甘孜日?qǐng)?bào) 2018年11月20日
◎周權(quán)
今年8月和10月，全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議相繼召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記、省委書(shū)記彭清華分別出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作作出重大部署，指明了前進(jìn)方向。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好全國(guó)全省宣傳思想工作會(huì)議精神，自覺(jué)肩負(fù)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)，新龍縣將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)任務(wù)、正視問(wèn)題、增添有力舉措，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面。
一、宣傳思想工作開(kāi)展情況
（一）完善機(jī)制抓落實(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)?？h委對(duì)標(biāo)工作要求，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《新龍縣貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽定了意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了定期例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)商、集中研判、督查考核、通報(bào)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，創(chuàng)新形式、豐富載體推進(jìn)各項(xiàng)工作，使全縣意識(shí)形態(tài)工作形成了“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，縣委常委會(huì)5次研究意識(shí)形態(tài)工作、5次聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作的專(zhuān)題匯報(bào)，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)督查14次，通報(bào)并整改存在問(wèn)題53個(gè)，確保全縣意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。
（二）緊跟時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)常抓學(xué)習(xí)。一是健全制度抓實(shí)理論武裝?？h委每年印發(fā)《理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，明確學(xué)習(xí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容章節(jié)、學(xué)習(xí)具體安排，并健全中心組學(xué)習(xí)促學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，把學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果納入督查督辦和年度考核，以管用制度、配套機(jī)制和逗硬措施使理論學(xué)習(xí)常抓不懈。二是突出關(guān)鍵抓實(shí)理論武裝。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部示范、以上率先，通過(guò)黨委（黨支部）集中學(xué)、工作例會(huì)學(xué)、分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)學(xué)等，在全縣干部中常年掀起學(xué)習(xí)理論、貫徹理論的氛圍。僅今年以來(lái)，全縣共組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)會(huì)11次，覆蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1300余人次；舉辦干部大講壇8場(chǎng)次，覆蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部660余人次。三是緊跟時(shí)代抓實(shí)理論武裝。結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)變化，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神、省委書(shū)記彭清華來(lái)州調(diào)研重要指示和講話精神、省委十一屆三次全會(huì)精神、州委十一屆五次全會(huì)精神等中央、省、州重大會(huì)議、重大政策、重大部署學(xué)習(xí)，做到原原本本、原汁原味，力求做到學(xué)懂弄通，讓新理念新思想新戰(zhàn)略入腦入心。
（三）聚焦精準(zhǔn)滴灌，全域鋪開(kāi)群眾教育。把宣講作為宣傳方針政策、凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)群眾思想“潤(rùn)育工程，做深、做細(xì)、做實(shí)群眾宣講。以群眾、寺廟、僧侶為對(duì)象，緊扣“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法治、奔小康”為主題教育，每年在春夏之交全域鋪開(kāi)群眾宣講，使全縣干部群眾及時(shí)聽(tīng)到黨的聲音、法律法規(guī)要求。三年來(lái)，全縣共培訓(xùn)宣講師資160余人（次），開(kāi)展各類(lèi)宣講2786余場(chǎng)次，覆蓋群眾24.7萬(wàn)余人次。在宣講中，各宣講團(tuán)將領(lǐng)導(dǎo)講、骨干講、專(zhuān)題講、資料普及、視頻播放、文化下鄉(xiāng)等結(jié)合起來(lái)，因鄉(xiāng)因地、各有側(cè)重開(kāi)展宣講，注重以通俗易懂的語(yǔ)言、循循善誘的方式和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有效提升宣講實(shí)效，三年來(lái)，僅開(kāi)展“送文化”下鄉(xiāng)活動(dòng)就達(dá)217場(chǎng)次，實(shí)施案例警示教育達(dá)26場(chǎng)（次）。
（四）實(shí)施資源整合，“三位一體”建設(shè)陣地。一是建強(qiáng)媒體宣傳陣地。加強(qiáng)縣融媒體建設(shè)，按照“獨(dú)立運(yùn)行、放管搞活”的思路，改革縣廣播電視臺(tái)運(yùn)行體制；成立了專(zhuān)、兼職結(jié)合的縣委中心報(bào)道組，每年保障20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)；按照“微（信）臺(tái)合一”的思路，采用專(zhuān)業(yè)外包辦法，充實(shí)優(yōu)化康巴紅·新龍微信平臺(tái)版面，使縣域媒體成為宣傳新思想、新理論、新政策和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地。目前，新龍縣正常運(yùn)行網(wǎng)站4個(gè)，微博1個(gè)，微信公眾號(hào)7個(gè)。二是建強(qiáng)干線宣傳陣地。今年縣上投入700萬(wàn)元，結(jié)合地域文化和風(fēng)情特色，在縣境內(nèi)國(guó)、省干道沿線實(shí)施83處邊坡文化墻建設(shè)和12塊特色廣告牌制作（改造），已建成投入使用。三是建強(qiáng)社會(huì)資源陣地。為構(gòu)建社會(huì)宣傳“大合唱”局面，縣上落實(shí)廣播電視、住建、金融、電信、電力、交通等部門(mén)的責(zé)任，在縣城區(qū)5塊臨街店鋪LED、20輛城區(qū)的士頂燈LED發(fā)布重大精神、重要部署和核心價(jià)值觀溫馨提示，構(gòu)建了“各負(fù)其責(zé)、各自發(fā)力、齊抓共管”的社會(huì)宣傳格局。
（五）做強(qiáng)正面宣傳，持續(xù)壯大主流輿論。按照“壯大主流輿論、弱化負(fù)面輿論”的要求，加大正面發(fā)聲，強(qiáng)化負(fù)面管控，著力形成強(qiáng)大聲勢(shì)。不斷配優(yōu)建強(qiáng)新聞報(bào)道隊(duì)伍，不斷充實(shí)新聞采、編、播人員，定期開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決“有人干事”和有“能人干事”的問(wèn)題。對(duì)全縣新聞采編人員實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核，建立細(xì)化打分和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全縣新聞工作者的積極性和主動(dòng)性。三年來(lái)，新龍縣在州級(jí)以下發(fā)表正能量稿件1100余篇，有效提升了新龍的知名度、美譽(yù)度和影響力。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、通報(bào)、會(huì)商、研判工作機(jī)制，優(yōu)化負(fù)面輿情處置工作流程，確保網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間管控。
（六）突出示范帶動(dòng)，引領(lǐng)培育時(shí)代新風(fēng)。以開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建工作為統(tǒng)攬，持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村文明壩壩會(huì)”宣講活動(dòng)、 “五星文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)、“最美家庭”、“省州好人”評(píng)選及“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，以典型促示范，以先進(jìn)樹(shù)標(biāo)桿，努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)典型的良好氛圍。三年來(lái)，共創(chuàng)建州級(jí)文明單位（村）40余個(gè)、文明校園7個(gè)、省級(jí)“四好村”2個(gè)、“星級(jí)文明戶”260戶。
二、當(dāng)前宣傳思想工作存在的問(wèn)題
雖然新龍縣宣傳思想工作推進(jìn)有力，成效明顯，但也存在不容忽視和亟待改進(jìn)的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待筑牢。部分基層黨組織對(duì)宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，看不清、看不透放松、忽視宣傳思想工作的嚴(yán)重危害，有“重工作業(yè)務(wù)、輕宣傳思想”的傾向，抓工作不主動(dòng)、不深入、不具體，方法不多，本領(lǐng)不強(qiáng)，成效不好。二是理論武裝有待強(qiáng)化。部分干部職工政治理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)傾向于機(jī)械化、碎片化，與工作實(shí)際缺乏結(jié)合，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率低。三是主流輿論有待強(qiáng)聲?？h級(jí)新聞媒體側(cè)重于會(huì)務(wù)報(bào)道，反映工作成效、社會(huì)新風(fēng)的題材性、縱深性報(bào)道少；同時(shí)，由于報(bào)道力量薄弱，能力本領(lǐng)欠缺，使新聞報(bào)道質(zhì)量不高，造成正面宣傳效應(yīng)不強(qiáng)。四是宣傳陣地有待整合。工地圍欄、店鋪LED、的士頂車(chē)未常態(tài)化開(kāi)展意識(shí)形態(tài)宣傳；部分單位墻報(bào)偏重于業(yè)務(wù)工作，意識(shí)形態(tài)宣傳少、小、散。五是方式方法有待改進(jìn)。工作方式未充分結(jié)合形勢(shì)、思想、觀念的變化，工作推進(jìn)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)和固有模式，形成“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)實(shí)，使意識(shí)形態(tài)工作效果不好。
三、增添措施抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神和省委書(shū)記彭清華在全省宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié)、脫貧奔康提供充足精神動(dòng)力和思想保證。
（一）實(shí)施“認(rèn)識(shí)筑牢”工程，全面提升抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題教育、警示教育等有效形式，全面宣傳意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，使全縣廣大干部在思想上警醒、靈魂上觸動(dòng)，重新認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作松不得、軟不得、拖不得，全面提升抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
（二）實(shí)施“機(jī)制夯實(shí)”工程，確保意識(shí)形態(tài)工作落地落實(shí)見(jiàn)效。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣委帶頭，從上到下，全面完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立定期會(huì)商、定期研判和定期聽(tīng)取匯報(bào)等工作機(jī)制，確保意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)，有具體人員負(fù)責(zé)。二是建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步明確黨委（黨組、黨支部）主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和一崗雙責(zé)責(zé)任，做到職責(zé)全面覆蓋，任務(wù)不落空檔，不留真空和盲點(diǎn)。三是建立健全督查考核機(jī)制。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，完善督查、考核、通報(bào)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，逗硬措施，常態(tài)開(kāi)展，嚴(yán)肅紀(jì)律，一抓到底，確保意識(shí)形態(tài)工作落地落實(shí)。
（三）實(shí)施“理論武裝”工程，拓寬路徑抓實(shí)理論教育。一是將理論學(xué)習(xí)融入黨委中心組學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)和工作例會(huì)，健全督學(xué)、考學(xué)和歸檔制度，將學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果深度融入個(gè)人年度目標(biāo)考核體系。二是創(chuàng)新形式，豐富載體，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”、集中培訓(xùn)、專(zhuān)家授課、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、微信黨課等載體和形式，有效提升理論武裝實(shí)效，讓理論學(xué)習(xí)成為全縣干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，并在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
（四）實(shí)施“思想浸潤(rùn)”工程，全面提升群眾宣講實(shí)效。一是狠抓宣講員隊(duì)伍建設(shè)。按照“擴(kuò)充數(shù)量、提升質(zhì)量”的要求，擴(kuò)充全縣宣講師資和宣講員人才庫(kù)，把能講、善講、會(huì)講的優(yōu)秀宣講人才充實(shí)到宣講隊(duì)伍，并通過(guò)觀摩學(xué)、培訓(xùn)學(xué)、“老帶新”、“傳幫帶”等形式，全面提升宣講員的能力素質(zhì)。二是細(xì)化完善宣講方案。突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣工作重心，分時(shí)段、分地域，個(gè)性化制定農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、學(xué)校、寺廟宣講工作方案，提高宣講工作的針對(duì)性和有效性。三是提供宣講工作保障。立足宣講點(diǎn)多、面寬、量大的現(xiàn)實(shí)，建立群眾宣講專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，充分保障宣講工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決“有錢(qián)宣講”問(wèn)題。
（五）實(shí)施“陣地夯實(shí)”工程，整合夯實(shí)宣傳資源載體。一是落實(shí)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)重大部署，高位統(tǒng)籌，加強(qiáng)整合，做強(qiáng)廣播電視、康巴紅·新龍微信、手機(jī)報(bào)等縣級(jí)媒體陣地建設(shè)。二是發(fā)揮住建、文化、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的作用，“各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各材盡用”充實(shí)社會(huì)宣傳陣地。三是發(fā)揮縣境內(nèi)已建成的國(guó)、省干部沿線宣傳文化墻作用，常態(tài)化開(kāi)展主流思想宣傳。
（六）實(shí)施“能力提升”工程，全面增強(qiáng)宣傳隊(duì)伍能力素質(zhì)。在全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線深入推進(jìn)“干部能力提升工程”建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)家講、主動(dòng)學(xué)、系統(tǒng)訓(xùn)等載體，全面提升宣傳骨干隊(duì)伍、新聞采編隊(duì)伍和文藝宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)指導(dǎo)、新聞采編和文藝匯演工作能力，通過(guò)寫(xiě)大稿、上大報(bào)、辦演出，提高傳遞新龍聲音、講述新龍故事工作水平，有效提升新龍的知名度、美譽(yù)度和影響力。（作者系新龍縣委常委、宣傳部長(zhǎng))
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