甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月28日
省第十一次黨代會(huì)描繪了四川未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，提出了“建設(shè)美麗繁榮和諧四川”的美好愿景。美麗，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。省委書記王東明在這次大會(huì)上所作的報(bào)告第七部分對(duì)“堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”作了深刻闡述，他講到：“巴山蜀水只有在綠色裝點(diǎn)下才會(huì)更加美麗。必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，為子孫后代留下更多生態(tài)財(cái)富。”報(bào)告提出，要健全生態(tài)文明制度，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，全方位開展綠化全川行動(dòng)，推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)；堅(jiān)決有力治理污染，打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定；加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程，以環(huán)保準(zhǔn)入倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
■薛紅武
一、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展重要意義
過(guò)去幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”，人民群眾普遍富裕起來(lái)。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們?cè)谫Y源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。馬路寬了，高樓多了，錢包鼓了，可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品。高能耗、高排放難以為繼，資源節(jié)約，環(huán)境友好，藍(lán)天白云，青山綠水，成為人民群眾對(duì)美好生活的共同向往。面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖。
黨的十八大報(bào)告中把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；十八屆五中全會(huì)，提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果。
一直以來(lái)，省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，從四川實(shí)際出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)放在前所未有的位置來(lái)抓，把“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念，始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，并融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗四川，使四川生態(tài)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。繼省委十屆八次全會(huì)提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川”， 這次黨代會(huì)對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了豐富發(fā)展，充分體現(xiàn)了省委“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。
二、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的內(nèi)涵
恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)是取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎意料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！?/span> 這充分說(shuō)明人因自然而生，人與自然共生,人類攝取自然資源，不能貪婪而無(wú)節(jié)制，否則，人類將會(huì)受到自然的懲罰。事實(shí)上這方面的教訓(xùn)是非常深刻，人類在通過(guò)實(shí)踐發(fā)揮主觀能動(dòng)作用改造客觀世界過(guò)程中，必須尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。這是我們的生存法則，也是誰(shuí)都無(wú)法抗拒的發(fā)展規(guī)律。
生態(tài)通常是指生物的生活狀態(tài)，以及它們與環(huán)境關(guān)系。常常用生態(tài)來(lái)定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”修飾。因此，在獲取自然資源和對(duì)自然環(huán)境破過(guò)程中，權(quán)衡得失，首先考慮的是保護(hù)與我們生活狀態(tài)息息相關(guān)的自然環(huán)境，這是人類賴以生存的根本。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。發(fā)展是一個(gè)總體性概念，是一個(gè)完整的社會(huì)現(xiàn)象，是一個(gè)多維的、綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不只是經(jīng)濟(jì)，更不只是GDP。綠色是一種文化、一種理念，體現(xiàn)在我們的生活和任務(wù)部署中。因而綠色發(fā)展是一種綠色的發(fā)展，它包括生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化。綠色發(fā)展，發(fā)展是主線、是基礎(chǔ)。綠色是發(fā)展的目標(biāo)，也是發(fā)展的結(jié)果。沒(méi)有發(fā)展就不能積累財(cái)富，就會(huì)出現(xiàn)“捧著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)象?！熬G色”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本理念，綠色是生命的象征、是大自然的底色，代表了人民對(duì)美好生活的向往，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的方向。
三、推動(dòng)綠色發(fā)展理念落地生根
學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)和州十屆九次全會(huì)精神結(jié)合起，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。省十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：要讓生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，森林覆蓋率達(dá)到40%，主體功能區(qū)布局全面落實(shí)，大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果，主要污染物排放總量明顯減少，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。
我州位于四川西部，地處四川盆地與青藏高原的過(guò)渡地帶，全州南北長(zhǎng)約663公里，東西寬約490公里，幅員面積15.26平方公里，約占四川省總面積的四分之一。在四川省22個(gè)地市州中面積最大。州內(nèi)廣闊的森林、草地是長(zhǎng)江上游水源涵養(yǎng)、水質(zhì)保障的生態(tài)屏障，半壁河山的“水塔”是生物多樣性的寶庫(kù)和特有資源的中心。我州生態(tài)區(qū)位、生態(tài)功能、生態(tài)戰(zhàn)略地位在全國(guó)乃至全世界上具有不可替代的作用；良好的態(tài)環(huán)境是甘孜州實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的依托，是長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的重要屏障，肩負(fù)的是全國(guó)、全省的生態(tài)重任。
我州堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展對(duì)建設(shè)美麗四川起著舉重輕足作用，因此要將綠色發(fā)展理念融入到治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)之中， 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境。過(guò)去，粗放發(fā)展中的尷尬，教訓(xùn)深刻，值得我們反思。發(fā)展過(guò)程中，我們要“講面子”，更要“重里子”。推動(dòng)綠色發(fā)展變革，努力形成與綠色發(fā)展相適應(yīng)的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)展方式和生活方式。通過(guò)環(huán)境規(guī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。 堅(jiān)持全民參與、共建共享。不僅政府要強(qiáng)化組織實(shí)施，確保推進(jìn)綠色發(fā)展決策部署落實(shí)見(jiàn)效，還要增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)、低碳意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，集腋成裘，聚沙成塔。生態(tài)福祉人人共享，生態(tài)建設(shè)也應(yīng)該人人參與、人人貢獻(xiàn)。眾人拾柴火焰高，綠色發(fā)展，誰(shuí)都不是旁觀者。
綠色發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍、水滴石穿的精神，主動(dòng)作為，久久為功。貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)關(guān)于“堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”精神，關(guān)鍵要樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗生態(tài)甘孜，譜寫建設(shè)美麗四川的甘孜篇章?！?strong>（作者系州委黨校高級(jí)講師）
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