成都日報(bào) 2018年11月02日
10月31日，省重污染天氣應(yīng)急辦下發(fā)《四川省2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《攻堅(jiān)方案》）和《成都平原、川南及川東北地區(qū)2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查方案》（以下簡稱《強(qiáng)化督查方案》），針對秋冬季氣象條件差、不利于污染物擴(kuò)散，預(yù)計(jì)今年冬季氣象條件總體較上年偏差、空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反彈的情況，我省將開展2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)，并強(qiáng)化環(huán)保督查，全力打好2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
秋冬攻堅(jiān)
力爭完成全省優(yōu)良天數(shù)率
達(dá)到82.6%的年度目標(biāo)
根據(jù)《攻堅(jiān)方案》，今年秋冬季將以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問責(zé)，減少持續(xù)污染天數(shù)，減輕重污染天氣影響，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，
《攻堅(jiān)方案》顯示，攻堅(jiān)行動(dòng)包括九大重點(diǎn)任務(wù)。一是深化工業(yè)污染治理。加快實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造。引導(dǎo)水泥、平板玻璃企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施深度治理。二是強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。三是全面開展燃煤整治。加快縣級(jí)及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰，完成300臺(tái)以上燃煤鍋爐淘汰。
四是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機(jī)械、家具、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2018年成都市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。
五要加強(qiáng)“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運(yùn)車輛尾氣排放監(jiān)督抽測，依法查處超標(biāo)車輛上路行駛。
六要加強(qiáng)揚(yáng)塵管理。完善施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個(gè)百分之百”。
七要嚴(yán)控城市“五燒”。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和綜合利用。
八是實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，確定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單，細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。
九要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，在重污染應(yīng)急期間，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，加強(qiáng)施工工地和移動(dòng)源的監(jiān)管，減輕對重污染天氣影響。
配合央督“回頭看”
從12月1日至明年1月29日
共安排4輪次不間斷督查
《強(qiáng)化督查方案》明確，要進(jìn)一步督促成都平原、川南及川東北地區(qū)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。據(jù)了解，督查范圍以成都平原地區(qū)大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都等市。督查時(shí)間從11月以配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”為主開始，12月1日至2019年1月29日，共安排4輪次不間斷督查，每輪次持續(xù)半個(gè)月（第1輪：2018年12月1日-12月15日，第2輪：2018年12月16日-12月30日，第3輪：2018年12月31日-2019年1月14日，第4輪：2019年1月15日-1月29日）。
根據(jù)秋冬季企業(yè)生產(chǎn)方式和污染物排放特點(diǎn)，《強(qiáng)化督查方案》明確從11個(gè)方面著手，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，督促成都平原、川南及川東北地區(qū)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)及措施，按期完成綜合治理任務(wù)。
一是“散亂污”企業(yè)綜合整治情況，包括各地是否根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及環(huán)保、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)整治方案；是否存在已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃情況等。二是重點(diǎn)領(lǐng)域管控治理情況，包括地級(jí)以上城市建成區(qū)是否實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)油煙凈化全覆蓋，凈化設(shè)施是否正常穩(wěn)定運(yùn)行等。三是燃煤鍋爐綜合整治情況，包括各地是否制定行政區(qū)域燃煤鍋爐2018年淘汰計(jì)劃等。四是揮發(fā)性有機(jī)物治理情況，包括是否按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理等。五是工業(yè)企業(yè)環(huán)境守法情況，排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安裝、運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況等。
六是錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況，各城市是否按要求制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，檢查相關(guān)企業(yè)是否按要求進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn)等。七是重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況，包括各城市是否按要求編制完成重污染天氣應(yīng)急減排措施清單等。八是中央、省級(jí)環(huán)保督察涉氣問題整改情況，抽查中央、省級(jí)環(huán)保督察涉氣問題整改落實(shí)情況。九是群眾投訴的突出大氣環(huán)境問題辦理情況，環(huán)境保護(hù)廳將適時(shí)推送“12369”電話、微信舉報(bào)、來信來訪投訴等案件，作為督辦問題交相關(guān)地方政府辦理，并對辦理結(jié)果進(jìn)行核查，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出大氣環(huán)境問題。十是2017年—2018年秋冬季大氣強(qiáng)化督查問題整改情況。對2017年—2018年成都平原、川南及川東北地區(qū)秋冬季大氣強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況開展“回頭看”等。此外，此次行動(dòng)還將根據(jù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，視情況優(yōu)化督查內(nèi)容，并督促落實(shí)相關(guān)任務(wù)措施。
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