甘孜日報 2019年03月06日
成華區(qū)對口幫扶丹巴縣紀實
◎本網記者 陳楊 文/圖
那山，那水，一方淳樸勤勞善良勇敢的藏族人；
那村，那寨，一群充滿情懷矢志不渝的援藏人；
此生，此地，成華和丹巴藏漢同胞共同擁抱全面奔康的偉大夢想。
新春佳節(jié)和藏歷新年期間，丹巴縣巴底鎮(zhèn)牧業(yè)村仍是白雪皚皚，夜晚室外溫度低至零下十度。成華區(qū)第五批援藏隊員跋山涉水，專程來到海拔3800多米的牧業(yè)村開展結對認親暨教育資助活動。
援藏隊員走進親戚家中，向他們送上節(jié)日的慰問，劈柴、做飯，做家務、擺家常，儼然一家人；隊員們與親戚交心談心，宣講黨的好政策，開展感恩教育，認真傾聽親戚們的意見和建議。
2018年，成華區(qū)第五批援藏隊47名援藏干部分批進入丹巴縣以來，按照市州委、區(qū)縣委工作要求，在成華區(qū)對口幫扶工作領導小組、區(qū)委組織部及丹巴縣委、縣政府的堅強領導下，扎實工作，嚴格管理，全力推進“規(guī)定動作”，創(chuàng)新開展“自選動作”，一大批援藏資金的投入和援藏項目的落地，深刻改變了丹巴縣的經濟社會發(fā)展面貌，提高了群眾的生產生活水平，抒寫了一段飽含著濃濃成丹真情的華彩樂章。
精準幫扶，一個都不能落下
成華區(qū)對口支援丹巴脫貧攻堅工作以來，真情幫扶潤物無聲，凝心聚力精準脫貧，取得了扎實的成果，成丹兩地干部群眾結下了深厚的情誼。
去年年底，成華區(qū)援藏隊員代欣在岳扎鄉(xiāng)納頂村開展走村入戶工作，接到電話臨時通知要到縣城開會。此時已是半夜，公路上汽車稀少，在寒風中等待許久，才等到一輛運輸耗牛的面包車經過。
“面包車師傅不僅專程繞道將我送往縣城，還堅決不收取乘車費。當地老百姓太淳樸了，也很感恩”，代欣說，“我只知道面包車師傅是梭坡鄉(xiāng)的人，得知我是成華區(qū)援藏隊員，他連連感謝，說成華區(qū)為丹巴做了很多事，他們的村子就是受益村之一?！?/p>
記者了解到，2018年，成華區(qū)實際投入對口幫扶資金3059萬元，標準外劃撥援助資金879.6萬元；吸引社會幫扶資金6200多萬元，無償捐款或捐物折款200余萬元；全面完成援建項目15個，完成項目投資3059萬元；幫助丹巴縣54個村、2245戶、8564人脫貧，全面助力丹巴縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。到2019年，成華區(qū)財政投入對口幫扶資金將達到2.17億元。
結合丹巴縣脫貧摘帽實際需求，成華區(qū)在《成華區(qū)對口支援丹巴規(guī)劃（2017-2021年）》基礎上，對項目、資金進行了優(yōu)化調整，最終確定實施規(guī)劃內援建項目15項，其中住房援助類項目1項、教育保障類項目3項、醫(yī)療保障類項目3項、產業(yè)發(fā)展項目5項、就業(yè)幫扶類項目1項、干部人才幫扶類項目1項、基礎設施類項目1項。截止2018年底，已全面完成15個援建項目。
產業(yè)扶貧，因地制宜造血
盡管到丹巴不到一年時間，成華區(qū)援藏隊員馬驍驍已經入鄉(xiāng)隨俗，與丹東鄉(xiāng)莫斯卡村的老百姓打成一片。他走村入戶和農牧民群眾同吃同住，深入了解當地實際情況，掌握丹東鄉(xiāng)，特別是莫斯卡村貧困戶基本情況和產業(yè)發(fā)展現狀。
馬驍驍以生產扶貧為著力點，圍繞丹東鄉(xiāng)中藥材種植、高原夏草莓、藏香豬和牦牛養(yǎng)殖等產業(yè)基礎，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、走進農戶實地調研，完成二道橋村藏香豬養(yǎng)殖、莫斯卡村和邊耳鄉(xiāng)牧業(yè)村牦牛養(yǎng)殖情況調研報告。同時，他還發(fā)揮援藏干部資源優(yōu)勢，在援藏隊、對口幫扶街道的幫助支持下，借助成華電商平臺、大型超市、社會扶貧項目推介會、丹巴農產品社區(qū)年貨節(jié)等載體，幫助企業(yè)擴大規(guī)模，帶動貧困群眾“闖市場”，努力拓展農產品銷售空間、拓寬農牧民增收渠道。截止目前，二道橋村藏香豬已完成銷售60頭，全鄉(xiāng)引進企業(yè)建立特色夏草莓基地10畝、川貝母基地18畝，今年上述兩個基地有望擴大規(guī)模到50畝以上。
2018年，成華區(qū)共實施產業(yè)幫扶項目5個，投入資金952萬元。農牧產業(yè)方面，共實施項目3個，投入資金393萬元。其中，實施精準扶貧中藏藥種植基地建設項目，投入資金163萬元。2018年完成特色“林果+藥材”立體種植488畝基地建設，其中巴旺鄉(xiāng)200畝、格宗鄉(xiāng)100畝、半扇門鄉(xiāng)100畝、巴底鄉(xiāng)88畝；實施精準扶貧種植業(yè)基地建設項目，投入資金150萬元。2018建成特色水果基地1個，完成180畝基地的土地整理和配套設施建設，新培育特色蔬果種植專業(yè)合作社2個；實施精準扶貧養(yǎng)殖業(yè)基地建設項目，投入資金80萬元。2018年建設特色養(yǎng)殖基地2個，完成養(yǎng)殖基地的圈舍和配套設施建設。全年畜禽出欄達1500頭（羽），新培育特色畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個。文旅產業(yè)方面，實施項目2個，投入資金559萬元。其中，實施丹巴縣旅游扶貧策劃包裝項目，投入資金159萬元。2018年完成水子鄉(xiāng)科里村旅游基礎配套設施建設，包括步游道、停車場、標識標牌、景觀打造等；實施鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)配套建設項目，投入資金400萬元，建設縣境內公路沿線旅游配套服務設施建設項目和巴底鄉(xiāng)邛山一村貧困村旅游配套服務設施項目，涉及公路沿線售賣點、停車場、公共廁所、功能用房等旅游配套設施。
民生扶貧，提高幫扶成效
“精準扶貧”重在“精準”，核心是“以民為本”。成華區(qū)充分注重發(fā)揮政府、市場、社會等多方力量，強化民生幫扶，提升群眾幸福感獲得感；強化智力幫扶，有效提高干部隊伍素質；強化社會幫扶，眾籌推進丹巴全面發(fā)展；強化全域幫扶，精準助力丹巴脫貧攻堅，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人開展助貧助學、支醫(yī)支教、公益資助等活動，形成社會力量廣泛參加援藏扶貧的濃厚氛圍。
2018年，成華區(qū)幫助丹巴縣實施精準扶貧新農村建設項目（房屋改造）等1個住房建設項目，投入資金658萬元。實施教育幫扶項目3個，投入資金442萬元。醫(yī)療幫扶方面，實施醫(yī)療幫扶項目3個，投入資金515萬元。實施丹巴縣“雙創(chuàng)”基地項目等1個就業(yè)幫扶項目，投入資金50萬元。實施丹巴縣精準扶貧新農村建設（硬化路、公廁、標牌）等1個基礎設施建設項目，投入資金392萬元，完成阿娘溝二村、俄多村、基卡依村、波色龍村村內聯戶路和入戶路硬化17.58公里，完成新建垃圾池5個、公廁4座，標示標牌4個，顯著改善丹巴縣貧困村群眾出行及衛(wèi)生條件。
去年成華區(qū)投入資金50萬元，完成丹巴縣扶貧工程培訓等干部人才智力幫扶項目，構建“干部人才、項目資金、技術管理”智力援藏體系，通過“傳幫帶”“引進來”“走出去”相結合的人才培訓機制，促進干部人才綜合素質不斷提高。
成華區(qū)積極聯系企業(yè)、協會投身對口幫扶丹巴縣發(fā)展，全年吸引社會力量幫扶資金6000余萬元。協助丹巴引進尚作農業(yè)，成立合資公司，共同建立特色農產品種植基地，有效帶動當地特色果蔬產業(yè)發(fā)展；引進四川鴻斐豪工程項目管理有限公司、四川鴻雅韻工程項目有限公司，先后注資1500萬元用于丹巴工程建設項目；依托成華區(qū)社區(qū)資源，將丹巴特色農產品與互聯網、實體店結合，開創(chuàng)了以雙向“C2C”（從鄉(xiāng)村到城市社區(qū)，從城市到鄉(xiāng)村）推進精準扶貧的城鄉(xiāng)互惠新模式。邀請四川中醫(yī)藥協會、德仁堂、華潤999、光明乳業(yè)等30余家省內知名龍頭企業(yè)、協會赴丹巴實地考察、洽談合作事宜；與縣農牧科技局開展項目推介座談交流活動，采取項目推介、企業(yè)引進等措施，積極幫助丹巴縣引進農業(yè)產業(yè)化企業(yè)與項目。引進仁孚中國、阿里云、浙江巨翔環(huán)保公司等愛心組織和企業(yè)，為丹巴縣捐贈價值400余萬元的物資設備，幫助完善中小學硬件設施配置、解決學生安全飲水問題等，提升城市形象；協調公益組織WABC無障礙藝途將西部貧困地區(qū)“彩色星球”“藝啟夢想”藝術療愈助學項目落地丹巴，讓巴底小學、聶呷小學學生“藝術人人可及”。
統籌成華區(qū)14個街道和龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯?，與丹巴15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一對一結對共建。去年，成華區(qū)教育局、衛(wèi)生局、龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯?4個街道與丹巴縣教育局、衛(wèi)生局及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂結對幫扶協議，雙方在黨建、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善、精準脫貧、企業(yè)合作等多個領域開展結對幫扶活動，共同促進丹巴經濟社會生態(tài)全域發(fā)展。2018年，雙方共開展結對活動325場次，落實幫扶資金750余萬元，培育發(fā)展產業(yè)合作組織19個。
