四川日?qǐng)?bào) 2021年10月31日
（2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章 總則
第二章 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理第三章 公共文化服務(wù)提供
第四章 社會(huì)參與
第五章 保障措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，保障公民基本文化權(quán)益，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)及其保障活動(dòng)。
第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、面向基層、共建共享的原則，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳承和發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動(dòng)組織，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。
第五條 省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)工作定期考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)人民政府公共文化服務(wù)工作的考核。
文化、體育、廣播電視、新聞出版、電影等主管部門(mén)根據(jù)其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作；發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、民族宗教、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。
第六條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的公共文化資源整合，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，做好公共文化服務(wù)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村（居）民的需求開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展公共文化服務(wù)工作。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)均等化。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)工作的扶持力度。
第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。
第十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。
對(duì)在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，依法依規(guī)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 協(xié)調(diào)推進(jìn)公共文化服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展，發(fā)揮公共文化設(shè)施在資源、服務(wù)、組織體系等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持公共文化服務(wù)與教育、科技等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會(huì)教育功能，提高公眾思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)。
推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游融合發(fā)展，促進(jìn)公共文化設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能融合，發(fā)揮重大品牌節(jié)慶活動(dòng)和公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能，提升公共文化服務(wù)的影響力。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)跨區(qū)域文化交流，創(chuàng)建區(qū)域公共文化品牌，促進(jìn)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。
第二章 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成場(chǎng)館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄等信息。
縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共文化設(shè)施的選址征求公眾意見(jiàn)，選址應(yīng)當(dāng)符合公共文化設(shè)施的功能和特點(diǎn)，有利于發(fā)揮其作用。
第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃建設(shè)下列公共文化設(shè)施：
?。ㄒ唬┦校ㄖ荩?yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（中心）、體育場(chǎng)（館）、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。
?。ǘ┛h（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)（館）、科普活動(dòng)場(chǎng)所、工人文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施；有條件的，可以根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（展示場(chǎng)所）、青少年活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施。
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依托文化站、農(nóng)家書(shū)屋、廣播站等整合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心，并配建室內(nèi)外體育健身設(shè)施。
?。ㄋ模┐澹ㄉ鐓^(qū)）應(yīng)當(dāng)整合宣傳文化、科技普及、普法教育、體育健身等公共文化資源，建設(shè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心。
車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、商業(yè)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游集散中心等人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、農(nóng)牧民聚居點(diǎn)等人員較為集中的區(qū)域，以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務(wù)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。
居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條 地方各級(jí)人民政府可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)基層有關(guān)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理、綜合利用，并保障其正常運(yùn)行。
第十七條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，開(kāi)展公共文化設(shè)施及公眾活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。鼓勵(lì)公共文化設(shè)施管理單位投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，依法采取限制使用或者停止服務(wù)等措施。
第十八條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和公共文化服務(wù)開(kāi)展情況的年報(bào)制度。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向社會(huì)公布上一年度的活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)效能、經(jīng)費(fèi)使用等公共文化服務(wù)開(kāi)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)功能定位建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按法定程序重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙正常運(yùn)行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將其用于與公共文化服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級(jí)人民政府相關(guān)主管部門(mén)同意，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。涉及大型公共文化設(shè)施的，上一級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)重建、改建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡的公共文化設(shè)施，確保公共文化服務(wù)不間斷。重建、改建公共文化設(shè)施不得降低原有的配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等，并符合國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 新建、改建和擴(kuò)建公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、未成年人、殘疾人的實(shí)際需要，同步建設(shè)符合國(guó)家和本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙設(shè)施、便利設(shè)施。
第二十三條 公眾在使用公共文化設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度，愛(ài)護(hù)公共文化設(shè)施，不得損壞公共文化設(shè)施設(shè)備和物品。
第三章 公共文化服務(wù)提供
第二十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施和特色文化資源，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。
第二十五條 省人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定公布、適時(shí)調(diào)整基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求、財(cái)政能力和文化特色，制定公布、適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域基本公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。
第二十六條 公益性文化單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，向公眾免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)，并為公眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供支持和幫助。
第二十七條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。
公共文化設(shè)施開(kāi)放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。
公共文化設(shè)施開(kāi)放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人等群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。
機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，確定并公布向社會(huì)開(kāi)放的文化體育設(shè)施、場(chǎng)所和時(shí)間?？h（市、區(qū)）人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位文化體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的情況。
第二十八條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放時(shí)間等服務(wù)信息；臨時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。
公共文化設(shè)施開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾工作、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)，法定節(jié)假日、休息日和學(xué)生寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化設(shè)施規(guī)模和服務(wù)能力，采取預(yù)約、錯(cuò)峰、分流等措施，提升管理水平和服務(wù)效能。
文化等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯集公共文化設(shè)施和機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息，納入本省“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為公眾提供服務(wù)。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能，為公眾提供閱讀服務(wù)、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科學(xué)普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動(dòng)等公共文化服務(wù)，并根據(jù)其功能特點(diǎn)，因地制宜提供其他相關(guān)公共服務(wù)。
第三十條 省人民政府按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建設(shè)全省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，依托全省政務(wù)信息資源共享交換體系，實(shí)現(xiàn)全省公共數(shù)字文化資源共建共享。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大公共數(shù)字文化資源開(kāi)發(fā)利用力度。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)豐富公共數(shù)字文化資源供給，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
第三十一條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)流動(dòng)文化車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)、應(yīng)急廣播車(chē)、流動(dòng)博物館、流動(dòng)演出隊(duì)、電影放映隊(duì)等形式開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)。
第三十二條 縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心為分館、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等為服務(wù)點(diǎn)的總分館制度，提高總館的供給配送能力和分館的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。
鼓勵(lì)縣級(jí)總館在文化街區(qū)、旅游景區(qū)等人口密集地建設(shè)分館和服務(wù)點(diǎn)。
鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位參與分館建設(shè)。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘和利用本地紅色資源優(yōu)勢(shì)，將紅色文化納入公共文化服務(wù)體系，鼓勵(lì)、支持紅色文化研究闡釋、展覽展示、宣傳出版、文藝創(chuàng)作、主題教育等活動(dòng)，完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開(kāi)發(fā)體系，發(fā)揮紅色文化鑄魂育人的社會(huì)功能。
鼓勵(lì)博物館、圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、方志館、美術(shù)館等研究整理和開(kāi)發(fā)利用紅色文化資源，開(kāi)展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣、藝術(shù)普及等活動(dòng)。
第三十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、文物、古籍、考古遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)利用，推動(dòng)古蜀文明、巴蜀文化、藏羌彝文化等研究、闡釋、展示與宣傳。
第三十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。
文化等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值、民族文化特色，依托春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)展群眾性節(jié)慶活動(dòng)。
第三十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng)，充分利用廣播電視、視聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)和書(shū)籍報(bào)刊，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，提供便利可及的公共文化服務(wù)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特點(diǎn)，推進(jìn)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，支持具有地域、民族、革命文化特色的公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾性文化體育活動(dòng)開(kāi)展，打造有影響力的公共文化品牌。
第三十八條 鼓勵(lì)公民主動(dòng)參與公共文化服務(wù)，自主開(kāi)展健康文明的群眾性文化體育活動(dòng)，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)、支持和幫助。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)和需要，組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富職工文化生活。
群眾性文化體育活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，制定活動(dòng)安全預(yù)案，確?；顒?dòng)安全有序。
第三十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公眾文化需求征詢反饋制度。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展公眾文化需求征詢，并將征詢反饋情況作為公共文化服務(wù)內(nèi)容提供的依據(jù)，提高公共文化服務(wù)針對(duì)性、精準(zhǔn)度。
第四十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù)，支持學(xué)校開(kāi)展適合在校學(xué)生特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。
鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，利用公共文化設(shè)施，開(kāi)展德育、智育、體育、美育等教育教學(xué)活動(dòng)。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)教育功能，對(duì)學(xué)校開(kāi)展各類教育教學(xué)活動(dòng)提供支持和幫助。學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合未成年人特點(diǎn)的文化活動(dòng)。
第四十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托老年人活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施，開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，提供適宜老年人的公共文化服務(wù)。
公共圖書(shū)館等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息和服務(wù)。
鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)設(shè)面向老年人的專欄，豐富老年人精神文化生活。
第四十二條 地方各級(jí)人民政府組織和扶持不同類別殘疾人開(kāi)展或者參加群眾性文化體育活動(dòng)，舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
公共圖書(shū)館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提供適合殘疾人需要的文獻(xiàn)信息和服務(wù)。
鼓勵(lì)在電視節(jié)目、影視作品中加配手語(yǔ)或者字幕，開(kāi)辦殘疾人專題廣播欄目；鼓勵(lì)有條件的電影院、劇院開(kāi)設(shè)無(wú)障礙電影專場(chǎng)，舉辦無(wú)障礙電影日活動(dòng)。
第四十三條 支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘整理利用古蜀文明、巴蜀文化、紅色文化、民族文化等資源，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
公共文化設(shè)施管理單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用管理。
公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不得妨礙其提供公共文化服務(wù)。
第四十四條 任何組織和個(gè)人不得利用公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)，從事危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、損害社會(huì)公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動(dòng)。
第四章 社會(huì)參與
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)可以采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興辦博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)（館）等文化設(shè)施，提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公益性文化服務(wù)。
省人民政府文化及其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)編制省級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府文化及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)目錄，結(jié)合實(shí)際情況，確定購(gòu)買(mǎi)的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，并按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十六條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸納專業(yè)藝術(shù)工作者、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)未成年人、老年人等群體的專業(yè)文化體育培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。
鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)文化體育組織為學(xué)校文化體育活動(dòng)提供指導(dǎo)，普及藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)技能等。有條件的地區(qū)，可以通過(guò)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為中小學(xué)校提供公益性文化體育服務(wù)。
第四十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持文化志愿服務(wù)，建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
文化主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化志愿服務(wù)的指導(dǎo)，培育和發(fā)展文化志愿服務(wù)組織，建立志愿者招募、管理評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障等機(jī)制，規(guī)范和促進(jìn)文化志愿服務(wù)活動(dòng)，保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍，組織開(kāi)展公共文化志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)服務(wù)記錄、質(zhì)量評(píng)價(jià)、激勵(lì)回饋等方式，提高公共文化志愿服務(wù)質(zhì)量。
第四十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)公共文化設(shè)施提升改造納入城市改造范疇，整合各類資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)項(xiàng)目組織、服務(wù)資源配送等，打造具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。
第四十九條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善全民閱讀設(shè)施和服務(wù)體系，加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)和優(yōu)秀讀物推薦，組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，提升公眾閱讀興趣和閱讀能力，推動(dòng)書(shū)香社會(huì)建設(shè)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng)。鼓勵(lì)相關(guān)組織和個(gè)人為企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展閱讀活動(dòng)。
第五十條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，支持法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，開(kāi)展多種形式的普法宣傳、以案釋法等群眾性法治文化活動(dòng)，促進(jìn)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等，推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。
第五十一條 鼓勵(lì)和支持文藝工作者、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)院校等開(kāi)展面向大眾的文藝展演、藝術(shù)培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作等全民藝術(shù)普及活動(dòng)。
文化館、美術(shù)館等可以采取多種形式，聯(lián)合藝術(shù)院校、文藝行業(yè)組織、社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展全民藝術(shù)普及活動(dòng)。
第五十二條 鼓勵(lì)社區(qū)文化體育組織、基層群眾性健身團(tuán)隊(duì)等組織居（村）民開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，并遵守相關(guān)規(guī)定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活。
活動(dòng)開(kāi)展地所在縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公共場(chǎng)所管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促活動(dòng)組織者落實(shí)安全保障、噪聲污染防治等措施。
第五十三條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的文藝組織和文藝群體參與提供公共文化服務(wù)。
鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性文化單位提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。
第五章 保障措施
第五十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和活動(dòng)開(kāi)展。公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式，重點(diǎn)扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展公共文化服務(wù)，鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供援助。
第五十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心承擔(dān)的職能、任務(wù)及服務(wù)人口規(guī)模，采取縣招鄉(xiāng)用、派出制等形式，為其配備專業(yè)工作人員。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，利用民間文化團(tuán)隊(duì)、文化人才等資源，提高基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力。
鼓勵(lì)文化專業(yè)人員、高校畢業(yè)生和志愿者等到基層從事公共文化服務(wù)工作。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)上崗制度，完善公共文化服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、掛職交流、招聘選拔、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
支持民營(yíng)文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體的人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與國(guó)有文化單位同等對(duì)待。
第五十七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化領(lǐng)域的社會(huì)組織，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化領(lǐng)域社會(huì)組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)其規(guī)范有序發(fā)展。
第五十八條 公民、法人和其他組織通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)或者主要由捐贈(zèng)人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施，可以由捐贈(zèng)人提出公共文化設(shè)施名稱，按程序報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金管理、使用的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，加強(qiáng)資金績(jī)效管理，提升資金使用效益。
任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理、使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
第六十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能和公共文化服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的監(jiān)督管理，健全由購(gòu)買(mǎi)主體、公共文化服務(wù)對(duì)象以及第三方共同參與的評(píng)價(jià)約束機(jī)制，提升購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十二條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成不良后果或者影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處理。
第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，未按照規(guī)定建設(shè)配套公共文化設(shè)施的，由有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法處理。
第六十四條 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由其主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理。
第六十五條 對(duì)破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序的行為，公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，可以拒絕提供服務(wù)。
破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十六條 本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化體育產(chǎn)品、文化體育活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。
本條例所稱公共文化設(shè)施，是指提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備，主要包括圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（中心、展示場(chǎng)所）、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)（館）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書(shū)屋、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。
第六十七條 本條例自2021年12月1日起施行。
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