四川在線 2018年02月01日
四川在線消息(記者 江蕓涵)近日，經(jīng)省政府同意，教育廳等四部門印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)計(jì)劃》)，提出到2020年，全省普及高中階段教育。
1個(gè)總目標(biāo)和5個(gè)具體目標(biāo)
普及高中階段教育是黨中央、國(guó)務(wù)院立足全面建成小康社會(huì)決勝階段作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)繼普及九年義務(wù)教育之后進(jìn)一步提升國(guó)民整體素質(zhì)、勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大舉措。
《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出了1個(gè)總目標(biāo)和5個(gè)具體目標(biāo)。
一個(gè)總目標(biāo)是：到2020年，全省普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。
五個(gè)具體目標(biāo)是：一是全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)毛入學(xué)率顯著提升。二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)。三是教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明。四是高中階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全，財(cái)政撥款制度進(jìn)一步完善;學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)需要。五是高中階段教育辦學(xué)活力和吸引力明顯增強(qiáng)，建成一批示范性普通高中、示范性中等職業(yè)學(xué)校和特色專業(yè)。
普及高中階段教育需要在全面建成小康社會(huì)、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的大背景下統(tǒng)籌謀劃?？偟乃悸犯爬ㄆ饋?lái)就是“政府主導(dǎo)、補(bǔ)齊短板、普職并重、關(guān)注內(nèi)涵”。
關(guān)注特殊群體，解決突出問(wèn)題
攻堅(jiān)的關(guān)鍵是保基本、補(bǔ)短板、促公平，重點(diǎn)是4類地區(qū)、3類人群和3個(gè)突出問(wèn)題。
四類地區(qū)指的是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)，這些地區(qū)受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，教育資源不足，普及程度較低，是高中階段教育的底部?！豆?jiān)計(jì)劃》明確提出，國(guó)家和地方通過(guò)實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目支持這些地區(qū)擴(kuò)大教育資源，改善辦學(xué)條件，把這個(gè)底部托起來(lái)。
三類特殊群體指的是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，保障這些群體的受教育權(quán)利是促進(jìn)教育公平的重要體現(xiàn)?！豆?jiān)計(jì)劃》對(duì)此提出了相應(yīng)的政策措施，一是完善扶困助學(xué)政策，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué);二是加強(qiáng)高中階段特殊教育學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育，保障好殘疾人接受高中階段教育的權(quán)利;三是在擴(kuò)大教育資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧峁└嘟邮芨咧须A段教育的機(jī)會(huì)。
三個(gè)突出問(wèn)題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出通過(guò)優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大教育資源、嚴(yán)格招生管理等措施逐步消除普通高中大班額現(xiàn)象;通過(guò)擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源、實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、辦好特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)、建立統(tǒng)一招生平臺(tái)等措施提升中等職業(yè)教育招生比例;通過(guò)科學(xué)核定學(xué)校辦學(xué)成本、建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，建立完善中等職業(yè)學(xué)校和公辦普通高中綜合預(yù)算保障制度等措施保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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●如何改進(jìn)高中階段教育招生管理?
健全教育、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門招生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧?。積極創(chuàng)造條件支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。省級(jí)示范性普通高中統(tǒng)招生計(jì)劃要以50%以上的比例合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的每所公辦初中學(xué)校，并適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。
《攻堅(jiān)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃招生，爭(zhēng)搶生源，影響其他學(xué)校正常教學(xué)和招生。規(guī)范中職學(xué)校招生宣傳和收費(fèi)，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，實(shí)施陽(yáng)光招生，規(guī)范注冊(cè)中職學(xué)生學(xué)籍。實(shí)施職教圓夢(mèng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)國(guó)家示范和重點(diǎn)中職學(xué)校將就業(yè)前景好的專業(yè)，面向初中畢業(yè)未升入普通高中的貧困家庭子女單列計(jì)劃招生。
●如何在普及過(guò)程中加強(qiáng)中等職業(yè)教育?
普及高中階段教育要統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展，堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、分類指導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，由于多方面原因，部分地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，普職比例失衡，要普及高中階段教育，必須把中等職業(yè)教育擺在重要位置。對(duì)此，《攻堅(jiān)計(jì)劃》進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施中都強(qiáng)調(diào)了中等職業(yè)教育。
“十三五”期間，我省將遴選100所左右中職學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模和范圍。以建設(shè)省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)為重點(diǎn)，打造一批優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)和品牌專業(yè)。施中高職教育銜接推進(jìn)計(jì)劃，完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道和多元成才路徑。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課程選擇、升學(xué)就業(yè)等方面的指導(dǎo)。建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制，探索建立課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通機(jī)制。
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