新華社 2017年03月06日
——政協(xié)委員建議強(qiáng)化政會(huì)脫鉤
“目前一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及社會(huì)中介服務(wù)組織在‘放管服’改革中，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，政會(huì)不分沒(méi)有解決，形成了權(quán)力截留的‘翻牌機(jī)構(gòu)’，我建議簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中要切實(shí)解決行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)中介服務(wù)組織的配套改革問(wèn)題?！痹冢慈丈衔缗e行的社科、新聞出版界委員聯(lián)組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員吳江說(shuō)。
“連續(xù)５年的‘放管服’改革為企業(yè)松了綁，為群眾解了絆，為市場(chǎng)騰了位，也為廉政強(qiáng)了身，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，釋放了巨大的改革紅利，可以說(shuō)，這是一次前所未有的政府再造?！眳墙瘑T說(shuō)。
話鋒一轉(zhuǎn)，他又直陳，目前，一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在改革中存在“翻牌”行為，政會(huì)不分，如政府部門將取消的職業(yè)資格認(rèn)證下放給行業(yè)協(xié)會(huì)，導(dǎo)致被網(wǎng)民調(diào)侃“國(guó)務(wù)院取消的職業(yè)資格換了個(gè)馬甲又出來(lái)了”。
吳江委員說(shuō)，我國(guó)有６萬(wàn)多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織，很多行業(yè)協(xié)會(huì)是隨著政府機(jī)構(gòu)改革和專業(yè)部門撤銷設(shè)立的，與政府之間有著密切關(guān)系，最大的問(wèn)題是行政化色彩較濃，政會(huì)難以分開(kāi)。
?。玻埃保的?，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，提出了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的總體要求和基本原則、脫鉤主體和范圍等。吳江委員認(rèn)為，方案提出了很好的措施，但落實(shí)起來(lái)難度很大，建議在推進(jìn)“放管服”的改革中更加重視政會(huì)脫鉤問(wèn)題，將簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。
他同時(shí)建議，要嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和離退休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職的有關(guān)規(guī)定。
“目前多數(shù)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)仍然是退出黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位的公職人員任職兼職，這就無(wú)法從根本上切斷行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間的利益鏈條，剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間的“身份”依附。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，作為違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處?！眳墙瘑T說(shuō)。
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