四川日報(bào) 2017年04月21日
——三大旅游扶貧戰(zhàn)略撬動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧
鄉(xiāng)城民居即將變身精品民宿。
近年來，四川旅游扶貧成果斐然。2016年，通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入2015億元，同比增長22%。新增鄉(xiāng)村旅游合作社2291家，推動(dòng)448個(gè)貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，9個(gè)貧困縣創(chuàng)建為省級旅游扶貧示范區(qū)，帶動(dòng)83.56萬貧困群眾直接受益或間接受益。從事旅游業(yè)的農(nóng)戶家庭人均純收入達(dá)到15322.9元，同比增長13.5%。
今年，四川省旅游發(fā)展委員會(huì)提出了特色業(yè)態(tài)支撐、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游營銷先行三大旅游扶貧戰(zhàn)略，著力推動(dòng)貧困地區(qū)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)將鄉(xiāng)村旅游打造成能增收、可脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。
在三大旅游扶貧戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，2017年，全省將推進(jìn)364個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。實(shí)施旅游扶貧示范創(chuàng)建工程，將通過資金扶持和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持九寨溝縣、理縣等6個(gè)貧困縣創(chuàng)建省級旅游扶貧示范區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊連片開發(fā)。創(chuàng)建112個(gè)省級旅游扶貧示范村，實(shí)施“千村萬戶”旅游富民計(jì)劃，形成旅游開發(fā)與貧困群眾脫貧致富的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！趿粜菆D片由四川省旅游發(fā)展委員會(huì)提供
特色業(yè)態(tài)做支撐旅游扶貧更有活力
浮云牧場位于海拔2800多米的理縣西山村百空寺，是阿壩州羌區(qū)高半山的高端度假區(qū)，占地300多畝，有270畝的景觀、一片營地、一個(gè)度假酒店……是理縣精準(zhǔn)扶貧的杰作。
2016年起，四川浮云文化旅游發(fā)展有限公司進(jìn)駐，通過“公司+農(nóng)戶”的方式，不僅將曾經(jīng)被忽略的美景打造成了精品民宿，還引導(dǎo)村民進(jìn)行施工建設(shè)、向?qū)Х?wù)、土特產(chǎn)銷售、餐飲接待等旅游服務(wù)工作。
浮云牧場開業(yè)一年多以來，一直一房難求，只供應(yīng)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的食材成為游客趨之若鶩的理由之一。這不僅是浮云牧場的“格調(diào)”，更是浮云牧場的責(zé)任。據(jù)了解，為支持西山村精準(zhǔn)扶貧工作，浮云牧場堅(jiān)持采購當(dāng)?shù)厥巢?、土特產(chǎn)，并為當(dāng)?shù)乩习傩臻_辟了一條“以銷定產(chǎn)”的新路子。今年初，浮云牧場與村民簽約采購?fù)炼?/span>80000斤、白菜40000斤、蘋果6000斤、車?yán)遄?/span>15000斤、核桃1800斤、臘肉2000斤、基礎(chǔ)用工2000人次、長期用工16人。3月底，浮云牧場又與24戶貧困戶簽訂了為期4年的“量身訂制”合作協(xié)議，通過貧困戶到該公司就業(yè)、務(wù)工、出售農(nóng)副產(chǎn)品等方式，貧困戶每年人均收入將不低于3500元，已然成為當(dāng)?shù)乩习傩盏摹爸赂荒翀觥薄?/span>
浮云牧場是我省實(shí)施旅游扶貧特色業(yè)態(tài)支撐戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。在四川高原藏區(qū)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，我省通過打造精品民宿等特色業(yè)態(tài)，有效解決原生態(tài)文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)和諧發(fā)展的問題，有效避免大量游客涌入對村落原生態(tài)文化的破壞。
如今，“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，已經(jīng)成為旅游扶貧中的主力軍。通過引進(jìn)外力和增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，建立起了旅游開發(fā)和貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這種共同致富的模式也正在甘孜州旅游扶貧工作中實(shí)踐著。鄉(xiāng)城縣，白色藏族民居是眾多游客朋友圈的“必曬”美景。為對12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、42個(gè)建檔立卡旅游貧困村及適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的貧困村進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，鄉(xiāng)城縣提出要建設(shè)一批以鄉(xiāng)城白色藏族民居為主體的星級鄉(xiāng)村酒店、民俗文化博物館、主題文化酒店和精品酒店。今年以來，鄉(xiāng)城縣積極吸引專業(yè)旅游運(yùn)營公司加盟，力爭到2020年，爭創(chuàng)中國最美白色藏寨和中國鄉(xiāng)村旅游示范縣，接待游客達(dá)到50萬人次，旅游創(chuàng)收達(dá)5億元，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧目標(biāo)。
當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)組織旅游公司，也是旅游扶貧特色業(yè)態(tài)支撐戰(zhàn)略的組織模式之一。提起黑水，游客首先想到的就是彩林。如今每年九月起的彩林季，很多自駕游客都會(huì)選擇在沙石多鄉(xiāng)羊茸村感受白石壘砌的三層藏式“別墅”體驗(yàn)一次原汁原味的藏族生活。地處奶子溝八十里彩林區(qū)精品景點(diǎn)“落葉松林”核心區(qū)，擁有豐富的彩林資源，然而以前卻很少有游客知道。全村45戶202人曾經(jīng)長期守著“金飯碗”過著窮日子，直到2012年羊茸村打造了一個(gè)集旅游、休閑于一體的新村——羊茸·哈德。
如今，漫步在羊茸·哈德鵝卵石鋪成的村間小道上，移步即景、滿眼是新——日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，40多棟精致的藏式小別墅錯(cuò)落有致。該村將5條街進(jìn)行了不同功能的安排：一條街開設(shè)酒吧、茶吧；一條街從事餐飲；一條街銷售旅游商品；其余兩條街由村民們組建的旅游公司來整體運(yùn)營。每家都有5至6間客房用于住宿，每日可接待游客500名左右。目前第一批已有8戶投入運(yùn)營，“去年彩林節(jié)期間，我們家8個(gè)標(biāo)間就收入了3萬多元?！贝迕癜喱斄腥暾f，根據(jù)旅游接待戶家裝修情況，旅游公司給每戶都劃分了不同等級供游客選擇，而想從事接待的村民只需把房屋裝修好就能在年底拿分紅。
以彩林和紅色文化著稱的阿壩繼續(xù)放大“彩色”和“紅色”優(yōu)勢。有16戶貧困群眾的甲足村，利用位于雅克夏國家森林公園、奶子溝八十里彩林內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，如今整合資金4000萬元以上，對全村農(nóng)房進(jìn)行外墻藝術(shù)提升，使其與五彩斑斕、絢麗多姿的彩林融為一體，打造了“七彩甲足”。昌德雪山是紅軍長征翻越的主要大雪山之一，雪山腳下的昌德村，以生態(tài)文化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為支撐點(diǎn)，完成36戶民宿達(dá)標(biāo)戶的建設(shè)工作，打造出了“紅色昌德”。
產(chǎn)業(yè)融合“旅游+”讓扶貧更精準(zhǔn)
《四川省“十三五”旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》提出，“十三五”期間我省將針對全省139 個(gè)縣進(jìn)行旅游扶貧，涉及1443 個(gè)村、建檔立卡貧困戶85085戶、貧困人口278980人，惠及貧困地區(qū)上百萬人口。每一個(gè)適合旅游開發(fā)的村落，都有著自己的特色。今年，我省提出旅游扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，通過“旅游+”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
“旅游+農(nóng)業(yè)”是旅游扶貧大多數(shù)地方的“規(guī)定動(dòng)作”，巴中恩陽區(qū)卻以此獲得“自選動(dòng)作”的加分。秘訣在哪里？巴中旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源和幸福美麗新村，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游和‘巴山新居’游，打造成巴高速沿線鄉(xiāng)村旅游帶，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展?！?/span>
如今的恩陽區(qū)，以建設(shè)成巴高速沿線鄉(xiāng)村旅游示范帶為載體，在明陽、柳林、下八廟、觀音井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展種植蓮藕、葡萄等，包裝、推出一批農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，全面唱響“春賞花、夏嘗瓜、秋摘果、冬品鮮”的農(nóng)業(yè)觀光旅游四季歌?！鞍蜕叫戮印庇未蛟炝烁叩曜?、鐘家壩、錢庫等新農(nóng)村聚居點(diǎn)10余處。目前，成巴高速沿線鄉(xiāng)村旅游帶共有天恩公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等旅游企業(yè)100余家，吸收的就業(yè)人數(shù)2369人，其中貧困人口從業(yè)人員950人，年人均取得工資性收入15000元。
涼山州的“懸崖村”地處大涼山系南段獅子山下的美姑河大峽谷區(qū)域，這個(gè)曾經(jīng)因特殊地理環(huán)境而制約發(fā)展的地方，如今卻成了著名的旅游地。這是我省打造“旅游+體育+文化”特種旅游扶貧開發(fā)的重要模板。
這里的大峽谷堪稱世界級的景觀，除了密集的谷中谷形態(tài)的峽谷群以外，“懸崖村”的天梯是現(xiàn)代社會(huì)中人類在險(xiǎn)惡環(huán)境里生存的“活化石”，是人們體驗(yàn)的“活標(biāo)本”。去年西博會(huì)期間，昭覺縣在西博會(huì)上與成都天友旅游集團(tuán)簽署“懸崖村—古里大峽谷景區(qū)”投資開發(fā)協(xié)議，共同把“懸崖村”打造為人文、獵奇、觀光、探險(xiǎn)綜合類國際級景區(qū)。
今年，“懸崖村—古里大峽谷景區(qū)”將進(jìn)行大平臺(tái)懸空觀景平臺(tái)和懸崖棧道建設(shè)；全面推進(jìn)阿土列爾村、來洛村彝族民宿改造、畢摩文化挖掘等工作；推進(jìn)懸崖溫泉酒店規(guī)劃設(shè)計(jì)；完成部分溜索、飛拉達(dá)、攀巖、速降設(shè)施建設(shè)?！懊髂?，我們要實(shí)現(xiàn)兩條旅游索道的全面投入使用。”該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“旅游+”最大的亮點(diǎn)是讓全體“懸崖村”老鄉(xiāng)變身為旅游職業(yè)農(nóng)民。目前，“懸崖村”正在進(jìn)行旅游社區(qū)建設(shè)，將在今年內(nèi)完成勒爾社3戶接待戶的全面改造和培訓(xùn)。成都天友旅游集團(tuán)正計(jì)劃與農(nóng)商行一起輔導(dǎo)“懸崖村”成立旅游商品專合社，并無償提供部分啟動(dòng)資金，全程輔導(dǎo)幫助，逐步形成旅游商品、山地運(yùn)動(dòng)向?qū)?、文化演藝等各類專合社，把專合組織打造成為引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，培育形成“旅游產(chǎn)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)新模式”。
特種旅游是動(dòng)的體驗(yàn)，對于喜歡靜的游客，敘永縣西溪村是全新的選擇。這里的“旅游+森林康養(yǎng)”模式，也讓旅游扶貧的勢頭越來越旺。有52戶建檔立卡貧困戶的西溪村，以森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等為主要資源和載體，發(fā)展以“森林人家”為主的鄉(xiāng)村休閑大眾旅游，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施，開展以修身養(yǎng)性、調(diào)適機(jī)能為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動(dòng)。
星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶的示范帶動(dòng)作用，讓更多當(dāng)?shù)乩习傩兆呱现赂坏缆贰?/span>2016年，西溪云舍、西溪人家等5家新創(chuàng)建的星級農(nóng)家樂和民宿達(dá)標(biāo)戶分別與20多家貧困戶簽訂食材供給和用工需求協(xié)議，發(fā)展熟食喂養(yǎng)生豬、土雞養(yǎng)殖、無公害蔬菜種植，免費(fèi)提供豬仔，按每頭1800元定期回購或供給游客認(rèn)購，土雞和蔬菜供給農(nóng)家樂和民宿達(dá)標(biāo)戶，并無償為西溪村培育廚師和服務(wù)人員，其中西溪云舍服務(wù)人員絕大多數(shù)聘用本地村民，加速壯大了服務(wù)人才隊(duì)伍和提升旅游服務(wù)水平。
綠色的草已發(fā)出新芽，還有白色的雪正在融化，藍(lán)天下彩色的經(jīng)幡隨風(fēng)飄揚(yáng)。行走在318國道康定至雅江沿線，恰好能感受一種蓄勢待發(fā)。這種新生狀態(tài)，不僅是大自然的賦予，還是我省通過“旅游+交通”模式實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌連片開發(fā)旅游扶貧的成果。去年以來，把318/317國道（四川段）打造成為世界級旅游目的地就上升到了國家戰(zhàn)略。今年，我省將打造318國道康定至雅江200公里示范段項(xiàng)目，在沿線打造5個(gè)特色民族村寨，創(chuàng)建成為國家A級旅游景區(qū)和特種特色旅游景區(qū)，打造5個(gè)一體化觀景平臺(tái)，打造5個(gè)綜合服務(wù)站，并且都將建設(shè)旅游廁所、停車場、旅游商品購物點(diǎn)、通訊設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等。
據(jù)了解，“旅游+交通”的區(qū)域統(tǒng)籌旅游扶貧模式也將在阿壩州落地開花。今年，我省還將啟動(dòng)九寨至紅原300公里旅游示范段建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定，培育我省旅游新增長點(diǎn)的重要抓手。
花式營銷走在前助美麗鄉(xiāng)村闖市場
隨著天氣的回暖，康定木雅景區(qū)又漸漸熱鬧起來，年輕導(dǎo)游卓瑪吉的笑聲又開始在山間回蕩。作為景區(qū)所在地甘孜州康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村的原住民，卓瑪吉是因?yàn)榫皡^(qū)發(fā)展而回到“家門口”就業(yè)的代表之一。曾經(jīng)以放牧或外出打工為生的原住民，如今都有了新的身份，成了景區(qū)的導(dǎo)游、司機(jī)、前臺(tái)等。
2015年4月，景區(qū)與木雅澤朵旅游投資開發(fā)責(zé)任公司簽訂了《康定木雅熱崗景區(qū)合作協(xié)議書》，承諾在獲得收益的同時(shí)，優(yōu)先安置牧民特別是貧困戶就業(yè)，與村上建立利益聯(lián)結(jié)和補(bǔ)償機(jī)制。2016年8月，滿山野花盛開之際，木雅景區(qū)正式開園迎客，絕美的風(fēng)景首先吸引了大批攝影愛好者。來到景區(qū)的首批游客，除了意外發(fā)現(xiàn)驚喜的過路客外，更多的是開園前就關(guān)注景區(qū)情況的“粉絲”。其實(shí)在正式開園之前，景區(qū)就已經(jīng)開始了營銷宣傳工作，一邊打造一邊營銷，讓木雅景區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)深入人心。木雅景區(qū)的微信公眾號(hào)保持著高頻率的更新，在正式開園前，該公眾號(hào)就提前一個(gè)多月開始了宣傳。2016年10月26日，康定木雅景區(qū)旅游產(chǎn)品推介會(huì)在康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村舉行，近百名旅行社和媒體代表走進(jìn)木雅景區(qū)，為這個(gè)承載當(dāng)?shù)孛撠氈赂幌Ｍ木皡^(qū)發(fā)展出謀劃策，同時(shí)媒體也對景區(qū)作了進(jìn)一步的宣傳。營銷的成果是可喜的，2016年底俄達(dá)門巴村人均純收入從2015年的2400元增長到6100元。2016年，村集體經(jīng)濟(jì)收入115萬元，使貧困戶的“錢袋子”鼓了起來。
從木雅景區(qū)的宣傳營銷活動(dòng)可以看出，營銷先行戰(zhàn)略已成為我省三大旅游扶貧戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。
3月28日，四川省第八屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（春季）在廣安市武勝縣開幕。舉辦地廣安市武勝縣推出的三大展示活動(dòng)、五大主題活動(dòng)、十大配套活動(dòng)等讓各地游客見證了武勝鄉(xiāng)村春天的魅力，推動(dòng)武勝乃至廣安在隨后的清明小長假里迎來了旅游小高潮。今年清明小長假，廣安市主要旅游景區(qū)游人如織，共接待游客20.62萬人次。
近年來，四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)的作用越來越明顯，不僅是全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“以會(huì)促建，以會(huì)促銷”的重要活動(dòng)，更是四川省旅游發(fā)展委員會(huì)“樹立精品，扶持新品”的重要抓手。2015年開始，四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)從一年一次變?yōu)榱艘荒晁募疽来闻e辦。鄉(xiāng)村旅游是我省精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，“四季版”鄉(xiāng)村旅游節(jié)讓我省的美麗鄉(xiāng)村有了展示的舞臺(tái)。這個(gè)舞臺(tái)，讓美麗鄉(xiāng)村能與游客親密接觸，與市場更好地對接。今年，四川還將在樂山市沐川縣、甘孜州鄉(xiāng)城縣和綿陽市平武縣分別舉辦夏季、秋季和冬季鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。在沐川舉行的夏季版鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)將首次走進(jìn)烏蒙山片區(qū)。沐川將以康養(yǎng)、休閑為主題，開展竹文化展示體驗(yàn)、烏蒙沐歌、戶外露營、氧吧騎行等相關(guān)活動(dòng)，展示當(dāng)?shù)氐男蓍e觀光、康養(yǎng)度假、特色體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等資源。秋季的鄉(xiāng)城除了彩色的山丘和草原外，民族特色風(fēng)情也將讓當(dāng)?shù)氐拿利愢l(xiāng)村別具一格。冬季的平武將成為冰雪世界的舞臺(tái)，展示南國冰雪的魅力。除了開幕式活動(dòng)外，鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)的系列活動(dòng)都將持續(xù)數(shù)月，以此擴(kuò)大節(jié)會(huì)營銷的影響力。
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