《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年02月28日
——在州十一屆人大三次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話
州人大常委會(huì)主任 李康
（2014年2月27日）
各位代表、同志們：
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全州人民的重托，滿懷對(duì)甘孜未來的憧憬，認(rèn)真履行職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)。會(huì)上提出的各項(xiàng)意見建議，傾注著全體代表共謀發(fā)展的真知灼見；會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，展現(xiàn)了甘孜人民開創(chuàng)未來的堅(jiān)定信心。
剛剛過去的2013年，州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)成效顯著，黨群干群更加和諧，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，民計(jì)民生更加改善。全州各級(jí)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做了大量工作。各級(jí)人大代表肩負(fù)人民重托，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們，新年面臨新挑戰(zhàn)，新年蘊(yùn)藏新機(jī)遇。剛才，昌升書記的重要講話中，對(duì)全州人大和各級(jí)人大代表圍繞中心、依法履職，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定所作的工作給予了充分肯定。同時(shí)要求全州人大和各級(jí)人大代表要“用真情、用法治、用責(zé)任托起‘甘孜夢(mèng)’”，這是州委對(duì)我們的一份厚望，更是一種鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹，緊緊圍繞州委重大決策部署和全州工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)和人大代表的作用，不辱使命，不負(fù)重托，為甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、我們要更加有力地凝聚共識(shí)。積力所舉無不勝，眾智所為無不成。建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，貫徹落實(shí)州委重大決策部署，需要我們?nèi)翰呷毫?。要牢固樹?ldquo;全州一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，舉全州之力，凝萬眾之心，依靠、團(tuán)結(jié)、凝聚全州干部群眾的智慧和力量，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)法治甘孜。州委確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重大決策是實(shí)現(xiàn)甘孜全面發(fā)展、和諧穩(wěn)定的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)甘孜未來輝煌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一系列宏偉目標(biāo)離不開州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全州人大和人大代表在內(nèi)的全州廣大干部群眾的貫徹執(zhí)行、扎實(shí)工作。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)開展依法監(jiān)督；著眼于加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)推進(jìn)和諧穩(wěn)定；著眼于增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)完善工作機(jī)制；著眼于發(fā)揮代表作用，切實(shí)改進(jìn)代表工作；著眼于提高機(jī)關(guān)效能，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。各位代表要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好州委的重要部署和本次大會(huì)精神，以自己的表率作用，引領(lǐng)全州人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚到州委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，推動(dòng)州委決策早日實(shí)現(xiàn)。
二、我們要更加努力地踐行法治。人民是依法治州的主體，人大代表是推進(jìn)依法治州的中堅(jiān)，全州人大對(duì)依法治州負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。要把落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治州進(jìn)程、建設(shè)法治甘孜作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。我們要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變。要著眼于依法治州工作全局，立足人大職能，科學(xué)確定階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，促進(jìn)依法行政和公正司法。要深刻領(lǐng)會(huì)依法治州的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治州的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、守法、尊法、用法，牢固樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。各級(jí)人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開展工作，敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題要敢問、敢管、敢查，對(duì)違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評(píng)、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
三、我們要更加緊密地聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系人民群眾，是人大工作的本質(zhì)體現(xiàn)。代表是人大工作的主體，代表密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的需要，也是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步密切同群眾的聯(lián)系，更好地集中群眾的意志。全州人大要進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)群眾工作全覆蓋，扎實(shí)開展“六大活動(dòng)”。堅(jiān)持走群眾路線，了解人民群眾的所思所盼，關(guān)注人民群眾的冷暖安危，把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要高度關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將其作為工作的重要內(nèi)容，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，讓我們的工作更好地體現(xiàn)人民的意志，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。各級(jí)人大代表要通過多種形式自覺走訪群眾，認(rèn)真接待群眾，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，加深與群眾的感情。要主動(dòng)聽民聲、察民情、集民智，積極反映群眾訴求，推動(dòng)關(guān)系人民群眾切身利益問題的解決，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和贊譽(yù)。按照州委進(jìn)一步深入推進(jìn)群眾工作全覆蓋工作要求，州同心同向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全州各級(jí)人大代表聯(lián)系寺廟和僧尼工作作了新的部署，州縣兩級(jí)人大常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作，要會(huì)同州縣同心同向領(lǐng)導(dǎo)小組抓緊研究實(shí)施方案，盡快落實(shí)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳員、寺廟公共服務(wù)的協(xié)調(diào)員、寺廟依法管理的督導(dǎo)員，進(jìn)一步推進(jìn)我州同心同向活動(dòng)擴(kuò)面提質(zhì)。無寺廟聯(lián)系任務(wù)的縣也要積極回應(yīng)，并根據(jù)本縣實(shí)際，圍繞群眾關(guān)切的重大民生民利等課題，做好代表聯(lián)系群眾工作。
四、我們要更加扎實(shí)地履職行權(quán)。要堅(jiān)持在州委的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，及時(shí)把州委的重大決策和重要意圖通過法定程序變成全州人民的共同意志，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，使人大工作和人大制度在新時(shí)期展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要加強(qiáng)立法工作，把立法同我州改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來、同人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的原則，逐步建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量。要圍繞發(fā)展大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政和司法公正。要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力。要探索新時(shí)期人大行使職權(quán)的方式方法，使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要加強(qiáng)和創(chuàng)新代表工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，加大服務(wù)保障力度，做好代表議案、建議督辦工作，切實(shí)保障代表“為民代言”的積極性。
各位代表、同志們，站在法治甘孜的新起點(diǎn)，踏上底部突圍的新征程，我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，傾心盡力，依法履職，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出新的貢獻(xiàn)！
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