四川擬從立法層面加強(qiáng)對(duì)食品小作坊小攤販的監(jiān)管
《四川日?qǐng)?bào)》 2016年04月06日
你在小作坊和小攤販買(mǎi)過(guò)食品嗎?你覺(jué)得那里的東西買(mǎi)得放心嗎?4月5日記者從四川省政府法制辦獲悉，四川將從立法層面加強(qiáng)對(duì)“兩小”食品的安全監(jiān)管，正面向社會(huì)征求意見(jiàn)的《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)及小攤販管理?xiàng)l例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案)提出，禁止“兩小”加工生產(chǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒配方食品，同時(shí)在戶外劃定區(qū)域允許小攤販做生意。
省人大代表、省衛(wèi)計(jì)委行政審批處副處長(zhǎng)張瑞雪曾經(jīng)基層調(diào)研小作坊、小攤販、小餐館的現(xiàn)狀和各地的管理模式，還參與指導(dǎo)了一些大型食品安全事件的處理。據(jù)其調(diào)研，全省有18000多家食品生產(chǎn)企業(yè)，其中小型企業(yè)占一半。“加強(qiáng)對(duì)這些小企業(yè)的監(jiān)管，是保障食品安全的重要內(nèi)容。”張瑞雪說(shuō)。
征求意見(jiàn)截止日期為4月23日。在此之前，如果你有建議或意見(jiàn)，可以通過(guò)傳真(028-86604049)或電子郵箱(scfzbzfc@163.com)向省政府法制辦反映。
備案管理，進(jìn)貨憑證保存半年至1年
什么是食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)和小攤販?條例草案進(jìn)行了明確界定：食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，達(dá)不到食品生產(chǎn)許可條件的個(gè)體食品生產(chǎn)加工者。食品小經(jīng)營(yíng)，是指有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店，從業(yè)人員少、條件簡(jiǎn)單，銷(xiāo)售食品或者提供餐飲服務(wù)(包括現(xiàn)場(chǎng)制售食品)，達(dá)不到食品經(jīng)營(yíng)許可條件的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者和從事群體性聚餐加工服務(wù)活動(dòng)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者。而食品攤販，則是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店，在劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域和規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)，銷(xiāo)售食品或者提供餐飲服務(wù)(包括現(xiàn)場(chǎng)制售食品)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者。
條例草案提出，由食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)實(shí)施備案管理，備案證、從業(yè)人員健康證明要張掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)店面明顯的地方，食品添加劑情況要進(jìn)行公示。“兩小”還應(yīng)該建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，相關(guān)記錄和憑證的保存期不得少于6個(gè)月到1年。
此外，條例草案對(duì)食品小作坊生產(chǎn)加工品種、小經(jīng)營(yíng)和小攤販的經(jīng)營(yíng)品種，都作出了相應(yīng)禁止性規(guī)定，其中包括“禁止加工生產(chǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品。”
劃地經(jīng)營(yíng)，小攤販可定時(shí)定點(diǎn)做生意
食品小攤販流動(dòng)性大，一直是食品安全監(jiān)管的難題。條例草案提出，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)或市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)按照方便群眾生活、合理布局的原則，在戶外公共場(chǎng)所劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并向社會(huì)公布。但是，這些區(qū)域不能在幼兒園、中小學(xué)校周邊100米內(nèi)。
條例草案提出，食品攤販的經(jīng)營(yíng)，要向經(jīng)營(yíng)所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)提出申請(qǐng)，由后者通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式予以安排，并向社會(huì)公布，同時(shí)制發(fā)食品攤販登記卡。食品攤販在劃定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)時(shí)，不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活，要及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。(劉春華)
