——解讀全州實(shí)施“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議精神
●大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，確保同步全面建成小康社會(huì)。
●大力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)治久安。
●大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，切實(shí)提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平。
●大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，破解全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”制約。
●大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
●大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑國(guó)家綠色生態(tài)屏障。
州委書(shū)記劉成鳴近日在全州實(shí)施“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，是踐行“五大發(fā)展理念”“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、助推全州脫貧奔康和長(zhǎng)治久安、確保全面建成小康社會(huì)的重要路徑、載體和抓手。全州上下要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)、大局意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委實(shí)施“六大戰(zhàn)略”的決策部署上來(lái)，緊緊圍繞“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年有大變樣”的目標(biāo)，以“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“放不下”的使命感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)，不折不扣地落實(shí)，堅(jiān)決做到不爭(zhēng)論、不遲疑、不折騰、不推脫，在確保大局穩(wěn)定的前提下，埋頭苦干、真抓實(shí)干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，形成推進(jìn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”的強(qiáng)勁勢(shì)頭，通過(guò)全州廣大干部群眾的不懈努力，真正讓甘孜實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大變樣、大和諧，確保到2020年與全省同步全面建成小康社會(huì)。
■本網(wǎng)記者 陳楊
全州實(shí)施“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議明確了推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”的具體任務(wù)，只有緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)措施，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，才能讓“六大戰(zhàn)略”在甘孜大地落地生根。
大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
確保同步全面建成小康社會(huì)
把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的重中之重，確保到2020年全面消除絕對(duì)貧困，真正讓廣大群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
今年，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略將重點(diǎn)將進(jìn)一步深化細(xì)化10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，抓好方案的落地落實(shí)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，完善措施辦法，加大工作銜接，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
全面啟動(dòng)《“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，大力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大”扶貧工程。
健全“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷”的“五有”工作臺(tái)帳，精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃，實(shí)施掛圖作業(yè)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
大力推進(jìn)“五個(gè)一”全覆蓋，確保每個(gè)貧困村有1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村幫扶工作組、1名第一書(shū)記和幫扶責(zé)任人、1名農(nóng)技員，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決辦法，明確解決措施。結(jié)合群眾工作全覆蓋，落實(shí)部門(mén)包村、干部幫戶(hù)扶貧的工作責(zé)任。
將今年的年度目標(biāo)任務(wù)分解到縣到鄉(xiāng)，落實(shí)到村、到戶(hù)、到人，確保281個(gè)貧困村摘帽和7950戶(hù)、3.2275萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)完成。
大力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略
促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)治久安
堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理，深入推進(jìn)“八個(gè)提升”，做到以法治促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定，積極構(gòu)建“辦事依法、遇事找法，解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
今年，依法治州戰(zhàn)略將重點(diǎn)圍繞“八個(gè)提升”，進(jìn)一步充實(shí)工作內(nèi)容，細(xì)化工作方案，量化工作指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核檢查，著力破解重點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
在地方立法方面，將《甘孜藏族自治州地方自治條例》調(diào)研修訂工作納入今年的地方立法重要工作內(nèi)容。
在依法行政方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)執(zhí)法人員知法犯法、以權(quán)謀私等違法犯罪問(wèn)題的防范和處置，確保依法行政。
在公正司法方面，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)自身建設(shè)，確保公平公正司法，確保不發(fā)生冤假錯(cuò)案。
在法治宣傳方面，把“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的責(zé)任和要求落實(shí)到具體部門(mén)和單位，按照“四個(gè)一”要求，加大寺廟僧尼法宣力度。
在社會(huì)治理方面，把寺廟管理作為依法治州的“牛鼻子”來(lái)抓，作為社會(huì)治理工作的重中之重來(lái)推進(jìn)；強(qiáng)化寺廟分類(lèi)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，著力加強(qiáng)宗教界代表人士培養(yǎng)培訓(xùn)工作；深入推進(jìn)“10+1”專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展緝槍治爆、大車(chē)治理、加油站管理等工作。
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略
切實(shí)提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平
堅(jiān)持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以全域旅游統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力創(chuàng)建全域旅游試驗(yàn)區(qū)和世界山地旅游目的地，有序開(kāi)發(fā)新能源和礦產(chǎn)資源，全力打造“一圈一帶一走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，積極加快中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)效益好、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民優(yōu)勢(shì)。
生態(tài)旅游業(yè)方面，明確格薩爾機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)任務(wù)，落實(shí)增加機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)、新建自駕游營(yíng)地、精品酒店等目標(biāo)，細(xì)化G317、G318沿線(xiàn)旅游廁所、產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)、特色餐飲店、停車(chē)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，落實(shí)旅游新村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)到縣，并加快推進(jìn)。盡快編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，完成海螺溝創(chuàng)5A、甲居藏寨4A工作，力爭(zhēng)全年接待游客1260萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入125億元。
生態(tài)能源業(yè)方面，細(xì)化移民安置、就業(yè)增收、矛盾糾紛化解措施，加強(qiáng)水電站建設(shè)地方參股工作。
優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)里伍公司上市，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，創(chuàng)造礦產(chǎn)業(yè)開(kāi)展建設(shè)良好環(huán)境。
生態(tài)農(nóng)牧業(yè)方面，圍繞“兩個(gè)100萬(wàn)畝”，完成新建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地20萬(wàn)畝，新建特色林里基地7.23萬(wàn)畝，并支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3億元。
特色民族文化產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)《康定情歌》、《亞丁魂》、《貢嘎魂》三臺(tái)劇目的編排和影視劇，辦好第九屆康巴藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。
中藏藥產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)中藏藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)“然降多吉膠囊”生產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中藏藥業(yè)總產(chǎn)值8億元。
大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略
破解全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”制約
“十三五”期間，全州交通將圍繞“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，公路機(jī)場(chǎng)鐵路齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”，全力推進(jìn)交通建設(shè)再上新臺(tái)階。
編制完成“十三五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，加強(qiáng)與交通部、交通廳的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃、更多的資金投入我州。
加快推進(jìn)出州通道建設(shè)，全力建設(shè)天全到瀘定的通道，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)石棉到九龍的通道，盡快啟動(dòng)建設(shè)九龍到稻城的道路。
加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)完成農(nóng)村公路建設(shè)4500公里，新建續(xù)建縣級(jí)站點(diǎn)14個(gè)，開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)20個(gè)、村級(jí)招呼站200個(gè)，切實(shí)解決基層群眾出行難問(wèn)題。
著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快雅康高速、國(guó)道317線(xiàn)雀兒山隧道等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工康定至新都橋高速公路康定過(guò)境試驗(yàn)段、國(guó)道215線(xiàn)得榮縣城至二龍橋段、國(guó)道549線(xiàn)桑堆至鄉(xiāng)城段改建工程等10個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，大力推進(jìn)溜索改橋、道路養(yǎng)護(hù)、電站道路復(fù)建等工作，努力實(shí)施甘孜交通大發(fā)展。
大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略
科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨的要求，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、城鄉(xiāng)管理、文明素養(yǎng)“七個(gè)提升”，確保到2020年全州城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)更加完善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。
今年，將進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)提升目標(biāo)數(shù)量，落實(shí)責(zé)任單位，細(xì)化任務(wù)要求，明確完成時(shí)限，突出地方特色，加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，著力提升城市品位。
康定市作為全州首位城市，要加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)，管理“九子一線(xiàn)”，突出具有藏漢彝特色的城市風(fēng)貌，形成具有地方特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。
甘孜縣要抓住格薩爾機(jī)場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇，力爭(zhēng)在機(jī)場(chǎng)建成前城市風(fēng)貌有新變化。
瀘定縣要切實(shí)管好亂搭亂建問(wèn)題，著力改造城市風(fēng)貌，促進(jìn)東大門(mén)城市形象提升。
丹巴縣要圍繞“做美村寨”，多打造一些精品村寨，助推旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其他縣根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確完成時(shí)限、落實(shí)責(zé)任單位，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)提升各項(xiàng)工作。同時(shí)，將積極探索與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作推進(jìn)城鄉(xiāng)提升工程建設(shè)模式，大力爭(zhēng)取中央和省上支持。
大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略
著力構(gòu)筑國(guó)家綠色生態(tài)屏障
圍繞創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)”目標(biāo)，正確處理人與自然的關(guān)系，著力抓好紅線(xiàn)、藍(lán)天、碧水、治污、擴(kuò)綠、保護(hù)、產(chǎn)業(yè)、治理、電網(wǎng)“九大工程”，進(jìn)一步繁榮生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化，努力建設(shè)美麗甘孜、生態(tài)甘孜。
今年，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，將抓緊制定《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，進(jìn)一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、充實(shí)工作內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。圍繞“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，大力實(shí)施一批項(xiàng)目和工程。
劃好生態(tài)“紅線(xiàn)”，加強(qiáng)天然林、草原等自然資源保護(hù)工作，明確天然林保護(hù)工作，明確天然林保護(hù)畝數(shù)和森林防火目標(biāo)，切實(shí)將森林火災(zāi)損失率控制在1‰以?xún)?nèi)，實(shí)施草原鼠蟲(chóng)害防治260萬(wàn)畝。
積極推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”，實(shí)施人工造林2.98萬(wàn)畝、飛播造林2.4萬(wàn)畝、道路綠化611.5公里、“河變湖（濕地）”4處、恢復(fù)濕地植被1.74萬(wàn)畝。完成退牧還草圍欄建設(shè)379萬(wàn)畝、草原補(bǔ)播113萬(wàn)畝、人工飼草地6萬(wàn)畝。盡快完成確定的15座水電站的植被恢復(fù)工作。
