四川日?qǐng)?bào) 2018年08月01日
建設(shè)好的甘孜州甘孜縣甘扎路。王云漢 攝
四川第二批“四好農(nóng)村路”示范縣即將揭曉，“四好農(nóng)村路”到底示范什么、有什么效果？記者走訪了部分省級(jí)示范縣。
□顏斯睿 王眉靈
看點(diǎn)一
建得快也管得好
財(cái)政保障有力度
在這份候選名單上，金堂縣、甘孜縣同時(shí)在列。一個(gè)是全省“主干”城市的郊縣，一個(gè)是全國(guó)“三州三區(qū)”深度貧困縣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能一致？“它們是各自區(qū)域內(nèi)的佼佼者?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
數(shù)據(jù)可以佐證。金堂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和組（社）通暢比例100%，等級(jí)農(nóng)村公路比例100%，農(nóng)村公路安保工程、標(biāo)志和客運(yùn)設(shè)施全覆蓋，實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)通公交、99.5%的建制村（社區(qū)）通客車。甘孜縣在全省民族地區(qū)和深度貧困縣率先實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路，以及縣、鄉(xiāng)、村道路危險(xiǎn)路段安保工程和客運(yùn)設(shè)施全覆蓋。
記者注意到，甘孜縣自2015年以來(lái)，年均完成農(nóng)村公路投資額2.5億元，是其財(cái)政本級(jí)收入的5倍。甘孜縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)汪雙江說(shuō)，縣上把交通脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”來(lái)抓，建立起農(nóng)村公路建設(shè)重大事宜黨政一把手負(fù)責(zé)制。
金堂縣則以“群眾鋪底子、政府蓋面子”的模式，加快項(xiàng)目建設(shè)?；纯阪?zhèn)龔家村僅用半年時(shí)間，擴(kuò)建了63公里的進(jìn)村水泥路?！耙郧爸挥?.8米寬，大車不好錯(cuò)車，企業(yè)不愿意來(lái)?！贝逯S克洪指著5.5米寬的新路說(shuō)。現(xiàn)在路修好了，大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司也進(jìn)來(lái)了，村上集體栽種油橄欖，還做采摘、農(nóng)家樂(lè)等體驗(yàn)式消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)一下就帶動(dòng)起來(lái)了。
財(cái)政保障力度也強(qiáng)。金堂縣農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)均納入縣財(cái)政撥款。甘孜縣“修好一條路、管一條路”，每年預(yù)算道路管養(yǎng)的專項(xiàng)資金，按不低于5%的比例逐年遞增。
看點(diǎn)二
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)
帶動(dòng)脫貧奔康
2017年才摘掉國(guó)貧縣“窮帽”的南部縣，也進(jìn)入了候選名單。剛脫貧也能當(dāng)先進(jìn)？“南部縣把‘四好農(nóng)村路’建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)密切結(jié)合，修建產(chǎn)業(yè)環(huán)線?！鄙鲜龉肪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這為我省貧困地區(qū)脫貧致富提供了示范。
在南部縣八爾湖鎮(zhèn)純陽(yáng)山村第一書記魏小杰看來(lái)，沒(méi)有路，村里的脫貧奔康（食用菌）產(chǎn)業(yè)園就建不起來(lái)。森肽集團(tuán)曾來(lái)考察，卻因路窄，通行不了運(yùn)送食用菌底料的大車，沒(méi)了下文。2016年底，寬敞的通村路修通后，森肽集團(tuán)隨即入駐，食用菌大棚一個(gè)個(gè)建立起來(lái)，村民們因此受益。
貧困戶姚素瓊一家，以前只能靠種水果和政府補(bǔ)貼生活。現(xiàn)在她在食用菌產(chǎn)業(yè)園管一個(gè)大棚，年收入10萬(wàn)元以上。眼看著村里環(huán)湖綠道修好后，游客越來(lái)越多，姚素瓊還動(dòng)了經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的心思。
南部縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)等，全域規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)，形成了“村村覆蓋、社社相通、線線相連、四通八達(dá)”的公路路網(wǎng)體系，并圍繞脫貧產(chǎn)業(yè)基地和脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，配套了1900余公里產(chǎn)業(yè)路，全縣2.8萬(wàn)戶貧困群眾人均增收4500元以上。
路好走了，出行服務(wù)也要跟得上。盛夏，犍為縣清溪鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)業(yè)基地，一輛輛便民小巴穿行在田間地頭，運(yùn)送著“趕集”的村民?！暗芥?zhèn)上只要5塊錢?！贝迕衽擞抡f(shuō)，夏天來(lái)度假的游客多，農(nóng)家樂(lè)不好停車，好多人也坐這小巴。
圍繞產(chǎn)業(yè)修農(nóng)村公路的同時(shí)，犍為縣大力推行公交便民，由財(cái)政貼補(bǔ)，在全省率先開(kāi)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村8座及以下便民小客車，并實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)、電話預(yù)約、上門接送，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
看點(diǎn)三
鄉(xiāng)村路融入鄉(xiāng)村旅游
助力鄉(xiāng)村振興
一條條寬闊的柏油路“開(kāi)”進(jìn)半山，一群群游人沿著路來(lái)到茶園，采茶、制茶、喝茶……7月20日，星期五，雅安市名山區(qū)銀木村村民羅軍又開(kāi)始了周末幸福的忙碌。
“都是老顧客，要耍到星期一才走?！彼麡?lè)呵呵地說(shuō)，“四好農(nóng)村路”至美綠道建成后，茶園變成了公園，顧客變成了常客，收入是看著上漲。下一步，他準(zhǔn)備把自家改造成中高端的民宿。
“以前出村要20多分鐘，現(xiàn)在只要10來(lái)分鐘?！便y木村支部書記彭啟華介紹，至美綠道修好后，游客也多了，村民自發(fā)辦起“茶家樂(lè)”，現(xiàn)全村已有10多家。
名山區(qū)有茶園35萬(wàn)畝，人均1.5畝，道路早已連通茶園。名山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)魏存誼介紹，去年，名山區(qū)打造至美綠道，將原本孤立的茶園連點(diǎn)成線、連線成片，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)過(guò)渡。今年上半年，萬(wàn)古鄉(xiāng)農(nóng)戶收入配比已從90%種植、10%其他變?yōu)?0%旅游、50%種植及其他。
據(jù)了解，“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，我省按照“路就是景、美麗農(nóng)村路就是旅游產(chǎn)品”的思路，制定了農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)村公路多層次、全方位、高質(zhì)量服務(wù)支撐鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)。到2020年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成一個(gè)“路旅融合”發(fā)展示范項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村公路更好服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
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