài)化對口幫扶機(jī)制。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推進(jìn)綜治中心、“雪亮工程”建設(shè)，提升源頭治理水平。扎實(shí)推進(jìn)平安四川建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。健全公共安全體制機(jī)制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，大力推進(jìn)城市反暴恐體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
把加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理作為重要任務(wù)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、“自治、法治、德治”相結(jié)合、新型集體經(jīng)濟(jì)為支撐的“三位一體”鄉(xiāng)村治理體系，完善突出黨建引領(lǐng)、注重力量統(tǒng)籌、強(qiáng)化網(wǎng)格管理、優(yōu)化服務(wù)供給的城市社區(qū)治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，提升基層治理人才隊(duì)伍能力素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。
（六）全面落實(shí)“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系”等部署，切實(shí)筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障。自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，譜寫美麗中國的四川篇章。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)主體功能區(qū)定位，完善資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，切實(shí)提高環(huán)境治理水平。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局，完善天然林保護(hù)制度，加強(qiáng)對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用。全方位開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，加強(qiáng)長江、黃河等大江大河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理，推進(jìn)大熊貓國家公園、龍泉山城市森林公園等建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，筑牢長江、黃河上游生態(tài)安全屏障。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題整改，全面落實(shí)河（湖）長制，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”。完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法規(guī)制度和政策導(dǎo)向，更加自覺地推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，大力發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施推進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變綜合行動(dòng)，普遍實(shí)行垃圾分類和資源化利用制度，在全社會(huì)營造崇尚勤儉、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。
（七）全面落實(shí)“完善全面從嚴(yán)治黨制度”“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系”等部署，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷推進(jìn)黨的自我革命，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，徹底肅清周永康流毒影響，堅(jiān)決反對“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)案件“以案促改”工作。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，開展特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象問題排查，大力整治形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決糾正慵懶無為和不作為、亂作為、冷硬橫推等行為。落實(shí)各級黨組織監(jiān)督責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，深入運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，持續(xù)扎緊織密制度籠子，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。
同時(shí)，要全面落實(shí)《決定》關(guān)于“堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度”“堅(jiān)持和完善‘一國兩制’制度體系”“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策”等方面的相關(guān)部署，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好服務(wù)國家工作大局，確保黨中央每項(xiàng)決策部署都得到貫徹落實(shí)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要按照黨中央和省委各項(xiàng)部署要求，結(jié)合實(shí)際作出具體安排，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)起責(zé)任、靠前指揮，做到親自抓、帶頭學(xué)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在四川全面落實(shí)到位。
（一）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為黨的理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與正在做的工作結(jié)合起來，制定周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層，引導(dǎo)全省黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，各地、各部門要通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等，集中一段時(shí)間對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為各級黨校（行政院校）、干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育的必修課，作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。要面向全體黨員開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注意抓好離退休人員、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織從業(yè)人員、流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí)，通過多種形式組織各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)全會(huì)精神全覆蓋。
（二）有效開展集中宣講。認(rèn)真做好中央宣講團(tuán)來川宣講工作，全省遴選精干力量組成宣講團(tuán)。要深入企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)進(jìn)行面對面宣講，講清楚黨的十九屆三中全會(huì)以來黨和國家事業(yè)取得的重大成就，講清楚黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題的重大意義，講清楚全會(huì)《決定》是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的結(jié)晶，講清楚中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢，講清楚堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)，講清楚全會(huì)提出的一系列重要理論觀點(diǎn)和重大改革舉措，講清楚加強(qiáng)黨對堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)，講清楚學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的要求，讓干部群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，各級黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講。做好向黨外人士宣講和對外宣介工作。改進(jìn)創(chuàng)新宣講方式方法，注重對象化、分眾化、互動(dòng)化，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)宣講活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的宣傳成果。
（三）加強(qiáng)新聞宣傳和理論研究。把制度自信貫穿宣傳工作始終，統(tǒng)籌各級各類新聞媒體力量和資源，網(wǎng)上網(wǎng)下一體推進(jìn)，充分發(fā)揮媒體融合發(fā)展優(yōu)勢，全方位、多層次宣傳解讀全會(huì)精神，省內(nèi)主要新聞媒體要拿出重要版面、重點(diǎn)時(shí)段，開辟專題、專欄，著力推出一批有分量的深度報(bào)道、通訊綜述、評論言論、權(quán)威訪談和理論文章。加強(qiáng)理論研究闡釋，圍繞全會(huì)提出的重大思想觀點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署，抓住干部群眾關(guān)注的深層次思想問題，組織廣大專家學(xué)者深入研究，推出一批有價(jià)值、有深度、有分量的理論研究成果，著力把我國國家制度和國家治理體系的歷史傳承、文化傳承、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、顯著優(yōu)勢講透徹。
（四）強(qiáng)化制度遵守和執(zhí)行。各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度，帶動(dòng)全省上下自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排按照要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。
中共四川省委
2019年11月15日
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