四川日報(bào) 2017年09月12日
年初，全省水務(wù)局長會(huì)議提出：今年將發(fā)動(dòng)水利扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。那么，目前“攻堅(jiān)”戰(zhàn)果如何？
■王成棟
抓核心
開水源配監(jiān)測，提升農(nóng)村安全飲水工程
算起來，余金明家裝上自來水已經(jīng)三年。但直到今年初，他才徹底丟掉挑水的扁擔(dān)。這位通江縣至誠鎮(zhèn)快活嶺村村支書解釋，村里的自來水并不穩(wěn)定：一到冬天就停擺，“冬天不出水”。而在夏天，只要天降暴雨，水就會(huì)變得渾濁。
這是因?yàn)榇謇锏淖詠硭畯S水源，是附近的山澗，冬季水位低，取水困難；夏季常遇山洪，取水口濁度偏高。
“這個(gè)現(xiàn)象是存在的。通江工程性缺水嚴(yán)重，自來水水源主要是地表水。通常情況，取水點(diǎn)的水位不是很穩(wěn)，天氣一干旱，原水跟不上。雨下大了，泥沙就容易增多。”通江縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要讓貧困戶吃上放心水，必須多給水廠配備穩(wěn)定的水源并對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
今年初，通過PE管道，快活嶺村的水廠與10公里外的水庫實(shí)現(xiàn)連通。遇到水廠水源枯竭或者渾濁，則會(huì)啟用PE管。
“水質(zhì)也不用愁了。”李洪進(jìn)說，如今所有的取水口和出廠管網(wǎng)，都安置了水質(zhì)監(jiān)測儀，“一旦異常，供水系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉。”
這些變化，來源于通江縣在年初啟動(dòng)的農(nóng)村安全飲水鞏固工程。李洪進(jìn)介紹，今年前八個(gè)月，當(dāng)?shù)嘏潺R了對擬摘帽的32個(gè)貧困村和已摘帽的18個(gè)貧困村的備用水源和應(yīng)急水源，并配套了水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。
通過開水源、配監(jiān)測對農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)行鞏固提升的，不只是通江。省水利廳介紹，自2012年啟動(dòng)農(nóng)村安全飲水行動(dòng)以來，四川多數(shù)貧困地區(qū)均不同程度實(shí)現(xiàn)了自來水覆蓋。但是，對于自然條件相對惡劣的貧困地區(qū)而言，自來水的穩(wěn)定率、水質(zhì)合格率一直是老大難。
“讓貧困戶吃上放心水，也是四川水利扶貧的核心任務(wù)。”省農(nóng)水局供水處處長周家富介紹，今年上半年，通過農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，我省累計(jì)解決30.35萬貧困人口的吃水問題。
看力度
扶貧資金已基本下達(dá)到位
8月底，德格縣龔埡鄉(xiāng)血呷村的第一批蔬菜上市了。如果一切順利，僅蔬菜這一項(xiàng)，全村農(nóng)戶人均純收入可突破1500元。在此基礎(chǔ)上，血呷村最遲明年就可摘帽。
省水利廳東風(fēng)渠管理處總工程師、德格縣委副書記陳萬林說，2015年，省水利廳對口幫扶德格縣時(shí)，他來過血呷村。當(dāng)年，全村可耕地面積只有286畝，人均不足1畝。在這樣的情況下，村民收入主要依靠各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼，人均年純收入2376元，遠(yuǎn)低于全省平均值。經(jīng)入戶調(diào)查，全村需要重點(diǎn)幫扶的貧困戶就有25戶、86人。
是繼續(xù)延續(xù)補(bǔ)貼促農(nóng)增收的老路，還是“授人以漁”？答案是后者。
在過去的兩年，省水利廳累計(jì)投入各項(xiàng)水利資金近1000萬元，解決村民飲水問題之余，累計(jì)治理水土流失面積1500畝、恢復(fù)灌溉面積上千畝。在治理好的土地上，血呷村建成大棚蔬菜基地150畝。
“想讓貧困戶鼓腰包，還是得靠產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是水利。”省農(nóng)水局農(nóng)水處處長陳鵬介紹，早在去年，我省就完成了各貧困縣水利需求清單調(diào)查。年初，我省即明確，全年中央和省級水利資金六成以上投向88個(gè)貧困縣。照此預(yù)測，今年我省將對秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)等貧困集中連片分布的四大片區(qū)投入水利資金39.99億元。
“上半年，我們就安排了38.31億元?！标慁i介紹，在此前確認(rèn)的水利扶貧五大措施中，安全飲水、水源保障、產(chǎn)水配套、水生態(tài)治理四大項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目資金落實(shí)比例分別為134%、79.5%、97.0%、116%。此外統(tǒng)計(jì)還顯示，32個(gè)貧困縣落實(shí)資金已經(jīng)超出年初的計(jì)劃量。
望未來
貧困縣獲得資金項(xiàng)目支持力度“只增不減”
自年初以來，每隔一段時(shí)間，血呷村第一書記汪曉龍都會(huì)迎來成都的客人。這些客人，是省水利廳派出的扶貧攻堅(jiān)綜合督導(dǎo)組。
“他們不定期地過來，我這邊戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，壓力很大?！蓖魰札堈f，督導(dǎo)組不打招呼、不聽匯報(bào)，只看項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況。
為監(jiān)督已經(jīng)下達(dá)的水利扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)到位，防范專項(xiàng)資金“跑冒滴漏”，從今年5月起，省水利廳組建了10余個(gè)綜合督導(dǎo)組，對各地水利脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作開展督導(dǎo)。目前，督導(dǎo)工作已經(jīng)覆蓋了全省21個(gè)市州。
根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果，省水利廳已經(jīng)就發(fā)現(xiàn)的問題，分別向各市州、縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行反饋，并逐項(xiàng)確定整改目標(biāo)和期限。
“當(dāng)然，我們的重點(diǎn)還放在督促各地抓緊推進(jìn)水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)，特別是解決好年度計(jì)劃摘帽貧困人口的飲水問題?！笔∷麖d副廳長李勇藺說。
督導(dǎo)之外，讓地方黨委政府不斷為水利扶貧措施加碼的動(dòng)力，還有逐漸逗硬的考核措施。今年，省委省政府明確，對水利行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行全面考核?！安恢皇强己怂块T，還會(huì)考核地方政府?！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期，我省將逐步著手對各市縣黨委政府脫貧攻堅(jiān)的考核工作。
而對于此前公布的45個(gè)深度貧困縣。李勇藺透露，目前我省正在對各縣的水利項(xiàng)目需求情況進(jìn)行再調(diào)查、再梳理、再分析，“要保證今后的措施精準(zhǔn)有針對性”。
不過，李勇藺說，對于88個(gè)貧困縣、45個(gè)深度貧困縣的資金和項(xiàng)目支持，將會(huì)在2017年基礎(chǔ)上“只增不減”。
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