四川日?qǐng)?bào) 2017年10月10日
今年前三季度我省林業(yè)扶貧成績(jī)提升
亮點(diǎn)
剛過(guò)去的國(guó)慶中秋長(zhǎng)假，阿壩州壤塘縣中壤塘鎮(zhèn)的嘎瑪整整值了6天班。他說(shuō)，這里已經(jīng)變成保護(hù)區(qū)，游客只能一個(gè)一個(gè)的勸走。
游客們的目的地，是占地上千畝的濕地。今年3月1日，嘎瑪正式受聘為當(dāng)?shù)氐臐竦厣鷳B(tài)管護(hù)員，職責(zé)是守護(hù)濕地的安寧。
在此以前，嘎瑪家是放牧為生的貧困戶，他家曾有50畝牧場(chǎng)位于濕地一側(cè)，如今這50畝已經(jīng)被圍欄隔開(kāi)。去年啟動(dòng)退牧還濕后，牧場(chǎng)變成了濕地。
今年初，四川啟用濕地生態(tài)管護(hù)員，涉及8個(gè)市州18個(gè)貧困縣。嘎瑪，正是其中的一位。戴上袖標(biāo)、騎上馬兒巡邏的濕地生態(tài)管護(hù)員嘎瑪，每年增加了近6000元的工資收入。貧困，正在與他漸行漸遠(yuǎn)。
今年以來(lái)，在四川范圍內(nèi)，有了許多個(gè)“嘎瑪”。
■王成棟
力度
六成以上中央和省級(jí)項(xiàng)目資金投向貧困縣
嘎瑪家向西150公里，是甘孜州色達(dá)縣。
趕在高原冬季來(lái)臨之前，色達(dá)林業(yè)部門(mén)逐個(gè)村莊對(duì)今年夏季新治理的4.3萬(wàn)畝沙化草原進(jìn)行驗(yàn)收，中秋節(jié)之前，1400多位在治沙中投工的牧民拿到了工錢(qián)。初步統(tǒng)計(jì)，在這個(gè)治沙季節(jié)，色達(dá)縣參與治沙的牧民，人均勞務(wù)收入超過(guò)1100元。
“項(xiàng)目建設(shè)修復(fù)了生態(tài)脆弱區(qū)，同時(shí)通過(guò)用工政策傾斜，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的勞務(wù)收入?！备首沃萘謽I(yè)局總工程師代學(xué)東透露，截至去年底，甘孜州沙化土地面積雖然較大，但多數(shù)可治理，“按照現(xiàn)在的模式，治理過(guò)程中能為全州農(nóng)牧民帶來(lái)十億元人民幣以上的勞務(wù)收入?！?/span>
把重點(diǎn)項(xiàng)目投入貧困縣，特別是深度貧困縣，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和增收并舉，是四川林業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)之一。省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，全省累計(jì)投入貧困縣省級(jí)以上林業(yè)項(xiàng)目資金47.5億元，占全省的62.7%。
此外，我省還累計(jì)向88個(gè)貧困縣分解下達(dá)2017年公益林建設(shè)任務(wù)36.9萬(wàn)畝、退耕還林39萬(wàn)畝，均超過(guò)全省同期總量比例的82%。
“根據(jù)計(jì)劃，60%以上的中央和省級(jí)林業(yè)項(xiàng)目與資金將投向貧困縣。這是一個(gè)目標(biāo)，也是一根紅線。”省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保重點(diǎn)項(xiàng)目和資金“好鋼用在刀刃上”，在建立項(xiàng)目需求庫(kù)和需求儲(chǔ)備制度外，全省林業(yè)系統(tǒng)還專門(mén)組建督導(dǎo)組與檢查組，不定期、不定時(shí)對(duì)各地項(xiàng)目資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，防止項(xiàng)目資金“跑冒滴漏”和“躺在賬上睡覺(jué)”。
成果
5萬(wàn)貧困戶出任生態(tài)護(hù)林員帶動(dòng)至少8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧
“我年紀(jì)大，干不了重活。不過(guò)上山轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)還是沒(méi)得問(wèn)題?！?span style="font-family: Calibri;">9月16日，全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀組走進(jìn)巴中市恩陽(yáng)區(qū)三匯鎮(zhèn)四合院村，村民李家祥的一席話，讓與會(huì)嘉賓感慨萬(wàn)千。他說(shuō)，如今每年的護(hù)林員工資，就足夠他和老伴的日常開(kāi)銷。
“謝謝你！讓我們更堅(jiān)定信心，把這項(xiàng)政策繼續(xù)推行下去?！甭?tīng)完李家祥的介紹，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)彭有冬很是激動(dòng)。四合院村現(xiàn)有生態(tài)護(hù)林員崗位3個(gè)，去年，三位易地搬遷的貧困戶履職生態(tài)護(hù)林員后，已經(jīng)達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
在彭有冬看來(lái)，生態(tài)扶貧中，把貧困戶變成生態(tài)資源的守護(hù)者，可謂一舉兩得：解決了貧困戶的增收難題，保護(hù)了生態(tài)資源。
四川是全國(guó)最早啟動(dòng)生態(tài)護(hù)林員公益崗位試點(diǎn)的省份之一。而所有的生態(tài)護(hù)林員，均要從貧困戶中遴選出，這是去年四川啟動(dòng)政策試點(diǎn)時(shí)即明確的原則。
“這里有一個(gè)現(xiàn)實(shí)，四川的貧困縣與生態(tài)資源富集區(qū)、管護(hù)力量薄弱區(qū)高度重合?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)“四大片區(qū)”現(xiàn)有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬(wàn)畝，均超過(guò)全省總量的一半。
今年前三季度，四川累計(jì)統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金2.68億元，累計(jì)落實(shí)生態(tài)護(hù)林員公益崗位5萬(wàn)個(gè)，比去年增加一倍。僅生態(tài)護(hù)林員一項(xiàng)，就將帶動(dòng)至少8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。
此外，依據(jù)此前調(diào)查，全省還整合森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國(guó)有林業(yè)單位安排管護(hù)資金，累計(jì)為周邊貧困縣提供國(guó)有林管護(hù)公益崗位2000個(gè)。
未來(lái)
技術(shù)支撐+林旅融合生態(tài)康養(yǎng)旅游一次吸金超35億元
今年7月至8月，汶川縣委副書(shū)記郭祥興帶領(lǐng)著工作隊(duì)，按照“縮樹(shù)冠、降高度，重間伐、少群體，巧改形、減枝量”的修剪模式，重點(diǎn)對(duì)北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5000畝低產(chǎn)果園進(jìn)行改造。初步統(tǒng)計(jì)，這個(gè)夏季，汶川累計(jì)矮化了十年以上樹(shù)齡的甜櫻桃12萬(wàn)株。
郭祥興介紹，矮化后每棵樹(shù)要降低到2.5米至3米，不僅采摘方便，而且單果更大、口感更好，“價(jià)格也會(huì)上升?！彼f(shuō)，這是面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)后，汶川做出的回應(yīng)之一。
把涉林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是林業(yè)扶貧繞不開(kāi)的一道必答題。
如何把現(xiàn)有的生態(tài)資源做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？答案是，依靠科技，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，走林旅融合之路。
今年上半年，全省累計(jì)培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地超過(guò)100萬(wàn)畝。所有的基地，均實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，“澇能排，旱能灌”。為確保產(chǎn)業(yè)基地“更強(qiáng)”，今年，我省累計(jì)對(duì)60個(gè)貧困縣700余個(gè)貧困村開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)技術(shù)骨干和林農(nóng)1萬(wàn)人次。
同時(shí)，我省利用貧困縣的彩林、紅葉、花卉、森林風(fēng)景、濕地景觀等林業(yè)生態(tài)資源，建設(shè)森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游載體30余處、森林康養(yǎng)基地20余處，舉辦花卉果類節(jié)慶70余場(chǎng)。僅今年夏季在廣元舉行的生態(tài)康養(yǎng)旅游推薦會(huì)上，四川就成功吸金35.12億元。
“下一步，我們還會(huì)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方面強(qiáng)化支持力度?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將組織專家服務(wù)團(tuán)深入45個(gè)縣開(kāi)展全覆蓋技術(shù)指導(dǎo)。此外，2018年起，按照每年不低于3000萬(wàn)元安排省級(jí)財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金，為各貧困縣提供資金支持。
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