甘孜日?qǐng)?bào) 2020年04月14日
◎王俊
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神為根本遵循，全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，全力以赴、盡銳出戰(zhàn)，用更多實(shí)招、更硬辦法、更大勇氣，堅(jiān)決啃下最后“硬骨頭”，舉全縣之力打贏丹巴脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
盡銳出戰(zhàn)
用好幫扶主力軍
嚴(yán)格按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”總體要求，統(tǒng)籌全縣幫扶力量，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)體系不變。繼續(xù)實(shí)行雙組長(zhǎng)指揮體系和“七位一體”工作格局，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)幫扶力量，對(duì)標(biāo)逐項(xiàng)開展“邊緣和監(jiān)測(cè)戶”“戶六有”“村五有”“鄉(xiāng)三有”摸排工作。二是資金政策不減。采取有力措施，堅(jiān)決做到扶貧專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等涉農(nóng)資金繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)安排，交通、水利、教育等21個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)實(shí)施，低保、醫(yī)療救助等惠民政策繼續(xù)聚焦貧困群眾落實(shí)。三是幫扶力量不換。保持扶貧力量的穩(wěn)定，做到鄉(xiāng)、村縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)不調(diào)，縣級(jí)聯(lián)系部門不換，駐村隊(duì)伍不撤，駐村干部不變，幫扶責(zé)任人不減。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不降。各級(jí)干部進(jìn)村入戶對(duì)標(biāo)摸排，找準(zhǔn)癥結(jié)；各部門聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)安排落實(shí)項(xiàng)目資金，保證質(zhì)量；各幫扶責(zé)任人針對(duì)性落實(shí)幫扶措施，保證群眾受益。
強(qiáng)基固本
補(bǔ)好歷史虧欠賬
收官之年主要任務(wù)是鞏固成果，提升成效，掛牌督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。一要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)補(bǔ)齊短板。在前期摸排出的5戶邊緣戶、8戶脫貧“監(jiān)測(cè)戶”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌幫扶力量，對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，重點(diǎn)排查因?yàn)?zāi)、因病造成家庭突發(fā)性困難的群眾，以及殘疾、低保、意外等特殊人群，研判“邊緣戶”、脫貧“監(jiān)測(cè)戶”的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。同時(shí)，針對(duì)性的開展“戶一超六有”、“村五有”“鄉(xiāng)三有”摸底調(diào)查，做好分類匯總，及時(shí)解決問(wèn)題。二要嚴(yán)把質(zhì)量搶抓進(jìn)度。已統(tǒng)籌整合2020年第一批涉農(nóng)資金1.41億元，用于實(shí)施56個(gè)扶貧項(xiàng)目。要嚴(yán)格按照省、州項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)進(jìn)度要求，結(jié)合疫情防控，有序安排扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡早開工，搶抓進(jìn)度、保證質(zhì)量。做到資金撥付與項(xiàng)目建設(shè)同步開展、同步跟進(jìn)，保證資金撥付進(jìn)度。三要查漏補(bǔ)缺杜絕硬傷。組織通訊、電力、易地扶貧搬遷等專項(xiàng)部門，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐一逐項(xiàng)全面梳理，找出薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。
因地制宜
打好產(chǎn)業(yè)富民仗
脫貧奔康，產(chǎn)業(yè)培育是關(guān)鍵，我們將始終把產(chǎn)業(yè)培育作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本出路，不斷提升貧困村、貧困群眾的“造血功能”。一要做強(qiáng)全域旅游多點(diǎn)帶面。加力推進(jìn)“一縣三區(qū)”創(chuàng)建工作，做好“旅游+”“+旅游”結(jié)合和疊加文章，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、陽(yáng)光康養(yǎng)、民俗文化、紅色文化，培育全域旅游新業(yè)態(tài)。支持特色民宿集群發(fā)展，培育嘉絨刺繡、美人卡通玩偶等文創(chuàng)產(chǎn)品。帶動(dòng)更多群眾參與旅游接待、旅游產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)。二要做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上檔升級(jí)。大力推進(jìn)小金河、革什扎河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大投入完成內(nèi)生動(dòng)力提升。加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)主題公園、專業(yè)合作社建設(shè)。扶持培育果、蔬、菌等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)“美人谷·丹巴”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，積極探索脫貧攻堅(jiān)工作與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的有效抓手。三要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧”要求，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再下苦工。大力推廣良種良法，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾改變傳統(tǒng)思維方式，增強(qiáng)商品意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商示范縣各項(xiàng)工作，開展好“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓農(nóng)牧民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增收致富。
以人為本
織好返貧保護(hù)網(wǎng)
堅(jiān)持“未貧先助、未貧先防”思路，聚力織好返貧保護(hù)網(wǎng)，全方位構(gòu)筑起因病、因?yàn)?zāi)等致貧、返貧的防線，探索形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“治貧”到“防貧”的轉(zhuǎn)變和提升。一要織好政策“保障網(wǎng)”，夯實(shí)防貧基線。堅(jiān)持既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口，聚焦“兩不愁、三保障”薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障、醫(yī)療救助、教育資助政策，全面夯實(shí)防貧基礎(chǔ)。二要織好社會(huì)“扶助網(wǎng)”，拓寬防貧路線。充分運(yùn)用好現(xiàn)有扶助力量的同時(shí)，積極拓寬救助渠道，擴(kuò)增救助力量，織大社會(huì)“扶助網(wǎng)”，全力拓寬防貧路線。三要織好保險(xiǎn)“救助網(wǎng)”，筑牢防貧底線。積極做好相關(guān)保險(xiǎn)政策宣傳，特別是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)、農(nóng)牧區(qū)，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)害、因意外返貧，筑牢致貧、返貧最后一道防線。
用心用情
說(shuō)好丹巴脫貧話
成事在人，關(guān)鍵在干，丹巴全體黨員干部要以決戰(zhàn)決勝的實(shí)際成效踐行初心使命。一要做好“先鋒模范”新帶頭。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，做好“黨建＋扶貧”文章，鞏固“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”等模式，把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富帶頭人發(fā)展成為黨員；充分發(fā)揮農(nóng)民夜校、農(nóng)家書屋作用，組織群眾積極開展學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能等活動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；結(jié)合村級(jí)組織建制調(diào)整工作優(yōu)化“村兩委”班子，建好基層堡壘。二要當(dāng)好“教育扶貧”新向?qū)?。針?duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生、留守兒童和城市流動(dòng)兒童實(shí)際，堅(jiān)持全面覆蓋、重點(diǎn)把握、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的原則，緊扣精準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，整合力量，發(fā)揮教育扶貧“造血”功能，確保教育扶貧再鞏固；把農(nóng)牧業(yè)技能培訓(xùn)送到田間地頭、把控輟保學(xué)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合，讓更多適齡青年學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)會(huì)一技、就業(yè)一人、脫貧一戶、穩(wěn)定一方”目標(biāo)，從源頭阻斷貧困代際傳遞。三要講好“感恩奮進(jìn)”新故事。我們將采取多種方式，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和黨中央、省州委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，多渠道深入挖掘丹巴扶貧先進(jìn)典型案例，大力宣傳基層部門和基層干部積極投身脫貧攻堅(jiān)工作的感人事跡和典型做法，講好丹巴脫貧攻堅(jiān)故事，不斷匯聚決勝全面小康的強(qiáng)大精神力量。
一鼓作氣，不勝不休。習(xí)近平總書記決戰(zhàn)決勝的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，我們唯有咬定目標(biāo)，以“不破樓蘭終不還”的決心，“咬定青山不松勁“的韌勁，“功成不必在我、建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)丹巴人民修建古碉藏寨的工匠精神，下足嘉絨兒女制作刺繡頭帕的繡花功夫，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的全面勝利，交出一份不愧于黨、不愧于人民的丹巴答卷。
（作者為丹巴縣縣長(zhǎng)）
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