《四川日報》 2015年10月10日
□江蕓涵
教育將為經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步提供智力支持與人才支撐，特別在當(dāng)前扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，教育扶貧的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用顯得尤為突出。日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省教育與就業(yè)扶貧專項方案》(以下簡稱《方案》)，從對象范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和組織保障四個部分，提出實施基礎(chǔ)教育鞏固提升計劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培育計劃、民族地區(qū)十五年免費教育計劃、鄉(xiāng)村教師專項支持計劃、藏區(qū)千人支教十年計劃五大專項計劃。
教育與就業(yè)扶貧計劃實施的意義何在?《方案》有什么特點?記者就此采訪了省教育廳等相關(guān)部門。
實施重大教育扶貧項目
推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅，“人”是關(guān)鍵因素。我省要在2020年與全國同步全面建成小康社會，必須扶貧先扶智、扶智先強(qiáng)能，從根本上阻斷貧困代際傳遞。
記者從省教育廳了解到，目前我省“四大片區(qū)”基礎(chǔ)教育學(xué)校共有9589所，在校學(xué)生475.22萬人、占全省的31.5%，專任教師26.23萬人、占全省的31.7%。但與全國、全省相比，主要發(fā)展指標(biāo)距離教育現(xiàn)代化要求仍然很遠(yuǎn)。比照國家農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我省“老少邊窮”117個縣校舍尚有716萬平方米缺口(占全省缺口的79%)，圖書、計算機(jī)、教學(xué)儀器設(shè)備、課桌凳、學(xué)生用床等也存在較大缺口。而在民族地區(qū)，學(xué)生因語言障礙而流失的情況屢屢發(fā)生，教師招不進(jìn)、留不住問題嚴(yán)重。
對此，《方案》以“四大片區(qū)”88個縣適齡受教育青少年兒童和薄弱學(xué)校、片區(qū)外貧困家庭適齡受教育青少年兒童和薄弱學(xué)校為對象，從鞏固和提升教育質(zhì)量水平、實施重大教育扶貧項目、進(jìn)一步加大學(xué)生資助力度、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、大力發(fā)展民族地區(qū)教育、培育和提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)動高校開展智力扶貧七個方面實施五大專項計劃，這將是當(dāng)前和今后一個時期全省教育與就業(yè)扶貧攻堅的行動綱領(lǐng)。
“五個精準(zhǔn)”?；径稻W(wǎng)底
省教育廳負(fù)責(zé)人介紹，《方案》充分體現(xiàn)出扶貧方向、支持區(qū)域、資助對象、扶持重點和資金項目的“五個精準(zhǔn)”。
以學(xué)前教育擴(kuò)面提標(biāo)為例，從2016年春季學(xué)期起，“四大片區(qū)”中除民族地區(qū)以外的其余34個貧困縣的幼兒保教費減免面由10%提高至20%;職業(yè)教育方面，今后在大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)，針對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，每年將至少組織2000人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn);針對貧困家庭學(xué)生，從2016年秋季學(xué)期起，將對全省建檔立卡的貧困家庭新入學(xué)的本?？茖W(xué)生，按照每生每學(xué)年4000元(學(xué)費資助2000元，生活費補(bǔ)助2000元)的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。
針對不同區(qū)域教育突出問題，實施差異化支持政策。民族地區(qū)重點實施好15年免費教育和“9+3”免費中職教育，特別是彝區(qū)要切實改變義務(wù)教育普及水平低、不穩(wěn)固、易反復(fù)狀況;秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)重點解決優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，“大班額”現(xiàn)象普遍和職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和脫貧致富脫節(jié)等問題。
在資金分配、項目安排方面，《方案》要求精準(zhǔn)投放到薄弱學(xué)校，?；?指針對教育薄弱環(huán)節(jié)，保障基本辦學(xué)條件)、兜網(wǎng)底(指聚焦困難群體，保障教育基本公平)。我省貧困地區(qū)高中階段毛入學(xué)率為65.03%，比全省的88.01%差23個百分點，其中民族地區(qū)僅53.98%?！斗桨浮诽岢?，省財政通過調(diào)整省級教育支出結(jié)構(gòu)，支持“四大片區(qū)”貧困縣改善普通高中辦學(xué)條件，而過去只有中央財政和地方財政支持。
連線
注重培養(yǎng)
貧困地區(qū)本土教育人才
□ 陽帆
農(nóng)村特崗教師有效補(bǔ)充了鄉(xiāng)村教師不足的狀況，但服務(wù)期結(jié)束后，怎樣把他們留下來成了問題。
“2014年，巴中市有20余名巴中籍以外的鄉(xiāng)村教師回到原籍工作。”巴中市教育局負(fù)責(zé)人說，雖然數(shù)量不算大，但這種情況每年都在發(fā)生。提升農(nóng)村義務(wù)教育水平，師資隊伍是關(guān)鍵。怎樣才能留住優(yōu)秀的教師?“需要進(jìn)一步加大力度定向招錄，培養(yǎng)本土優(yōu)秀人才從事教育工作。”教育界人士建議，培養(yǎng)本土優(yōu)秀教育人才，讓他們能留在家鄉(xiāng)、扎根家鄉(xiāng)。
《四川省教育與就業(yè)扶貧專項方案》提出，要拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，擴(kuò)大免費師范生計劃培養(yǎng)規(guī)模，從目前每年2000名增至3000名，并重點面向“四大片區(qū)”，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整培養(yǎng)方案，切實加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，采取多種方式培養(yǎng)“一專多能”鄉(xiāng)村教師。
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