四川日報 2018年07月20日
解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發(fā)布會舉行
本網(wǎng)訊（唐澤文）省委十一屆三次全會提出，突破高鐵瓶頸打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系。現(xiàn)代綜合交通運輸體系的打造對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有何重要意義？將為現(xiàn)代交通布局帶來什么變化？7月19日，由省委外宣辦、省政府新聞辦舉行的解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發(fā)布會在成都舉行，聚焦打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
新聞發(fā)布會上，省政府副秘書長代永波介紹了我省綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀、打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系的主要內(nèi)容等情況，并與省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人梁武湖，省交通運輸廳公路局局長李永亮，中國鐵路成都局集團有限公司總工程師宋慶國一起，回答記者提問。省委宣傳部副部長李曉駿主持發(fā)布會。
發(fā)布會介紹，經(jīng)過歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，我省交通運輸條件有了很大改善，高速鐵路從無到有，成渝客專、西成客專相繼建成通車，全省高速公路加密成網(wǎng)，內(nèi)河港口服務(wù)能力持續(xù)提升，成都天府國際機場全面加快建設(shè)，成都將成為全國第三個擁有雙國際樞紐機場的城市，基本實現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。
目前，我省對標(biāo)國內(nèi)外先進水平和立體全面開放要求，仍存在差距，主要表現(xiàn)在：交通體系不完善，交通運輸發(fā)展大而不優(yōu)，突出表現(xiàn)在進出川大通道還不完善、運輸結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、供給質(zhì)量不高等4個方面。尤其是高鐵通車?yán)锍梯^少、等級偏低，與全國主要經(jīng)濟中心城市通達性不高，與四川經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)。
交通是發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的“大動脈”，也是構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、打造立體全面開放新態(tài)勢的重要支撐。發(fā)布會透露，我省將強力推進以立體交通為重點的開放大通道建設(shè)，形成陸?；?、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟走廊，這是我省改善區(qū)位條件、深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的必然選擇，是吸引聚集人流、物流、資金流，促進資源要素優(yōu)化配置，全面提升經(jīng)濟輻射力、資源集成力、開放影響力的重要保障，對支撐“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，深入推進全面開放合作，實現(xiàn)“四向拓展、全域開放”，奮力推動治蜀興川再上新臺階，具有重大意義。
現(xiàn)代綜合交通運輸體系如何打造？發(fā)布會解讀，打造的主要思路是：按照“空間上多向多極、方式上多網(wǎng)融合”，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、航空發(fā)展，堅持“提升東向、突出南向、拓展北向、推進西向、強化空中”，加快構(gòu)建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系，著力推動民用航空強樞紐、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò)上檔次、內(nèi)河航運擴能力。
到2022年，我省力爭鐵路總里程達到6000公里（高鐵建成和在建2300公里）以上，基本形成成都至京津冀、長三角、珠三角、北部灣及云南橋頭堡的高速鐵路大通道；建成成都天府國際機場，全省民用運輸機場達到18個；高速公路通車?yán)锍坛^9000公里，四級及以上航道總里程突破1600公里，港口集裝箱吞吐能力突破300萬標(biāo)箱。
具體而言，我省將把全力打通高鐵進出川大通道、暢通鐵路貨運大通道、全力推進國際航空樞紐建設(shè)、加速完善高速公路網(wǎng)、加快實施內(nèi)河航運擴能工程、強化成都國際性綜合交通樞紐功能等，作為詳細任務(wù)進行實施。
發(fā)布會透露，下一步，我省將按照省委、省政府統(tǒng)一部署，研究出臺實施綜合交通建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）和構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通運輸體系的實施意見，推動重大目標(biāo)任務(wù)落地落實。
本場新聞發(fā)布會吸引來自中央媒體、省市主要媒體及重點新聞網(wǎng)站等數(shù)十家媒體的記者到會采訪報道。中央人民廣播電臺、四川日報及旗下川報觀察客戶端、四川電視臺等媒體就各界普遍關(guān)心的重點話題提問。
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三問現(xiàn)代綜合交通運輸體系
□王眉靈
“何為現(xiàn)代綜合交通運輸體系？”在7月19日召開的解讀省委十一屆三次全會精神第三場新聞發(fā)布會上，記者針對發(fā)布會主題“打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系”這樣提問。
對此，新聞發(fā)布會主發(fā)布人、省政府副秘書長代永波這樣解釋：“現(xiàn)代”，即交通運輸通道的速度要快、等級要高、管理要現(xiàn)代化；“綜合”，指的多種交通運輸方式齊齊發(fā)力、無縫銜接，實現(xiàn)客貨運的方便快捷、經(jīng)濟實惠。
實現(xiàn)這一目標(biāo)，我省還有哪些差距？又將如何打造？
一問
為什么？
打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系，一個極其重要的原因是：差距明顯。代永波將其歸納為四個“不”：進出川大通道還不完善、運輸結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、供給質(zhì)量不高。
高鐵建設(shè)是突出“短板”。一組數(shù)據(jù)足以說明：四川鐵路營業(yè)總里程為4832公里，但高鐵僅占750公里，人均不到1厘米；目前只有一條300公里時速的出川通道，與全國主要經(jīng)濟中心城市通達性不高。這都與全國邁入“高鐵時代”的大勢、與四川經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)。
再看運輸供給質(zhì)量。四川物流費用相對較高，運輸成本比全國平均水平高2.5個百分點，這和運輸結(jié)構(gòu)不夠合理有關(guān)：貨運總量中，公路運輸占86%，低碳經(jīng)濟的鐵路、水路運輸占比不到15%。
代永波也同時強調(diào)，以上差距對標(biāo)的是“國內(nèi)外先進水平和立體全面開放要求”。四川地處西南內(nèi)陸，過去多年來努力破除交通瓶頸，交通運輸條件有了很大改善，基本實現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。
二問
造什么？
發(fā)布會透露，我省將統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、航空發(fā)展，“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”，構(gòu)建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系。
具體而言，“八廊”為東向建設(shè)長江北走廊、長江南走廊，南向建設(shè)川黔粵桂走廊、川滇走廊，北向建設(shè)川陜京走廊、川陜蒙走廊，西向建設(shè)川甘青新走廊、川藏走廊，空中即加快成都國際航空樞紐建設(shè)?！拔鍢屑~”則是圍繞“一干多支”發(fā)展格局，重點強化成都國際性綜合交通樞紐的輻射帶動能力，培育打造瀘州-宜賓、攀枝花、達州、廣元等出入川門戶型綜合交通樞紐。
實現(xiàn)“現(xiàn)代”，交通運輸通道的速度要更快、等級要更高。鐵路發(fā)展提速度，重點建設(shè)成都經(jīng)南充到達州、成都經(jīng)自貢到宜賓兩條350公里時速的高鐵，全力打通高鐵進出川大通道；貨運通道要暢通，將加快高速鐵路建設(shè)和實施既有線路擴能改造，把部分較低等級客貨運線置換為高等級貨運通道，并重點開辟至廣西北部灣、云南昆明等南向貨運新通道；民用航空填補空白、加密線路，公路建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)、提升等級，水運提高運輸能力。
實現(xiàn)“綜合”，多種交通運輸方式的相互銜接將更為凸顯。省發(fā)展改革委副主任梁武湖說，將統(tǒng)籌鐵路、航空、公路、水路規(guī)劃，統(tǒng)籌干線和支線建設(shè)，統(tǒng)籌客運和貨運發(fā)展，大力發(fā)展空鐵、鐵水等多式聯(lián)運，進一步優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綜合運輸服務(wù)的一體化智能化。
三問
如何造？
打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系，四川重點突出，緊緊圍繞我省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和突出南向、提升東向開放戰(zhàn)略重點。
抓住高鐵建設(shè)這一短板，我省著力沖破阻滯四川“四向拓展”的“動脈血栓”，奠定“全域開放”全新格局。梁武湖介紹，之所以重點建設(shè)成南達、成自宜兩條350公里時速高鐵，在于它們建成后，將實現(xiàn)6至8小時可直達京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大全國經(jīng)濟中心以及北部灣經(jīng)濟區(qū)，3至4小時可直達西安、鄭州、武漢、貴陽、昆明等中西部經(jīng)濟中心城市，從根本上改變我省目前只有一條300公里時速出川通道的局面。
另一方面，這也與我省實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略相一致。屆時，省內(nèi)可形成宜賓、達州兩個新的交通樞紐，使成都與川南經(jīng)濟區(qū)和川東北經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)1小時左右交通連接，為實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成有力支撐。
多“網(wǎng)”融合強力凸顯。發(fā)布會上，“多式聯(lián)運”成為高頻詞：鐵+水、鐵+空、公+水融合發(fā)展，相關(guān)部門思路明確，到2020年，全省將實現(xiàn)所有快速鐵路站、民航機場均建有與之銜接的道路客運樞紐，實現(xiàn)公鐵、公航“零距離換乘”。
發(fā)布會同時透露，四川正在研究出臺實施綜合交通建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）和構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通運輸體系的實施意見，推動重大目標(biāo)任務(wù)落地落實。
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