我州六項(xiàng)舉措集中整頓軟鄉(xiāng)弱村夯實(shí)藏區(qū)基層基礎(chǔ)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年06月09日
本網(wǎng)訊（趙永鴻 黃杰 記者 陳雪峰）今年以來，我州緊扣基層基礎(chǔ)這一執(zhí)政根基，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)實(shí)的精神，實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)舉措，加強(qiáng)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，努力鍛造對(duì)黨忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍，夯實(shí)藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的基層基礎(chǔ)。
構(gòu)建組織體系，提供組織保障。將鄉(xiāng)村治理與軟鄉(xiāng)弱村集中整頓緊密結(jié)合起來，州委成立整頓領(lǐng)導(dǎo)小組、3個(gè)巡回督導(dǎo)組和3個(gè)片區(qū)督查組，各級(jí)成立集中整頓工作組345個(gè)，構(gòu)建組織嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)體系，對(duì)軟鄉(xiāng)弱村派出精干力量，實(shí)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)，層層分解落實(shí)責(zé)任、簽訂“軍令狀”、作出整頓宣誓。全州選派蹲點(diǎn)指導(dǎo)組437個(gè)，334名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下派第一書記、書記、副書記850人，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
設(shè)定分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精準(zhǔn)定級(jí)。結(jié)合甘孜藏區(qū)實(shí)際，把保障甘孜藏區(qū)發(fā)展、民生、穩(wěn)定作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)村兩級(jí)分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行自評(píng)與組織審定相結(jié)合，在“七個(gè)摸清”大量走訪調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)7條標(biāo)準(zhǔn)、村（社區(qū)）8條標(biāo)準(zhǔn)的分類定級(jí)要求，經(jīng)逐級(jí)摸排和組織審核，共評(píng)定出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)，問題村14個(gè)、后進(jìn)村311個(gè)、后進(jìn)社區(qū)4個(gè)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改措施。本著因勢(shì)利導(dǎo)的原則，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深刻剖析反省成因，對(duì)癥下藥治病。按照定目標(biāo)、定措施、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人“五定”要求，調(diào)研先一步，論證深一層，廣開言路求民意，一鄉(xiāng)一案、一村一策制定后進(jìn)、問題鄉(xiāng)村集中整頓方案365個(gè)、整頓措施2000余條，制定先進(jìn)、一般鄉(xiāng)村鞏固提升方案2679個(gè)、鞏固提升措施7800余條。
任務(wù)打捆包干，強(qiáng)化責(zé)任管理。實(shí)行任務(wù)包干制和責(zé)任追究制，將問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整頓責(zé)任落實(shí)到1名掛帥縣委常委，縣紀(jì)委、組織部門的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；將問題村、后進(jìn)村（社區(qū)）的整頓責(zé)任落實(shí)到1名縣級(jí)黨員干部、1名結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)、1名走親訪親小分隊(duì)成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、1名包村干部，實(shí)行常駐常治、蹲點(diǎn)整頓、責(zé)任連帶，做到整頓不徹底，人員不撤離。
注重督查指導(dǎo)，加強(qiáng)通報(bào)問責(zé)。將軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作納入州委州政府重點(diǎn)工作督查范圍，每季度確定督查重點(diǎn)、制定督查方案，實(shí)施重點(diǎn)督查。巡回督查組經(jīng)常性明查暗訪在基層一線，每月對(duì)暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，并以“發(fā)點(diǎn)球”的形式責(zé)令限期整改。目前，州級(jí)層面下發(fā)督查通報(bào)2期，對(duì)8個(gè)縣提出整改要求。各縣開展明查暗訪80余次，下發(fā)督查通報(bào)30余期。約談2名縣委書記、4名縣委組織部長。
堅(jiān)持分類處置，實(shí)施綜合整治。依據(jù)基層干部在村級(jí)換屆時(shí)作出的任職承諾和辭職承諾，因人因事區(qū)別對(duì)待，以教育轉(zhuǎn)化為主，嚴(yán)肅查處在職不在崗、在崗不履職、履職不逗硬、群眾不認(rèn)可的基層黨員干部特別是“兩面人、代言人、留一手”人員。目前，對(duì)25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、38名村組干部、6名農(nóng)牧民黨員作出組織處理和紀(jì)律處分。與296名問題黨員干部逐人見面，談話提醒、敲打警示到位。集中開展黨性教育活動(dòng)、舉辦能力素質(zhì)提升班2485場次，6.2萬余人次黨員干部群眾受到思想洗禮。依法嚴(yán)厲打擊“四股勢(shì)力”干預(yù)司法、行政和基層組織建設(shè)的犯罪行為，凈化基層干部履職工作環(huán)境。
