新華網(wǎng) 2017年09月19日
———復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸解讀《網(wǎng)絡(luò)安全法》
《網(wǎng)絡(luò)安全法》今年6月1日起正式實(shí)施。這部我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律會(huì)給人們生活造成怎樣的影響？復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)，順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)空間安全化、法治化的發(fā)展趨勢(shì)，不僅能對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理起到重要作用，也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅努力的重要組成部分，更是中國(guó)在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)道路上至關(guān)重要的階段性成果。
去年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，沈逸是參會(huì)代表之一。他認(rèn)為，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展新階段，這時(shí)，國(guó)家宏觀指導(dǎo)方針就顯得相當(dāng)重要；總書(shū)記在“4·19”重要講話中指出，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。
信息革命讓網(wǎng)絡(luò)空間成為人類活動(dòng)的第五疆域。中國(guó)已有超過(guò)7億網(wǎng)民，用戶基數(shù)龐大，各種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用也層出不窮。“支付寶為代表的網(wǎng)絡(luò)支付用戶越來(lái)越多，一旦出現(xiàn)不安全狀況就是大問(wèn)題?！鄙蛞菡f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)不單單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是成為民生安全的一個(gè)必要條件。
互聯(lián)網(wǎng)在便利人們生活的同時(shí)，人們的正當(dāng)權(quán)益也在網(wǎng)絡(luò)空間面臨著各種新型威脅的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，相關(guān)部門已對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過(guò)度追求商業(yè)利益以及不良競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)影響廣大普通網(wǎng)民幸福生活的新型網(wǎng)絡(luò)欺詐、對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間非法販賣個(gè)人信息的犯罪行為等，開(kāi)始了一系列治理工作。與此同時(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)與戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)也在高速推進(jìn)之中?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》 等一系列法規(guī)和文件的出臺(tái)，初步奠定了中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰(zhàn)略架構(gòu)。
當(dāng)前，一些公共事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“發(fā)酵”后，往往會(huì)以幾何數(shù)級(jí)效應(yīng)擴(kuò)散，不同程度地產(chǎn)生一些負(fù)面影響，甚至引發(fā)群體性事件。這一現(xiàn)象也引起了沈逸的關(guān)注。
“要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，在網(wǎng)上網(wǎng)下形成‘同心圓’，就必須充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)凝聚共識(shí)的功能。這個(gè)共識(shí)，是社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)發(fā)展方向、國(guó)家治理方式等的默認(rèn)契約?！鄙蛞菡f(shuō)，面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件，網(wǎng)上各種“聲源”的出發(fā)點(diǎn)各不相同。值得警惕的是，許多公共事件背后，往往存在以散播各種混淆視聽(tīng)信息牟利的職業(yè)策劃人和幕后推手。因此，他認(rèn)為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)凝聚共識(shí)，在當(dāng)下顯得尤為迫切，“近年來(lái)，當(dāng)公共事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，政府的應(yīng)對(duì)態(tài)度已經(jīng)有了積極轉(zhuǎn)變———反應(yīng)速度明顯加快，能夠主動(dòng)公布事件相關(guān)信息。但是，只有政府、企業(yè)和社會(huì)三方齊心協(xié)力，才能真正凝聚共識(shí)”。
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