甘孜日報 2019年07月02日
◎何飚
色達縣泥朵、然充、克果、康勒、大則5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于雅礱江上游，處于川甘青交界地區(qū)，遠離中心城市，山大溝深，環(huán)境閉塞，生存條件極為惡劣，處于國家治理體系的末梢，長期積累了一些深層次的矛盾和問題。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面廣、量大、程度深，共有26個貧困村，貧困人口1266戶4785人，是典型的貧中之貧、困中之困、堅中之堅。近年來，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)籌推動下，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個村退出，985戶4369人脫貧，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，群眾生活越來越好。在這次“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中，我們通過走村入戶調查研究，發(fā)現(xiàn)這5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差、交通基礎薄弱、地方病高發(fā)，內生動力嚴重不足，深感5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)同步脫貧奔康任重道遠、責任重大，務必舉非常之力、行非常之策。
一、在激發(fā)群眾內生動力上下功夫
堅持扶貧與扶智、扶志相結合，深入實施“潤育工程”，用群眾聽得懂、能理解、易接受的方法把脫貧攻堅政策、方法、要求講透，深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”教育活動，不斷夯實“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”的思想基礎。扎實辦好“農民夜校”，組織干部學好藏語更好服務群眾、農牧民學好漢語更好脫貧致富。要與貧困群眾一道克服“等靠要”思想，弘揚勤勞致富、勤儉持家光榮，好逸惡勞、好吃懶惰可恥的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強自我發(fā)展動力，用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。持續(xù)深化社會主義核心價值觀和藏民族優(yōu)良傳統(tǒng)進村入戶，倡導“孝善和·勤儉潔”的好傳統(tǒng)、好習慣，開展惜殺生、超生私生等陋習革命，移風易俗。
二、在強化基礎設施建設上下功夫
整合資金重點解決5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設滯后問題，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設，全面解決飲水難題，確保居民安全飲水。積極爭取交通運輸部的幫扶支持，新建色達縣泥朵鎮(zhèn)東然村至石渠縣長沙貢瑪鄉(xiāng)45公里的連接路。以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為目標，延伸通村通戶路，構建四通八達交通網。大力實施農房提升工程，重點推進危房改造和土坯房安全建設，確保住房安全有保障。實施“光伏供區(qū)改電網覆蓋”工程，啟動泥朵鎮(zhèn)東然一村電網建設，解決用電難問題。爭取將無4G的行政村和需升級的行政村全部納入全州試點實施方案，加大基站建設和日常維護，擴大通信網絡覆蓋面，著力解決“有網無信號”問題。
三、在夯實產業(yè)發(fā)展基礎上下功夫
把發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農牧業(yè)作為主攻方向，堅持一產二產三產融合發(fā)展，發(fā)展適度規(guī)?；洜I，培育新型農業(yè)經營主體，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭牧場和致富帶頭人。向著草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的方向，大力開展種草養(yǎng)畜，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飼草料基地。積極推進文旅融合發(fā)展，開發(fā)具有民族特色的手工藝品，扶持然充鄉(xiāng)貢布手工藝制作加工專業(yè)合作社做大做強，提高生產能力，擴大消費市場，實現(xiàn)以點帶面，帶動更多的群眾增收致富。
四、在加強生態(tài)文明建設上下功夫
堅持生態(tài)修復與重點建設相結合，生態(tài)保護與品牌創(chuàng)建相結合，積極申報泥朵泥拉壩濕地國家公園。以退牧還草、草原生態(tài)獎補和防沙治沙項目為抓手，加強草原基礎設施建設，開展草原沙化、板結化、鼠害化治理。積極爭取將色達納入農牧民就地轉化為生態(tài)工人的試點縣，為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取更多的生態(tài)管護員指標，并賦予基層黨建、生態(tài)保護、精準扶貧、維護穩(wěn)定、民族團結、精神文明、義務教育“六位一體”職責。按照“掃干凈、擺整齊、改廁所、管牲畜、搞綠化”要求，大力推進農村人居環(huán)境整治三年行動。
五、在提升公共服務水平上下功夫
始終堅持好“七長、六法”措施，依法履行控輟保學職責，繼續(xù)推進5鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學不松勁，積極化解存量，堅決遏制增量，全面提高質量。以高度的政治責任幫助青少年“扣好人生第一?？圩印保逃龑W生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛勞動、熱愛科學、熱愛家鄉(xiāng)，德智體美勞全面發(fā)展，成為維護民族團結、旗幟鮮明反對民族分裂的社會主義新牧區(qū)合格建設者，做新時代社會主義的可靠接班人。全面落實“十免四補助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務8個100％等政策措施，深入開展健康教育、免疫規(guī)劃和肺結核、包蟲病、艾滋病等重大傳染疾病綜合防治，提升預防保健和醫(yī)療水平，增強群眾體質，堅決有效防止因病致貧、因病返貧。堅持計劃生育“三不變”“三為主”“三結合”，持續(xù)整治生育秩序亂象，宣傳好、落實好婚姻法。
六、在提升基層組織質量上下功夫
加大村“兩委”后備干部培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化村干部年齡結構、學歷結構，確保有精力履職、有能力履職。每年舉辦1至2期村干部、農牧民黨員專題培訓班，逐步開拓眼界、提能增智。規(guī)范建設、使用、管理、維護村級活動場所，充分發(fā)揮政治功能和服務功能。激勵5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部和第一書記、駐村工作隊員熱愛農村、熱愛群眾、熱愛工作，在農村牧區(qū)牢信念、長見識、磨意志、增才干，與群眾一塊苦、一塊累、一塊干，與鄉(xiāng)村干部、農牧民群眾共享脫貧奔康的苦樂感、獲得感、成就感、幸福感。
（作者系州委常委、色達縣委書記）
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