甘孜日?qǐng)?bào) 2018年04月03日
■胡海軍
2016年3月,我積極響應(yīng)省委組織部號(hào)召,到九龍縣掛任扶貧的專職縣委副書記。為期兩年的援藏生涯讓我倍感充實(shí),不管肩負(fù)什么職責(zé),處在什么崗位,我都保持“缺氧不缺精神,艱苦不怕吃苦”的態(tài)度,不忘初心,牢記使命,沉下身子擼起袖子,在脫貧攻堅(jiān)征程中砥礪奮進(jìn)。兩年來,艱苦奮斗、熱忱奉獻(xiàn)、傾情傾力傾智的工作。
現(xiàn)根據(jù)工作實(shí)際,淺談一下心得體會(huì)。
一、牢記使命,真情援藏
志不立,天下無可成之事。援藏伊始,為自己立下了“援藏兩年,建藏一生”的目標(biāo)。 “忘卻”自己的家庭和原來的事業(yè),全身心投入援藏工作。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)政策、融入九龍、精通業(yè)務(wù)為首要任務(wù),切實(shí)深入基層調(diào)研、掌握縣情民情,謀篇援藏建藏全局。
思想堅(jiān)定,目標(biāo)明確。堅(jiān)決擁護(hù)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十九大精神,深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步掌握理論武器和現(xiàn)代化管理技能,緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),努力促進(jìn)九龍縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,為2018年脫貧“摘帽”、2019年奔康的總體目標(biāo)不懈奮斗。
深入調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃。迅速轉(zhuǎn)變角色,進(jìn)入工作狀態(tài),迅速轉(zhuǎn)變角色定位,深入基層開展調(diào)研,通過大約三個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)貧困村全覆蓋開展調(diào)研工作,真正沉下身去和群眾打成一片,掌握了九龍縣基本縣情及人文特點(diǎn),了解貧困戶的現(xiàn)狀、致貧原因,為后面開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩年中我一直樹立“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的理念,做到了三分之一的時(shí)間在鄉(xiāng)下,兩年下鄉(xiāng)調(diào)研、指導(dǎo)共260余天,撰寫了數(shù)篇《九龍縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告》,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與干部、群眾商量,共同理出一條符合縣情實(shí)際的發(fā)展思路,不斷的為九龍縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)添磚加瓦,積極參與制定全縣十三五規(guī)劃和新一屆縣委五年規(guī)劃編制。
正風(fēng)肅紀(jì),廉潔奉公。清廉援藏,是援藏干部的準(zhǔn)則。來援藏,不給當(dāng)?shù)靥砺闊挥?jì)較得失榮辱,不講究生活條件,這是內(nèi)心給自己定下的另一條規(guī)矩。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,以身作則,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),在涉及家屬、子女和身邊工作人員利益問題上,堅(jiān)持奉公守法、按章辦事。在分管領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面,從不向任何人打招呼,從不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈(zèng)和宴請(qǐng),努力做到兢兢業(yè)業(yè)干事,干干凈凈做人,以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)了縣委班子的廉潔從政,我始終牢記并積極履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”,在縣、鄉(xiāng)、村換屆選舉時(shí),嚴(yán)格按照換屆紀(jì)律要求,恪守“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”,始終把端正換屆風(fēng)氣從頭到尾抓在手上,抓實(shí)分管單位和聯(lián)系鄉(xiāng)的黨建工作,強(qiáng)化換屆督導(dǎo),選優(yōu)配強(qiáng)班子,夯實(shí)基層堡壘,力爭(zhēng)做到無愧于群眾的信任和縣委縣政府的重托。
二、求真務(wù)實(shí),實(shí)干援藏
如果說援藏是我的責(zé)任,那么脫貧攻堅(jiān)工作就是援藏人宵衣旰食而不容推卸的歷史使命。援藏兩年來我始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),心系農(nóng)民增收,切實(shí)按照東明書記來九龍縣調(diào)研提出的“九龍縣要當(dāng)甘孜州的排頭兵”的指示精神,圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)好”和縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”總要求,堅(jiān)持“總體謀劃、超前實(shí)施、補(bǔ)齊短板、聚焦增收”的工作思路,統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。
以摸清家底為核心,堅(jiān)持對(duì)癥下藥。兩年來在深入基層過程中,及時(shí)收集整理貧困戶家庭基本信息、致貧原因和幫扶措施,按照上級(jí)要求完成全縣1911戶7022人錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)。在走訪過程中堅(jiān)持理問題、列清單,亮短揭丑不留情面,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題具體到戶到人到事,“問題清單”讓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村清晰的看到工作中存在的具體問題,為調(diào)整工作思路、查漏補(bǔ)缺提供了依據(jù),有利于更好的推動(dòng)工作。
以精準(zhǔn)扶貧為根本,抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。兩年來扎實(shí)開展“回頭看”工作,對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的貧困村開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研,先后9次對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了復(fù)核清理,清退出不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,堅(jiān)決杜絕“富人帶帽”和“窮人落榜”的現(xiàn)象,做到不漏評(píng)、不錯(cuò)評(píng)。指導(dǎo)制定了《九龍縣精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)考核細(xì)則》,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),組成工作組對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開座談會(huì)、深入農(nóng)戶了解情況、查閱資料等方式督促檢查脫貧攻堅(jiān)工作,了解工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)開展工作。同時(shí)及時(shí)整改省州督查檢查反饋的問題,適時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度。在精準(zhǔn)退出上,嚴(yán)格核實(shí)“六有”數(shù)據(jù)。通過兩年的努力,九龍縣貧困率急劇下降,2014年至2016年,全縣減貧3325人,其中2016年共退出4個(gè)貧困村,372戶1414人,2017年退出4個(gè)貧困村、414戶1427人,貧困發(fā)生率下降到3.5%,且已脫貧人口均無返貧現(xiàn)象,為2018年完成向剩余的635戶2346名貧困人口退出,實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以制度健全為抓手,創(chuàng)新開展工作。為更好決勝脫貧攻堅(jiān),結(jié)合我縣實(shí)際情況,推陳出新,創(chuàng)造性的提出脫貧攻堅(jiān)系列指導(dǎo)意見、辦法和方案。指導(dǎo)制定了《九龍縣脫貧攻堅(jiān)督查細(xì)則及責(zé)任分工》,進(jìn)一步落實(shí)“六個(gè)一幫扶”主體責(zé)任,采取“清單制+責(zé)任制”的方式,逐項(xiàng)細(xì)化工作任務(wù),保證責(zé)任明確,責(zé)任到人。建立了全過程、經(jīng)常化的監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。指導(dǎo)制定《貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議》,確保今年退出貧困村和明年預(yù)退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到人均3塊以上,順利完成脫貧任務(wù)。指導(dǎo)制定《產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金管理辦法》,周轉(zhuǎn)金使用管理遵循“公開透明、規(guī)范管理、注重績(jī)效、滾動(dòng)使用”的原則,確保資金使用規(guī)范、安全、高效,確保將扶持資金用好用實(shí)。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障,輸血造血并進(jìn)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向,以農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)為保障,推廣“支部+農(nóng)戶+基地+企業(yè)(專合組織)+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極發(fā)揮《九龍縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《九龍縣扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《九龍縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分險(xiǎn)基金管理辦法》等相關(guān)優(yōu)惠政策引領(lǐng)帶動(dòng)作用,充分利用1060萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,采取資金扶持、項(xiàng)目支持、政策扶持等方式,加大對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶的扶持力度,傾力助推茶葉、花椒、核桃、魔芋、牦?!拔宥浣鸹ā碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展發(fā)展食用菌、中藏藥業(yè)、藏香豬、梅花鹿和黑毛驢等新興產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)到2020年全縣牦牛存欄達(dá)到5.6萬頭、花椒3萬畝、茶葉5000畝、魔芋1萬畝、核桃7萬畝、特色果蔬1.5萬畝、中藏藥材3200畝、毛驢存欄2萬頭,生豬存欄8萬頭,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加就業(yè)機(jī)會(huì),提升造血能力,促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。
以對(duì)口幫扶為契機(jī),維系援助紐帶。深入對(duì)接?xùn)|莞、青白江等幫扶地區(qū)和省煤田地質(zhì)局、省農(nóng)行、中石油西南油氣田公司等幫扶單位,積極爭(zhēng)取更多的技術(shù)、人才和資金支持。2016年?duì)幦〉绞?nèi)幫扶資金700萬元,實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目7個(gè), 2017年?duì)幦〉綆头鲑Y金720萬元,省內(nèi)提前超額撥付幫扶資金1050萬元,實(shí)施項(xiàng)目32個(gè),從住房安全保障、義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部人才幫扶、社會(huì)幫扶等8個(gè)方面爭(zhēng)取到全方位幫扶,目前39個(gè)幫扶項(xiàng)目已全部竣工,確保5個(gè)貧困村退出達(dá)標(biāo),有力促進(jìn)了442戶貧困戶的生產(chǎn)生活、教育醫(yī)療等條件提高和增收致富,在青白江區(qū)聯(lián)合舉辦九龍農(nóng)特產(chǎn)品招商推介會(huì),將我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引向內(nèi)地市場(chǎng)。同時(shí)積極爭(zhēng)取到省外援建資金825萬元,實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目建設(shè),呷爾片區(qū)雙語寄宿制學(xué)校第二教學(xué)綜合樓項(xiàng)目和踏卡鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已全面完成。舉辦“2017年青白江區(qū)對(duì)口援建就業(yè)扶貧招聘會(huì)”、“藏區(qū)就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)” 聯(lián)絡(luò)用工企業(yè)優(yōu)先招聘貧困人口。
以鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手,樹立新風(fēng)正氣。致力于改善外環(huán)境和內(nèi)環(huán)境。完成6973戶“彝家新寨”和3452戶“藏區(qū)新居”及3176戶“幸福美麗新村”建設(shè)任務(wù)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“九子一線”整治、農(nóng)村風(fēng)貌塑造和“五改三建”等行動(dòng),落實(shí)貧困群眾家庭“五有兩分開”人居環(huán)境大幅改善,以外環(huán)境促進(jìn)群眾的生活習(xí)慣的改善,形成了家家講衛(wèi)生、人人愛干凈的文明新風(fēng),群眾生活質(zhì)量持續(xù)提升。將扶貧同扶智同扶志相結(jié)合,建立“做、立、引”工作機(jī)制,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“等靠要”思想,變“要我”為“我要”。扎實(shí)做好宣傳,結(jié)合群眾工作、走基層等活動(dòng),深入村組召開壩壩會(huì)、“面對(duì)面”談心談話80余場(chǎng)次,宣傳富民惠民、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等政策知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,糾正“大有搞頭”“多多益善”的錯(cuò)誤觀念。通過開展評(píng)選活動(dòng),樹立一批通過自身努力率先脫貧致富的先進(jìn)典型,鼓勵(lì)貧困群眾樹立信心、自力更生,激發(fā)脫貧致富愿望。按照勤儉節(jié)約原則,把厚養(yǎng)薄葬、弘揚(yáng)婚育新風(fēng)寫入村規(guī)民約,并與農(nóng)牧民享受惠民政策掛鉤,在全縣逐步形成崇尚科學(xué)、反對(duì)落后、遵紀(jì)守法、文明和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。
三、盡心竭慮,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)
兩年來,致力全縣減貧大計(jì),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的征程中,確保工作務(wù)實(shí),過程扎實(shí),結(jié)果真實(shí)。用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向全縣群眾交上一份滿意的答卷。但兩年時(shí)間太短,事業(yè)未竟,援藏?fù)Q班的鐘聲就敲響了,深感遺憾。而扶貧事業(yè)又是必須長(zhǎng)久堅(jiān)持不懈的工作,是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的征程,暗暗地提醒自己要牢記“援藏兩年,建藏一生”的承諾,不論身在九龍與否都矢志不移的為減貧事業(yè)建言獻(xiàn)策出力,竭盡涓塵,少裨海岳。
脫貧攻堅(jiān),永不懈怠。在省、州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外幫扶部門的大力支持下以及全縣領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾的不懈努力下,我縣脫貧攻堅(jiān)工作總體向好,取得了一定的成效,但與上級(jí)的要求和群眾的期望相比,而脫貧攻堅(jiān)也絕非一朝一夕之功,兩年援藏時(shí)間還有很多問題未競(jìng),深為遺憾。一是一些村集體經(jīng)濟(jì)培育起步晚基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)效益尚未體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效益還需一個(gè)過程。二是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,交通瓶頸導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)難度大,嚴(yán)重制約農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通訊網(wǎng)絡(luò)不健全,與內(nèi)地聯(lián)系溝通不暢,信息不對(duì)稱,加之九龍縣地處高山峽谷地帶,災(zāi)多災(zāi)頻災(zāi)重,基礎(chǔ)設(shè)施損毀大,重建率高。三是公共服務(wù)差距明顯,衛(wèi)生、教育相較落后,人才資源缺乏,公共服務(wù)覆蓋難度大。四是社會(huì)發(fā)育程度不高,群眾觀念落后,需長(zhǎng)期解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。
抓住機(jī)遇,用好政策。援藏工作兩年來,深刻感受到國(guó)家、省委對(duì)藏區(qū)、對(duì)藏區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重視,出臺(tái)了很多惠民惠農(nóng)的好政策,機(jī)遇和政策對(duì)一地的發(fā)展十分重要,抓住機(jī)遇、用好政策,就可以在發(fā)展上縱身一躍,蒸蒸日上,否則,就會(huì)拉大差距,一日千里,可以說抓住機(jī)遇,用好政策,往往可以在發(fā)展上取得事半功倍的效果,誰能抓住、抓得好,誰把政策把握得準(zhǔn),用得實(shí),誰就會(huì)占到發(fā)展的制高點(diǎn),取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán),發(fā)展就更快、就更好。
立足實(shí)際,勇于創(chuàng)新。從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際,使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。只有遵循客觀規(guī)律、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的想法才能真正推動(dòng)工作有效落實(shí),同時(shí)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力,面對(duì)創(chuàng)新的時(shí)代,因循守舊,得過且過,安于現(xiàn)狀是沒有事業(yè)追求或理想抱負(fù)的投影,如果沒有將個(gè)體成長(zhǎng)融入整體發(fā)展的思考,將失去蓬勃向上的朝氣和昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣,就不會(huì)有開拓進(jìn)取的渴求和創(chuàng)新的闖勁。作為黨員干部,更應(yīng)當(dāng)做攻堅(jiān)克難的闖將,敢想敢說敢干,敢為天下先,不抱殘守缺,不隨波逐流,努力做到分析問題有新視野,研究情況有新見解,部署工作有新思路,解決問題有新辦法。
嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要提高自身的品德修養(yǎng)。正所謂“修身、齊家、治國(guó)、平天下”,所以為官者要做到以德為先,修身養(yǎng)性,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,才能更好地治國(guó)、平天下,進(jìn)而提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在權(quán)利的運(yùn)用上,堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。作為一名黨員干部只有將自己放在與群眾平等的位置,堅(jiān)持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”,做到讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,才能贏得百姓的信任與支持。
對(duì)黨忠誠(chéng),為民務(wù)實(shí)。要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí),做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事,襟懷坦白,公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。要認(rèn)清“紙上談兵,不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子,不如甩開膀子”等道理,實(shí)實(shí)在在深入到群眾中去,扎扎實(shí)實(shí)為百姓辦實(shí)事、辦好事,樹立起群眾心中的“親民”形象。
團(tuán)結(jié)一心,共謀發(fā)展。我始終自覺與黨中央保持一致,心往一處想,勁往一處使,風(fēng)雨同舟,甘苦與共。毛澤東同志說過:“團(tuán)結(jié)一致,同心同德,任何強(qiáng)大的敵人,任何困難的環(huán)境,都會(huì)向我們投降?!币粋€(gè)地方要發(fā)展同樣需要上下團(tuán)結(jié)一心、干群共謀事業(yè),齊則有序,齊則有力,齊則有效,作為黨員干部,就應(yīng)牢固樹立團(tuán)結(jié)意識(shí),發(fā)揮好集體的智慧,時(shí)刻以大局為重,自覺服從上級(jí)安排,積極服務(wù)于中心工作和中央的決策部署。
兩年來,讓我結(jié)下了深厚的“九龍情結(jié)”,能夠有機(jī)會(huì)深入藏區(qū),為九龍發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力,讓我深感欣慰。(作者系九龍縣委副書記)
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