甘孜日報 2020年04月28日
◎巴登
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年。爐霍縣作為川西高原深度貧困地區(qū)之一，必須全面落實習(xí)近平總書記“把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些”的重要指示，聚焦攻克深度貧困堡壘、聚焦大排查問題整改、聚焦鞏固脫貧成果，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上、真抓實干、精準施策，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
脫貧攻堅成效顯著，需繼續(xù)努力，乘勢而上
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在省州深切關(guān)懷和支持下，爐霍縣各族干部群眾始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅定不移踐行習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和對四川工作系列重要指示精神，提出以脫貧奔康統(tǒng)攬全局的縣域“1235”發(fā)展思路，堅持把改善民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、凝聚人心作為統(tǒng)籌脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點，全力推進脫貧攻堅各項工作。全面完成88個貧困村、2364戶、10019人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2014年的24%降至2019年底的0%，有效推動脫貧攻堅取得了階段性勝利，脫貧攻堅工作先后得到中央、省、州各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的一致好評與肯定。
以細化職責(zé)確保脫貧質(zhì)量。堅持黨政“一把手”負總責(zé)，“一把手”親自抓、親自做、親自督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位均建立掛圖作戰(zhàn)體系，實行清單管理，分解任務(wù)到位，立下脫貧攻堅“軍令狀”，全面壓實責(zé)任。結(jié)合縣域?qū)嶋H，健全發(fā)現(xiàn)問題機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，整治扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)，進一步強化扶貧干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持“扶志”和“扶智”緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，形成了橫向到邊、縱向到底、職責(zé)清晰、條塊結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系和指揮體系。
以項目實施確保短板補齊。自脫貧攻堅工作開展以來，爐霍縣積極爭取扶貧項目、整合扶貧資金，全縣累計投入38.4億元，統(tǒng)籌推進“五個一批”“22個專項扶貧”，貧困村（戶）、非貧困村（戶）路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善，有力補齊了脫貧攻堅基礎(chǔ)短板，讓村村有集體經(jīng)濟、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)，家家有入戶路、有安全飲水等，真正把脫貧攻堅工作做成全縣最大的民生工程，切實為人民群眾謀福利。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，爐霍縣堅持黨建“主業(yè)”與扶貧“主責(zé)”相統(tǒng)一，堅持“群眾是脫貧奔康的主體”，匯聚各方力量，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展有利時機，立足高原特色和生態(tài)資源優(yōu)勢，實施高原農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，從最有優(yōu)勢的地方抓起，把最有特色和競爭力的地方做大，以市場為導(dǎo)向、以輻射帶動貧困群眾增收為根本，依托地域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，積極培育高原特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及民族手工業(yè)，基本形成以“雪域俄色”“盛煌農(nóng)業(yè)”為龍頭帶動，以唐卡、虎掌菌、藏豬、藏香、藏首飾等為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實達到群眾增收的根本目的。
脫貧攻堅戰(zhàn)勢嚴峻，需攻堅克難，鞏固成果
雖然爐霍縣目前已成功摘帽，但我們必須清醒的認識到，攻堅路上問題還是很多，情況不容樂觀，這就需要我們攻堅克難，需要大家多思考、多拿出實舉、多做實事，聚焦目標(biāo)標(biāo)準，堅持精準施策，繼續(xù)頑強作戰(zhàn)。
聚焦貧困堡壘深度攻克。緊緊圍繞全縣已退出的88個貧困村和已脫貧2364戶10019貧困人口，保持脫貧攻堅期內(nèi)扶持政策總體穩(wěn)定，特別是6個深度貧困鄉(xiāng)，60個深度貧困村，81戶特殊困難戶、14邊緣戶以及1戶監(jiān)測戶的脫貧鞏固工作，按照缺啥補啥工作原則，嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”要求，聚焦鞏固縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”目標(biāo)，堅持現(xiàn)行摘帽貧困縣、已退出貧困村和已脫貧人口脫貧標(biāo)準，持續(xù)推進藏區(qū)“六項民生工程計劃”，進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。
聚焦問題排查落實整改。常態(tài)化、制度化開展“回頭看”“回頭幫”，抓好落實“兩不愁三保障”回頭看大排查和“三落實”“三精準”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題整改，確保所有問題在6月30日前整改落實到位，同步抓好脫貧攻堅巡視督查、成效考核、第三方評估等反饋問題整改，建立健全問題整改監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，確保問題整改到位，全面鞏固脫貧成效。
聚焦重點工作全力攻堅。繼續(xù)深入開展脫貧攻堅“大普查”專項行動，切實做好國家對全縣普查工作；繼續(xù)深入開展基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”專項行動，確?；A(chǔ)設(shè)施確保每戶達標(biāo)無短板；持續(xù)深入開展控輟保學(xué)、特殊幫扶醫(yī)療保障等各項“解民困”專項行動。繼續(xù)深入開展行業(yè)扶貧“鞏固提升”專項行動，圍繞2020年行業(yè)扶貧項目計劃，推動項目落地落實見效；繼續(xù)深入開展易地扶貧搬遷“后續(xù)發(fā)展”專項行動，特別是要注重集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育；繼續(xù)深入開展扶貧產(chǎn)業(yè)“培育升級”專項行動，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，推動“潤育”工程，開展“治懶治愚”行動，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
脫貧攻堅收官在即，需強化保障，全面沖刺
當(dāng)前，脫貧攻堅到了最關(guān)鍵的時候，我們要進一步加大各方面保障力度，履職盡責(zé)，盡心竭力，切實把強化保障和脫貧攻堅有序結(jié)合，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打造脫貧攻堅新引擎。
強化組織保障。進一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通銜接，繼續(xù)凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方聯(lián)動抓好落實；認真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專項部門深入研究，科學(xué)謀劃好工作重點、政策措施、時間安排，統(tǒng)籌調(diào)配好攻堅力量，保障好要各類資源和決勝干勁。
強化制度保障。嚴格按照《進一步用足“繡花”功夫鎖定目標(biāo)壓實責(zé)任嚴明紀律做實做細脫貧攻堅工作的通知》要求抓實工作，加強對目前仍然存在問題整改情況的跟蹤督辦,建立整改檢查跟蹤機制，嚴格按照整改要求、內(nèi)容、目標(biāo)、期限，以整改促落實，并落實“舉一反三”，建立長效機制，確保脫貧攻堅工作規(guī)范、有序運行，切實逗硬相關(guān)脫貧攻堅管理辦法等系列制度，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強有力的制度保障。
強化作風(fēng)保障。堅持問題導(dǎo)向，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，健全完善長效機制，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，大力整治敷衍塞責(zé)、不嚴不實、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問題，堅決查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等違紀違法行為，持續(xù)釋放強烈信號，形成強大震懾效應(yīng)。不斷強化扶貧項目、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加強扶貧資產(chǎn)管理，扎實開展財政專項扶貧資金績效評價，嚴格落實扶貧資金公告公示制度，鞏固提升惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成效，確保扶貧資金安全使用，發(fā)揮最大效益。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾，因此，脫貧攻堅越到最后沖刺階段，越需要我們鉚足干勁，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，匯聚爐霍力量，為全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會作出爐霍貢獻。
（作者為爐霍縣縣長）
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