甘孜日報 2017年03月20日
■代文輝
為深入貫徹州第十一次黨代會精神，進(jìn)一步縮小與兄弟市州的發(fā)展差距，2月17日州委啟動了“思想大解放，能力大提升，工作大見效”大討論活動，全州上下掀起了學(xué)習(xí)討論的熱潮，學(xué)文件講話、談心得體會，有感慨吐真言亮思想，大家摩拳擦掌、躍躍欲試，準(zhǔn)備大干一場，展露出了一種著實謀發(fā)展、促跨越、奔小康的希望和生機(jī)。筆者更渴求通過大討論解放思想，迸出智慧火花，培養(yǎng)戰(zhàn)略定力，凝聚改革共識，激發(fā)沖天干勁，共創(chuàng)同步全面建成小康社會的新輝煌！
一、差距面前的反思
思想大解放是先導(dǎo)，能力大提升是根本，工作大見效是目標(biāo)； 解放思想促“敢為”，能力提升助“會為”，工作見效才“有為”，三個方面有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了強(qiáng)力實施州委“1236”總體工作格局，引領(lǐng)甘孜州脫貧奔康的動力工程。為搞好這次大討論活動，州委作了充分準(zhǔn)備，2月13日至16日組織州委中心組開展了“弘揚長征精神，決勝全面小康”主題實踐活動，54名成員在州委書記劉成鳴、州長肖友才的率領(lǐng)下先后到雅安、眉山、成都、阿壩四市州參觀考察新村建設(shè)、城鄉(xiāng)提升、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)，媒體對此作了多視角全方位的深度報道，讓我們在新村扶貧中學(xué)習(xí)領(lǐng)悟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)村相融的新模式，在實施全域旅游戰(zhàn)略中借鑒農(nóng)旅結(jié)合、創(chuàng)意觀光農(nóng)業(yè)的新范本，并感受土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營給當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂蛔⑷氲膹?qiáng)大活力，特別是甘眉和成甘工業(yè)園區(qū)的新崛起更是展露出了積極適應(yīng)新常態(tài)，推動開放共贏，實現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新希望！
抬頭望眼，見賢思齊。我州與四市州相比，在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)提升方面都存在巨大差距。2016年我州地區(qū)生產(chǎn)總值232.8億元，地方公共財政收入32.2594億元，但與阿壩州相比分別少51.51億元和0.4億元；人口只比我州多40萬左右的鄰居雅安市去年經(jīng)濟(jì)總量也突破500億元。早在2006年我州經(jīng)濟(jì)總量首次突破了50億，相當(dāng)于海西州的40%，如今的海西州更是突飛猛進(jìn)，五項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居十大藏區(qū)州之首，去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值486.96億元，比我州多254.16億元； 地方公共財政收入45.22億元，比我州多約13億元；固定資產(chǎn)投資完成559.97億元，高出居第二位的我州121.6億元，相反，公共財政預(yù)算支出卻比居于首位的我州低174.3億元，其經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于或好于我州。海西州主要依托柴達(dá)木盆地的石油、鉀鹽、鉛鋅等資源優(yōu)勢，與我州相似，是典型的資源開發(fā)型、投資拉動型經(jīng)濟(jì)格局；我們也可以找到比他們落后的很多托辭，如海西州是青海重要的礦業(yè)基地，是青海重要的經(jīng)濟(jì)重心，得到的支持多、投入大。誠然如此，但他們敢于向惡劣的自然條件宣戰(zhàn)，真正是缺氧不缺精神，尊重自然、順應(yīng)自然、改造自然、保護(hù)并利用自然，在大漠深處建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地，傾力打造柴達(dá)木盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，這源自于矢志不移地長期艱苦奮斗，更來自于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、五大發(fā)展理念的深刻理解和統(tǒng)籌把握，體現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下主動轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展能力的思想自覺和行動自覺。
大討論活動開展以來，廣大黨員干部表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的主人翁情懷，大家立足自身，胸懷大局，情系甘孜發(fā)展，心向甘孜未來，紛紛按照州委要求對標(biāo)先進(jìn)找差距查根源，從思想、能力、方法、機(jī)制上添措施尋路徑，力求找準(zhǔn)思想大解放、能力大提升、工作大見效的著力點和著眼點；大家在討論和交談中發(fā)出了一些由衷的感嘆，為什么我州唐卡做不過黃南，畜產(chǎn)品做不過黃南和阿壩，旅游發(fā)展也遠(yuǎn)不如迪慶和阿壩？這不僅是疑問，更是深度思考，表明這次大討論活動從一開始就觸及到了影響發(fā)展的深層次問題，這不是大呼隆一陣風(fēng)，不是走過場搞形式，不能走那種從會議到會議、從文件到文件、從材料到材料的套路，更不能以開會次數(shù)、筆記字?jǐn)?shù)、心得篇數(shù)、卷宗多少來檢查評估活動的成效，必須從本人、本地、本部門實際出發(fā)，圍繞思想能否適應(yīng)新形勢，能力能否跟上新標(biāo)準(zhǔn)，工作能否達(dá)到新要求這一主線認(rèn)真檢查梳理在工作上的不足、發(fā)展上的差距及其背后所反映出來的認(rèn)識偏差、理念局限、能力缺陷、決策失誤、程序失當(dāng)對發(fā)展民生穩(wěn)定帶來的不利影響。
二、大討論中的期待
這次大討論活動堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，主要目的是圍繞州第十一次黨代會制定的建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和打造暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜奮斗目標(biāo)，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中凝聚力量，在工作落實中展示形象，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，以嶄新的理念、務(wù)實的作風(fēng)、昂揚向上的精神面貌，奮力推進(jìn)我州與全國全省同步全面建成小康社會。這一指導(dǎo)思想告訴我們：推動州第十一次黨代會奮斗目標(biāo)的落地生根是這次大討論活動的靈魂，開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論是載體、是方法，是為實現(xiàn)州第十一黨代會目標(biāo)掃除思想障礙，補(bǔ)齊能力短板，解決執(zhí)行難題，進(jìn)而凝聚全州共識，匯聚各方力量，搞好各項工作，盡快縮小與兄弟市州的差距，向著同步全面建成小康社會的光輝前程高歌猛進(jìn)！
經(jīng)過廣泛熱烈的宣傳發(fā)動，大討論活動進(jìn)入了州委確定的“五個專題”討論的實質(zhì)性階段，這是確保活動達(dá)到預(yù)期目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由此，一要防止千篇一律，體現(xiàn)個性化特征。在整個大討論活動中經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)聚焦破解發(fā)展難題，綜合部門專注提升行政效能，執(zhí)法部門側(cè)重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)部門致力推進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，市場主體部門更要精心做活放管服這篇大文章，傾情傾力推進(jìn)全州轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。二要解放思想，放開視野，拓展戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維，打消怕傷和氣、怕丟面子、怕穿小鞋、怕丟選票的個人顧慮，全方位、系統(tǒng)性、前瞻性、深層次的想問題添措施，探索分析新形勢下精準(zhǔn)扶貧、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明“六大戰(zhàn)略”的新特點、新路徑。三要廣開言路，鼓勵百家爭鳴，通過思想交鋒尋求最佳共識，在博采眾長中找到解決問題的最優(yōu)方案，追求推動工作大見效的最大邊際效應(yīng)。四要注重精神塑造，增強(qiáng)干事激情。長期以來，受藏區(qū)自然歷史條件的影響，一部分干部養(yǎng)成了一種習(xí)慣性慢動作的工作節(jié)律、傳統(tǒng)性休閑的生活方式、冬眠思維的惰性心理，滋長了自甘落后的暮氣、以苦居功的驕氣，作風(fēng)不實的浮氣、消極怠工的惰氣，精神懈怠、萎靡不振、得過且過，能力不足、繞推拖磨、無所作為，因此，必須解放思想、提振精神，增強(qiáng)自信、培養(yǎng)定力，在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、重點建設(shè)、重大項目等一線實踐中處變不驚、運籌帷幄，開辟新局面，體現(xiàn)新作為，推進(jìn)甘孜藏區(qū)全面小康新跨越。
三、追逐夢想的奮起
為貫徹黨的十八大精神， 2012年12月召開的州委十屆四次全會提出了堅持“五州”發(fā)展思路和三化聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，努力建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜奮斗目標(biāo)。2015年底的州委十屆八次全會謀劃“十三五”藍(lán)圖，提出統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。2016年12月27日至30日勝利召開的州第十一次黨代會，恪行戰(zhàn)略定力不偏、工作重心不移，在縱深推進(jìn)“1236”總體工作格局基礎(chǔ)上提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜奮斗目標(biāo)，生動形象而直觀地描繪出了全州118萬人民心中期盼的甘孜夢想。追逐這個美好夢想離不開前沿思想、優(yōu)秀文化的引領(lǐng)，離不開適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展要求的能力支撐，更離不開攻堅決勝的精神品格、實干興州的務(wù)實作風(fēng)。開展大討論活動，追逐甘孜夢想必須堅持思想、能力和作風(fēng)建設(shè)的高度統(tǒng)一，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民咬定目標(biāo)拼命干、解放思想創(chuàng)新干、撲下身子加油干、強(qiáng)化執(zhí)行扎實干、優(yōu)化機(jī)制科學(xué)干。
為確保這次大討論活動的實效，州委要求必須堅持正確政治方向，堅持理論聯(lián)系實際，通過領(lǐng)導(dǎo)以上率下，推動這次活動與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與貫徹州第十一次黨代會精神相結(jié)合，與各地各部門各單位實際相結(jié)合，與每個干部職工的思想工作相結(jié)合。只有注重并堅持結(jié)合才能統(tǒng)一思想、同心同德、步調(diào)一致、共筑夢想。由此，一要弘揚甘孜精神。州委劉成鳴書記在州第十一次黨代會上要求堅持社會主義核心價值觀，提升宣傳思想工作引導(dǎo)力，不斷激發(fā)感恩奮進(jìn)的精神力量。因此，應(yīng)通過有效的思想大解放，擺脫思想困惑，走出觀念困境，翻過二郎山跳出井外看世界；不斷弘揚忠誠愛國、樂善互助、務(wù)實創(chuàng)新、堅韌奮進(jìn)的甘孜精神，切實增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，把追逐實現(xiàn)甘孜夢想作為全州干部群眾堅持不懈的精神追求。二要增強(qiáng)看齊意識。通過深入的大討論減少意見分歧，追求最大共識；消除雜音噪音，增強(qiáng)改革強(qiáng)音，在州委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷增強(qiáng)看齊意識，保持高度集中統(tǒng)一，上下一心、內(nèi)外齊心，全州一盤棋、擰成一股繩、匯聚一股氣，努力形成既有民主又有集中、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人舒暢的那樣一種團(tuán)結(jié)和諧、生動活潑的發(fā)展局面。三要突出甘孜特色。底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡是最大州情，貧困量大面廣、程度深是最大實際，發(fā)展主要矛盾突出、穩(wěn)定特殊矛盾尖銳是最大現(xiàn)狀；全州最大的資源是生態(tài)，最大的依靠是投資，最缺的是市場主體，最優(yōu)的路徑是全域旅游。這是州委對特殊州情和發(fā)展特征的敏銳洞察和科學(xué)研判，在開展州委要求的“五個專題”專題討論中務(wù)必深刻領(lǐng)會、認(rèn)真消化并在工作中吸收運用，更好地服務(wù)全州中心大局。四要彰顯甘孜形象。甘孜人民熱情好客、純樸大方、勤勞勇敢、開放包容，這是甘孜底色，更是傳承民族文化，實現(xiàn)開放合作的品牌內(nèi)涵。要通過這次大討論增強(qiáng)開放意識，深刻總結(jié)去年8月辦好康巴藝術(shù)節(jié)、山地旅游節(jié)、康定情歌音樂節(jié)的成功經(jīng)驗，借助世界一流的旅游文化品牌，全力彰顯甘孜形象，精心打造全域旅游示范區(qū)、世界最佳旅游目的地。五要提升治理能力。走向成功不僅要有想干事、敢干事的魄力，更要有會干事、干成事的能力。當(dāng)前，建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜迫切要求實現(xiàn)全州治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要抓住這次大討論的契機(jī)深度實施全州干部能力素質(zhì)提升工程，按照講授一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批、鍛煉一批、儲備一批、選拔一批等要求，推動全州干部能力素質(zhì)再上新臺階，在追逐時代夢想中著力增強(qiáng)執(zhí)行黨章黨規(guī)、推動科學(xué)決策、實現(xiàn)跨越發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、化解矛盾糾分、造福人民群眾、共創(chuàng)和諧穩(wěn)定的綜合能力，始終保持直面問題的勇氣、正視問題的清醒、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、解決問題的自覺，為全面貫徹州第十一次黨代會精神，實現(xiàn)甘孜新崛起再創(chuàng)佳績、再立新功、再譜新篇章！ （作者系中共甘孜州委黨校副校長）
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